Профессиональный союз (профсоюз) –это общественное объединение с фиксированным членством, добровольно создаваемое на основе общности трудовых, производственно-профессиональных интересов граждан Республики Казахстан для представительства и защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов; (ст. 1 Закона О профессиональных союзах)

Профсоюзные организации с 1 января 2026 года

Профсоюзные организации до 1 января 2026 года

Профсоюзные организации с 1 января 2026 года

Новый Налоговый кодекс (Кодекс РК от 18 июля 2025 года № 214-VIII ЗРК) вступил в силу с 1 января 2026 года.

Профсоюзная организация является общественным объединением, поэтому её создание, государственная регистрация и деятельность регламентируется Законом Республики Казахстан «Об общественных объединениях».

Особенности правового положения профсоюзной организации описаны в Законе РК «О профессиональных союзах».

Профсоюз создается по инициативе группы граждан Республики Казахстан не менее десяти человек, связанных общностью их профессиональных и производственных интересов, созывающих учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором утверждается устав и формируются профсоюзные органы.

Профсоюзы создаются по производственно-отраслевому принципу. Они независимы в своей деятельности от государственных органов всех уровней, политических партий, работодателей и их объединений, не подконтрольны и не подотчетны им. Профсоюзы могут создавать объединения профсоюзов в порядке, определенном действующим законодательством РК.

Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента государственной регистрации. Государственная регистрация профсоюза осуществляется в органах юстиции с учетом требований Закона РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств».

Документы, необходимые для государственной регистрации профсоюза, представляются в регистрирующий орган не позднее двух месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции, собрания) профсоюза.

Для государственной регистрации профсоюза, в соответствии со статье 13 Закона РК «Об общественных объединениях», в регистрирующий орган необходимо представить:

- заявление о регистрации установленной формы;

- устав, принятый на учредительном съезде (конференции, собрании);

- протокол учредительного съезда (конференции, собрания), принявшего устав, подписанный председателем и секретарем съезда (конференции, собрания);

- список граждан-инициаторов общественного объединения с указанием фамилии, имени, отчества; ИИН; числа, месяца, года рождения; места жительства, домашнего и служебного телефонов; указанием адреса проживания и контактных телефонов каждого инициатора и его личной подписи;

- документ, подтверждающий место нахождения постоянно действующего органа общественного объединения;

- квитанцию или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств.

Документы (кроме квитанции об уплате сбора) представляются в электронном варианте на казахском и русском языках.

В соответствии со статьей 9 Закона РК «О профессиональных союзах», Устав профсоюза должен предусматривать:

1) наименование, место нахождения, предмет и цели деятельности профсоюза;

2) членство, условия и порядок вступления физических лиц, членских организаций в профсоюз (его объединения), выхода из него, утраты членства;

3) организационную структуру профсоюза;

4) порядок формирования, компетенцию и сроки полномочий профсоюзных органов;

5) порядок, сроки отчетности профсоюзных органов и контроля за их деятельностью;

6) права и обязанности профсоюза и его членов, в том числе обязательность выполнения принимаемых решений органами социального партнерства и профсоюзов, членской организацией которого он является;

7) источники формирования имущества профсоюза, права профсоюза по управлению имуществом;

8) порядок уплаты членских профсоюзных взносов и их распределение;

9) порядок информирования своих членов о поступлении и расходовании денег;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав профсоюза;

11) порядок принятия решения о реорганизации и ликвидации профсоюза, судьбе имущества в случае ликвидации профсоюза.

Условия и порядок приобретения и утраты членства так же определяются уставом профсоюза. Устав может предусматривать ограничения относительно членства в других профсоюзах, а также иные положения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

В соответствии со статей 9 Закона РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», государственная регистрация должна быть произведена в срок не более пяти рабочих дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов.

В случаях представления неполного пакета документов, наличия в них недостатков, необходимости получения по учредительным документам заключения эксперта (специалиста), а также по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан, срок государственной регистрации прерывается до устранения выявленных недостатков или получения соответствующего заключения (экспертизы).

При государственной регистрации взимается регистрационный сбор в порядке, определяемом Налоговым Кодексом Республики Казахстан

Документом, подтверждающим государственную регистрацию (перерегистрацию) юридического лица, учетную регистрацию (перерегистрацию) филиала (представительства), является справка по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан. Форма указана в Приложении 6 к приказу ИО Министра юстиции РК от 29 мая 2020 года № 66 № «"Об утверждении правил оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств", которое является «Правилами оказания государственной услуги "Выдача справки о регистрации (перерегистрации) юридических лиц, учетной регистрации (перерегистрации) их филиалов и представительств".

