Реконструкция здания, объекта – это  комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменениями основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности), функционального назначения, заменой отдельных конструкций или их элементов и инженерного оборудования, осуществляемых в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг, максимального устранения физического и морального износа здания.

При реконструкции помещения, которая не требует изменения несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования, подается заявление на выдачу решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования.

Прием документов и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан». Прием осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества, в порядке «электронной» очереди, без ускоренного обслуживания. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя (либо уполномоченного представителя):

  • юридического лица по документу, подтверждающему полномочия;
  • физического лица по нотариально заверенной доверенности  в Государственную корпорацию:
  • заявление, утвержденной формы;
  • документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности услугополучателя);
  • письменное согласие собственника (сособственников) объекта на намечаемое изменение и его параметры;
  • нотариально засвидетельствованное письменное согласие собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), в случае, если планируемые реконструкции (перепланировки, переоборудование) помещений (частей жилого дома) или перенос границ помещений затрагивают их интересы;
  • письменного согласия не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир) жилого дома или протокол собственников помещений (квартир) жилого дома в случаях, если изменения затрагивают общее имущество объекта кондоминиума;
  • технический паспорт собственности заявителя на изменяемое помещение (оригинал предоставляется для сверки);
  • заключение технического обследования о возможности реконструкции помещений, расположенных в существующей застройке в районах повышенной сейсмической опасности или иных геологических (гидрогеологических) и гидротехнических условиях;
  • эскизы (эскизный проект) с планом предполагаемых изменений.

Срок оказания государственной услуги - 15 (пятнадцать) рабочих дней. Мотивированный отказ  предоставляется в 5 (пять) рабочих дней. Выдача готовых документов через Государственную корпорацию осуществляется на основании расписки о приеме соответствующих документов, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (либо уполномоченного представителя: юридического лица по документу, подтверждающему полномочия; физического лица по нотариально заверенной доверенности).

При реконструкции помещения, которая требует изменения несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования, необходимо соблюдать установленный законодательством РК порядок. В ноябре 2018 года приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750  «Об утверждении Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства» дополнен новыми  этапами проведения реконструкции (перепланировки, переоборудования) помещений. В частности, реализация проектов по реконструкции как помещений, так и зданий и сооружений, связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования осуществляется следующими этапами:

1) получение исходных материалов для реконструкции (перепланировки, переоборудования) помещений (отдельных частей) существующих зданий;
2) проектирование и экспертиза проектов для реконструкции (перепланировки, переоборудования);
3) уведомление органов, осуществляющих государственный архитектурно-строительный контроль и надзор о начале производства строительно-монтажных работ и осуществление строительно-монтажных работ;
4) приемка и ввод в эксплуатацию построенного объекта.

Подается заявление о предоставлении исходных материалов для реконструкции (перепланировки, переоборудования) помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений, связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования  в  соответствии с  приказом  Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750  «Об утверждении Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства»  в адрес местных исполнительных органов  посредством веб-портала «электронного правительства» или в Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан»  с приложением необходимых документов.

Согласно стандарту государственной услуги «Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)»  срок рассмотрения заявления - 15 (пятнадцать) рабочих дней. Мотивированный отказ предоставляется в 5 (пять) рабочих дней.

Результатом оказания государственной услуги является предоставление:

  • архитектурно-планировочного задания;
  • технических условий;
  • схемы трасс наружных инженерных сетей;
  • выкопировки из проекта детальной планировки;
  • вертикальных планировочных отметок;
  • поперечных профилей дорог и улиц;
  • решения местных исполнительных органов  на реконструкцию (перепланировку, переоборудование);
  • мотивированного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги.
Форма предоставления результата оказания государственной услуги: электронная. В случае обращения услугополучателя в Государственную корпорацию на бумажном носителе, результат оказания государственной услуги распечатывается через портал.

При оказании государственных услуг Государственной корпорацией истребование от услугополучателей документов, которые могут быть получены из информационных систем, не допускается. Так как сведения о документах, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, справка о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках, услугодатель и работник Государственной корпорации получают из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».

Государственная услуга оказывается бесплатно физическим и юридическим лицам.

