Лот - это товар, товарно-материальные ценности, услуги или работы в любом количестве и в любых комбинациях в конкурсах.

Согласно ст. 5 Закона О государственных закупках при составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания).

Государственные закупки – это приобретение заказчиками товаров, работ, услуг полностью или частично за счет бюджетных средств, выделенных денег из Фонда поддержки инфраструктуры образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан и (или) собственных доходов, за исключением доходов международных аэропортов, связанных с оказанием услуг нерезидентам Республики Казахстан. (ст.  2 Закона О государственных закупках)

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона О государственных закупках, при осуществлении государственных закупок способом конкурса организатор государственных закупок обязан в конкурсной документации разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением:

1) приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг;

2) приобретения товаров, работ, услуг по перечню, утвержденному уполномоченным органом. 

В случае наличия не менее пяти мест поставок товаров, оказания услуг допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг. 

Согласно подпункту 5) статьи 2  Закона, однородные товары, работы, услуги это – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции. 

Перечень товаров, работ, услуг, по которым разделение на лоты по их однородным видам и по месту их поставки (выполнения, оказания) не требуется (далее – Перечень) утвержден приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 31 августа 2022 года № 903. 

В этой связи, организаторы при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг, не предусмотренных Перечнем, обязаны разделять такие товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и по месту их поставки (выполнения, оказания). 

При этом, в случае наличия не менее пяти мест поставок товаров, оказания услуг допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг. 

В свою очередь, требование в части возможности указания нескольких мест поставок товаров, оказания услуг при условии наличия не менее пяти мест поставок товаров, оказания услуг не распространяется на государственные закупки товаров, услуг, осуществляемые в соответствии с Перечнем. 

Следовательно, при осуществлении государственных закупок товаров, услуг в соответствии с Перечнем, допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг. Вместе с тем, разделение товаров, услуг на лоты по месту их поставки, (оказанию) необходимо осуществлять с соблюдением принципов осуществления государственных закупок, предусмотренных статьей 4 Закона.