Табачные изделия – это продукты полностью или частично изготовленные из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания, нюханья или иных способов потребления, в том числе с помощью системы нагрева табака или любого иного прибора (п. 7 ст. 1 Закона О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий).

Согласно ст. 9 Закона О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий - Деятельность по производству табачных изделий подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

На основании ст. 11 Закона - На территории Республики Казахстан реализация табачных изделий осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

При обороте табачных изделий в обязательном порядке оформляются сопроводительные накладные на товары. Порядок оформления сопроводительных накладных на товары устанавливается Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).

Запрещаются оборот и перемещение табачных изделий без наличия сопроводительных накладных на товары, а также с нарушением правил оформления сопроводительных накладных на товары.

До начала осуществления производства и (или) импорта табачных изделий лица, осуществляющие производство и (или) импорт табачных изделий, обязаны направить заявку в порядке, определенном правилами присвоения ПИН-кодов на табачные изделия.

Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 2 марта 2022 года № 242 внесены изменения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 сентября 2020 года № 927 «Об утверждении Правил маркировки и прослеживаемости табачных изделий».

Согласно внесенным изменениям розничным реализаторам можно не использовать 2Д сканер при реализации табачных изделий. Однако в этом случае реализаторы должны электронно отправлять информацию о проданных табачных изделиях, иначе вывод из оборота табачных изделий будет осуществляться системой автоматически. 

С 20 марта 2022 года вступили в силу изменения в Правила маркировки и прослеживаемости табачных изделий. Изменения заключаются в упрощении требований к розничным реализаторам в виде добровольного использования програмно-аппаратных комплексов и наличия средства сканирования и распознавания средств идентификации табачных изделий (2Д сканер). Ранее правила были утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 сентября 2020 года № 927.

Также продлен срок подтверждения актов приема-передачи с 1 дня на 5 календарных дней.

Вместе с тем, розничным реализаторам предоставлен выбор при выводе их из оборота табачных изделий одним из следующих способов:

• сканирования и распознавания средства идентификации техническими средствами;

• представления в Информационной системе «Маркировка и прослеживаемость товаров» (ИС МПТ) информации о выводе из оборота табачных изделий по форме согласно приложению 8 к Правилам в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня реализации (продажи).

При согласии розничных реализаторов и отсутствии в ИС МПТ информации о выводе товаров из оборота, вывод из оборота табачных изделий в ИС МПТ осуществляется автоматически.

Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 2020 года № 568 «Об определении перечня товаров, подлежащих маркировке» с 01.10.2020 года внедрена маркировка на табачные изделия, с 1 апреля 2021 года на иные виды табачных изделий такие как стики, сигары, сигарилы, кальянный табак и т.д.

Маркировка табачных изделий средствами идентификации обеспечивает прослеживаемость табачных изделий от производства/импорта до реализации конечному потребителю. Благодаря такой маркировке потребители могут получить подробную информацию о приобретаемом товаре.

Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного управления, совершенствования залоговой политики банков второго уровня, регулирования оценочной деятельности и исполнительного производства» внесены изменения в пункт 2 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий», согласно которым термин «акцизные марки» заменен на «средства идентификации».

В подпункте 17) пункта 1 статьи 142 Налогового кодекса аналогично термин «акцизные марки» заменен на «средства идентификации».

Данная норма вступила в силу с 1 января 2022 года.  

Средство идентификации – это уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового кода, или записанная на радиочастотную метку, или представленная с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (подпункт 31) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности»).

Маркировка табачных изделий средствами идентификации обеспечивает прослеживаемость табачных изделий от производства/импорта до реализации конечному потребителю. Благодаря такой маркировке  потребителям предоставляется возможность получать подробную информацию о приобретаемом товаре.

Таким образом, ввиду исключения бумажных акцизных марок, с 1 января 2022 года табачные изделия маркируются исключительно средствами идентификации. 

Согласно пункту 2 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий» табачные изделия неустановленного происхождения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Казахстан и требованиям технических регламентов и (или) санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также реализуемые без средств идентификации и с нарушением правил маркировки и прослеживаемости табачных изделий средствами идентификации, подлежат изъятию и уничтожению в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Кроме того, как отмечено в ст. 88 Налогового кодекса РК, налогоплательщики, осуществляющие производство и (или) оптовую реализацию табачных изделий подлежат постановке на регистрационный учет в качестве налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды деятельности.

На основании ст. 172 НК РК  табачные изделия подлежат маркировке средствами идентификации.     

Не подлежат обязательной маркировке средствами идентификации – табачные изделия:</