Выдача готовых документов через Государственную корпорацию осуществляется на основании расписки о приеме соответствующих документов, при предъявлении документа, удостоверяющего личность (либо уполномоченного представителя: юридического лица по документу, подтверждающему полномочия; физического лица по нотариально заверенной доверенности).

Перепланировка и переоборудование может быть произведено с проектной документацией и без нее.  

Без проектной (проектно-сметной) документации либо по эскизам (эскизным проектам) может осуществляться реконструкция (перепланировка,  переоборудование) жилых и нежилых помещений в жилых домах (жилых зданиях), когда:

- не требуется отвода дополнительного земельного участка (прирезки территории),
- не связанно с какими-либо изменениями несущих конструкций, инженерных систем и коммуникаций,
- не ухудшающиеся архитектурно-эстетические, противопожарные, противовзрывные и санитарные качества,
- отсутствует вредное воздействие на окружающую среду при эксплуатации.

Таким образом, реконструкция (перепланировка, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования, осуществляется на основании технического проекта, выполненного лицами, имеющими лицензию. Получение решения местных исполнительных органов, проектирование и экспертиза проекта не требуется.

Состав и содержание технического проекта, разрабатываемого для объектов реконструкции (перепланировки, переоборудования), разработанного проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию, включают в себя:

1) планы помещений до реконструкции (перепланировки, переоборудования);
2) планы помещений после реконструкции (перепланировки,  переоборудования);
3) фасад в случаях изменения внешнего облика (фасадов) существующего объекта;
4) общие данные с изложением основных конструктивных и архитектурно-планировочных решений здания, выбора материалов отделки и цветового решения фасадов.

Реконструкция (перепланировка, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений,  связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования осуществляется на основании сейсмозаключения и проектно-сметной документации.

Оценка сейсмостойкости объекта осуществляется на основе материалов обследования  и расчетно-аналитической оценки. Оформляется в виде экспертного заключения по техническому обследованию здания (сооружения)  (заключение сейсмостойкости).

Перед разработкой проектной (проектно-сметной) документации заказчик с привлечением аттестованных экспертов осуществляет техническое обследование физического состояния, надежности и устойчивости конструкций существующего помещения, здания или сооружения.

По проектам реконструкции (переоборудования, перепланировки), разрабатывается проектная (проектно-сметная) документация, которая подлежит обязательной экспертизе. Соответственно строительно-монтажные работы по реализации проекта осуществляются только после получения положительного заключения экспертизы.

Ответственность за соответствие проекту выполняемых в натуре работ по переоборудованию и перепланировке помещений несет собственник и исполнитель работ в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

После того, как будет произведена реконструкция (переоборудование, перепланировка) помещения, оформляется акт ввода в эксплуатацию  в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 234 «Об утверждении формы акта приемки объекта в эксплуатацию».

Согласно п. 1 статьи 74 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» собственник (заказчик) самостоятельно осуществляет приемку в эксплуатацию завершенных строительством технически несложных объектов, а именно реконструкцию посредством перепланировки помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций.  Акт оформляется в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 13 декабря 2017 года № 867 «Об утверждении Правил приемки построенного объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно, а также формы акта приемки».  

Датой ввода объекта в эксплуатацию, принятого собственником самостоятельно, считается дата подписания акта, который является исключительным исходным документом при регистрации имущественного права на построенный объект. При приемке построенного объекта в эксплуатацию собственник:

1) принимает объект в эксплуатацию с оформлением акта приемки построенного объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно;
2) проверяет соблюдение требований проектной (проектно-сметной) документации либо эскиза (эскизного проекта), выданных исходных материалов (документов) для проектирования объекта и действующих нормативно-технических документов;
3) проверяет соответствие выполненных строительно-монтажных работ, применяемых строительных материалов (изделий, конструкций) и оборудования проектной (проектно-сметной) документации либо эскизу (эскизному проекту), а также государственным (межгосударственным) нормативам, в случае если строительство объекта осуществлялось подрядным способом;
4) при реконструкции (перепланировке, переоборудовании) помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования акт ввода построенного объекта согласовывает с проектировщиком на соответствие разработанного ранее технического проекта.

На основании  акта приемки объекта в эксплуатацию в информационную систему правового кадастра идентификационных и технических сведений зданий, сооружений и (или) их составляющих регистрируется  право на недвижимое имущество в Государственной корпорации «Правительство для граждан».