Омбудсмен — это гражданское или в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля соблюдения справедливости и интересов определённых граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц.

Существуют различные виды омбудсменов в зависимости от того, какие виды деятельности или соблюдение каких прав контролирует омбудсмен. Например, могут существовать уполномоченные по правам человека, по защите прав детей, по защите прав бизнеса и предпринимателей, по защите прав СМИ, финансовые омбудсмены, омбудсмены по контролю цен и т. д.

Включение Института омбудсмена в общественно-политическую систему ряда стран объясняется прежде всего активизацией общественных институтов в сфере деятельности государства и общества, об этом свидетельствует опыт зарубежных стран, где защита прав граждан стоит в первой очереди.

Если говорить о сфере защиты прав потребителей, то тенденции введения в ней Института омбудсмена способствует активная политика либерализации бизнеса в стране, в то же время повышение правовой грамотности потребителей и их взыскательности.

В Казахстане вопросами прав бизнес-сообщества в верхних эшелонах государственной власти активно участвует бизнес-омбудсмен, вопросами прав банковского конгломерата и страховых организаций занимаются соответствующие этим деятельностям омбудсмены. Следует отметить, что перечисленные институты закреплены в законодательных актах.

Задачи омбудсмена: 

• досудебное урегулирование по возникшим вопросам прав потребителя с предпринимателем, в противном случае обращение в судебные органы с иском в интересах и защиты прав потребителей, 
• активное участие в разработке отраслевых проектов правовых актов государственных органов-разработчиков, если они затрагивают интересы или могут ущемить права потребителей, 
• просвещение и повышение правовой грамотности граждан по вопросам прав потребителей.

Для рассмотрения обращений потребителей общественными институтами они могут воспользоваться Единой информационной системой защиты прав потребителей e-tutynushy.kz (Единая электронная книга жалоб потребителей). Для этого потребителю и общественному институту ЗПП необходимо только зарегистрироваться в ней.

Важно отметить ее особенность, которая позволяет потребителю по принципу «единого окна» направить бесплатно и мгновенно свою претензию в адрес предпринимателя для получения мотивированного ответа по этому поводу.

Согласно статьи 307 Предпринимательского кодекса уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана является лицо, назначаемое на должность распоряжением Президента Республики Казахстан в целях представления, обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства в государственных органах, а равно в защиту интересов предпринимательского сообщества. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана подотчетен Президенту Республики Казахстан.

На период осуществления своих полномочий Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана приостанавливает свое членство в политических партиях и иных общественных объединениях и не вправе заниматься политической деятельностью.

В соответствии со статьей 309 Предпринимательского кодекса в функции бизнес-омбудсмена входят:

1) представление, обеспечение, защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства в государственных органах и иных организациях Республики Казахстан, а также международных организациях и иностранных государствах;

2) рассмотрение обращения субъектов предпринимательства;

3) внесение в государственные органы предложений по защите прав субъектов предпринимательства, а также рекомендаций по приостановлению подзаконных нормативных правовых актов;

4) направление в государственные органы (должностным лицам), действиями (бездействием) которых нарушены права и законные интересы субъектов предпринимательства, рекомендаций относительно мер для восстановления нарушенных прав, в том числе привлечения лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательства, к ответственности;

5) направление ходатайства в органы прокуратуры в случае несогласия с мнением государственных органов в целях дальнейшего восстановления нарушенных прав предпринимателей;

6) внесение на рассмотрение Президенту Республики Казахстан обращения в случае возникновения фактов системного нарушения прав предпринимателей и невозможности их разрешения на уровне государственных органов;

7) запрашивание у государственных органов (должностных лиц) информации, документов и материалов, затрагивающих права и обязанности субъектов предпринимательства, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;

8) обращение в суд с иском (заявлением) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

9) принятие иных законных мер, направленных на восстановление нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

Лицо, назначаемое на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана, должно отвечать следующим требованиям:

1) обладать гражданством Республики Казахстан;

2) иметь высшее образование;

3) обладать стажем работы не менее пяти лет в сфере защиты прав и законных интересов предпринимателей.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана назначается на должность распоряжением Президента Республики Казахстан сроком на четыре года.

Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана более двух раз подряд.