Для получения справки, подают запрос в электронном формате, подписанный ЭЦП получателя, по утвержденной форме через веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz. 

Профсоюзные организации сдают годовой отчет по ФНО 100.00 - «Декларация по корпоративному подоходному налогу». На основании статьи 329 Налогового кодекса РК профсоюзная организация как некоммерческая организация исключает из совокупного годового дохода следующие доходы:

• доход в виде безвозмездно полученного имущества, включая благотворительную помощь, спонсорскую помощь, деньги, гранты, соответствующие статье 9 настоящего Кодекса, а также любые другие помощь, гранты, имущество, полученные на безвозмездной основе;

• вступительные и членские взносы;

• вклады адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатской конторе, в ее имущество, а также производимые ими взносы (отчисления) на содержание адвокатской конторы;

• доход по договору на осуществление государственного социального заказа;

• вознаграждения по депозитам;

• превышение суммы положительной курсовой разницы над суммой отрицательной курсовой разницы, возникшее по размещенным на депозите деньгам, в том числе по вознаграждениям по ним;

• обязательные и целевые взносы, установленные Законом Республики Казахстан "О жилищных отношениях", а также пени за просрочку оплаты собственником квартиры, нежилого помещения, парковочного места, кладовки, определенные в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 В случае несоблюдения условий, указанных выше, исключение из совокупного годового дохода, не производится.

Профсоюзные организации до 1 января 2026 года

Профессиональный союз (профсоюз) – общественное объединение с фиксированным членством, добровольно создаваемое на основе общности трудовых, производственно-профессиональных интересов граждан Республики Казахстан для представительства и защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.

Согласно ст. 4 Закона О профессиональных союзах 

1. Профсоюзы создаются на основе равноправия их членов. Количество профсоюзов, создаваемых в рамках одной отрасли, организации, не ограничивается.

2. Всем профсоюзам предоставляются равные правовые возможности.

3. Воспрепятствование созданию профсоюза, противодействие его деятельности, а равно незаконное вмешательство в его дела не допускаются.

Создание профсоюза

1. Профсоюз создается по инициативе группы граждан Республики Казахстан не менее десяти человек, связанных общностью их профессиональных и производственных интересов, созывающих учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором утверждается устав и формируются профсоюзные органы.

2. Условия и порядок приобретения и утраты членства определяются уставом профсоюза.

3. Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента государственной регистрации.

Государственная регистрация, реорганизация и ликвидация профсоюза

1. Государственная регистрация профсоюза производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.

Документы, необходимые для государственной регистрации профсоюза, представляются в регистрирующий орган не позднее двух месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции, собрания) профсоюза.

2. До истечения года со дня регистрации республиканские, территориальные объединения профсоюзов, отраслевые профсоюзы обязаны представить в орган, зарегистрировавший их, копии документов, подтверждающих соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 11, пунктом 3 статьи 12 и пунктом 2 статьи 13 настоящего Закона.

Членские профсоюзные взносы

1. Профсоюз правомочен собирать членские профсоюзные взносы по месту работы и учебы без ущерба для деятельности организации.

2. По согласованию сторон и при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель не реже одного раза в месяц, не позже первой декады следующего месяца, перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников.

3. Членские профсоюзные взносы являются собственностью профсоюза.

Профсоюзные организации сдают годовой отчет по ФНО 100.00 - «Декларация по корпоративному подоходному налогу». На основании ст. 289 Налогового кодекса РК, профсоюзная организация, как некоммерческая, освобождена от исчисления и уплаты КПН, если полученные доходы не распределялись между участниками и ее доходы состоят из:

- членских и вступительных взносов;

- безвозмездно полученного имущества, в том числе благотворительной и спонсорской помощи, грантов;

- осуществление государственного социального заказа;

- вознаграждений по депозитам;

- дохода от курсовой разницы, возникшего при размещении денег на депозитах и вознаграждений по ним.

Другие доходы облагаются КПН на общих основаниях.

В форму Декларации были добавлены два новых приложения, которые должны заполнять только некоммерческие организации:

- Форма 100.10 – Налогообложение некоммерческой организации;

- Форма 100.11 – Безвозмездно полученное (переданное) имущество (благотворительная помощь, спонсорская помощь, деньги и другое имущество), членские и вступительные взносы некоммерческой организации.

Профсоюзная организация обязана заполнять основную форму Декларации – ФНО 100.00, формы 100.10; 100.11 и форму 100.07 «Сведения о компонентах годовой финансовой отчетности», которая заполняется на основании бухгалтерского баланса.

Заполнение Декларации по КПН производится согласно Правилам составления налоговой отчетности (декларации) по корпоративному подоходному налогу (форма 100.00), утвержденным приказом МФ РК от 20 января 2020 года № 39.