Система пожарной безопасности в Республике Казахстан - это совокупность экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и технических средств противопожарной службы, направленных на предотвращение пожара и ущерба от него.

Пожарная безопасность – состояние защищенности людей, имущества, общества и государства от пожаров;

Согласно «Правилам обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности» от 9 июня 2014 года № 276 противопожарный инструктаж проводится руководителем организации или лицом ответственным за пожарную безопасность. 

Первостепенными обязательными видами обучения мерам пожарной безопасности являются 

  • противопожарный инструктаж и 

  • изучение пожарно-технического минимума.

Цель противопожарного инструктажа -доведение до работников организации основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также, действий самих работников случае возникновения пожара. Противопожарный инструктаж проводится ответственным лицом за пожарную безопасность по Типовой программе противопожарного инструктажа.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организации с противопожарным режимом,принятым в организации, а также с инструкциями внутреннего распорядка и требованиями пожарной безопасности; наиболее пожароопасными местами на рабочих участках; возможными источниками и причинами возникновения пожаров, мерами предупреждения пожаров и действиями сотрудников при обнаружении пожара;  мерами пожарной безопасности, которые должны соблюдаться перед началом, в процессе и после окончания работы, перед уходом с работы, для предотвращения возгорания на рабочем месте, установке, аппарате, в цехе и на территории организации; использованием первичных средств пожаротушения.

По содержанию и периодичности проведения, противопожарный инструктаж подразделяется на:

  • вводный, 

  • первичный, 

  • повторный, 

  • внеплановый и 

  • целевой. 

О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарных инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности. Журнал необходим для контроля за работой в области обучения и соблюдения установленных сроков проведения инструктажей. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан лицом, ответственным за его ведение, и скреплен печатью организации. Журнал хранится у ответственного за пожарную безопасность. Примечание: журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности оформляется для всех видов инструктажей или по решению руководителя организации отдельно для каждого вида инструктажа.

Вводный противопожарный инструктаж проводится:

- со всеми вновь принятыми работниками, независимо от их образования, стажа работы по профессии (должности);

- с сезонными работниками;

- с командированными в организацию работниками;

- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, и заканчивается проверкой приобретенных работником навыков и знаний соблюдения противопожарного режима, установленного в организации, практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты. Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются.

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:

- со всеми вновь принятыми работниками;

- с работниками, переведенными из одного подразделения данной организации в другое;

- с работниками, выполняющими новую для них работу, в случае перемещения;

- с прикомандированными работниками;

- с командированными в организацию работниками;

- с сезонными работниками;

- со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;

- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;

- с остальными «посторонними» работниками, выполняющими работы и оказывающими услуги не территорииорганизации.

Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, оказание помощи пострадавшим, а также возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

- при введении в действие новых или изменении ранее разработанных нормативных правовых актов, содержащих требования пожарной безопасности;

- при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

- при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

- для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного контроля при выявлении ими недостаточных знаний у работников организаций, в ходе пожарно-технического обследования организации;

- при поступлении информационных материалов о пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

- при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ, имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж проводится:

- при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью и другими огневыми работами (работой с применением открытого огня, с искрообразованием, нагреванием оборудования, инструмента, материалов до температуры, при которой может произойти воспламенение (самовоспламенение) газо-, паро- и пылевоздушной смеси, других горючих веществ (электро- и газосварка, бензорезка, работы с использованием паяльных ламп, факелов, горелок, варка битума и другие работы с выделением тепла и искр);

- при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;

- при проведении экскурсий в организации;

- при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и тому подобное).

Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ. Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается проверкой приобретенных работником навыков и знаний соблюдения противопожарного режима, установленного в организации, пользованием первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, оказания помощи пострадавшим.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, независимо от направления деятельности, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в год со дня последнего обучения. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства проходят:

- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;

- работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и за проведение противопожарного инструктажа;

- руководители организаций оказывающих услуги отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;

- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы.

По программе пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются: руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты; работники подразделений взрывопожароопасных производств; работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации. Обучение по программам пожарно-технического минимума, непосредственно в организации, проводится руководителем организации или лицом ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую квалификацию в области пожарной безопасности. Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-технического минимума и проводится квалификационной комиссией, состоящей не менее чем из трех человек. В состав квалификационной комиссии по проверке знаний включаются руководители и лица, ответственные за пожарную безопасность в организации.

Результаты обучения и проверки знаний по пожарной безопасности оформляются протоколом заседания квалификационной комиссии по проверке знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума. Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается квалификационное удостоверение по проверке знаний в области пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.

Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

- при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);

- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний мер пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);

- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

- после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований пожарной безопасности;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года;

- при осуществлении проверки органами государственного пожарного контроля.

Программы пожарно-технического минимума составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Количество часов обучения пожарно-техническому минимуму определяется руководителем организации в зависимости от характера выполняемых работ.

При подготовке программ особое внимание уделяется: 

- практической составляющей обучения; 

- соблюдению противопожарного режима, установленного в организации; 

- умению пользоваться первичными средствами пожаротушения; 

- действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации и оказания помощи пострадавшим.