Заемный труд или Аутстаффинг– это трехсторонние отношения между компанией-заказчиком, агентством по подбору персонала и работником, когда компания-заказчик использует услуги работников от агентств по подбору персонала, не принимая их к себе на работу путём заключения трудового договора. 

Таким образом Аутстаффинг — это привлечение компанией внештатного специалиста (фрилансера), имеющего соответствующие знания, профессиональные навыки и опыт на время выполнения определённого проекта (работы). Под аутстаффингом также понимают вывод сотрудника за штат компании-заказчика и оформление его в штат компании-провайдера, при этом он продолжает работать на прежнем месте и выполнять свои прежние обязанности, но обязанности работодателя по отношению к нему выполняет уже компания-провайдер. Следовательно, на практике существуют два типа аутстаффинга: первый предусматривает использование персонала, уже имеющегося в штате предприятия, а второй - вновь привлекаемого.  

Синонимами аутстаффинга принято считать такие понятия, как аренда или лизинг персонала, заемный труд. Данная процедура обычно оформляется в рамках трудовых отношений и, соответственно,  регулируется трудовым законодательством. Также применяется и Гражданский кодекс для  заключения между организациями договора о предоставлении персонала. Однако, долгое время в Казахстане применение аутстаффинга носило стихийный характер несмотря на широкую практику применения как в отношении местных, так и иностранных работников.  

С 2021 года был принят Закон РК от 19 декабря 2020 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания услуг по предоставлению персонала». 

В законе появился еще один синоним аутстаффинга, довольно специфичный – «работники направляющей стороны  - работники, привлекаемые на основании трудового договора, заключенного с направляющей стороной в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала».  Также в п.1 ст. 1 Трудовой кодекс РК (далее ТК РК) появились специальные определения по этой теме, а именно:

«48-1) направляющая сторона - юридическое лицо, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, осуществляющее деятельность по оказанию услуг по предоставлению персонала, в том числе филиал иностранного юридического лица;

«52-1) принимающая сторона - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе крестьянское или фермерское хозяйство, привлекающие для работы работников направляющей стороны в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала;

«52-2) акты принимающей стороны - приказы, распоряжения, инструкции, правила, положения, графики сменности, графики вахт, издаваемые принимающей стороной в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала;»;

«69-1) предоставление персонала - направление работника по договору на оказание услуг по предоставлению персонала направляющей стороной принимающей стороне для выполнения им трудовой функции в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны;»;

Кром того в 10 ст. ТК РК   были внесены более 50 изменений и дополнений. Также в ТК РК добавились 5 новых ст. по данному вопросу, а именно: 

Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала

Статья 181-1. Права и обязанности работника направляющей стороны в области безопасности и охраны труда

Статья 182-1. Права и обязанности принимающей стороны в области безопасности и охраны труда 

Статья 187-1. Обязанности принимающей стороны при расследовании несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников направляющей стороны

Статья 188-1. Порядок образования и состав комиссии по расследованию несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников направляющей стороны

Подробно рассмотрим самую главную статью в области аутстаффинга : 137-1 «Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала», включенную в главу 12 ТК РК «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников». 

Согласно данной статье,  направляющая сторона должна заключать трудовой договор либо дополнительное соглашение к трудовому договору со своим  работником, который направляется в другую организацию -  принимающую сторону для выполнения трудовых функций, определенных их трудовыми договорами, в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны. Направляющая сторона является работодателем для работников направляющей стороны и обладает правами и обязанностями, предусмотренными настоящим Кодексом.

При заключении трудового договора либо дополнительного соглашения к трудовому договору, который помимо требований ст. 28 ТК РК по его содержанию, работодатель должен указать в трудовом договоре работника место выполнения работы у принимающей стороны.

Направление работника направляющей стороны к принимающей стороне допускается только после подписания работником и направляющей стороной трудового договора либо дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если условия труда на рабочем месте  у принимающей стороны относятся к категории тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, то процедура направления работника усложняется. Поскольку, при этом его работодатель должен получить у принимающей стороны результаты аттестации рабочего места по условиям труда и  ознакомить работника направляющей стороны с такими результатами.

Кроме того, в случае, когда направляющая сторона осуществляет деятельность в рамках договора на оказание услуг по предоставлению персонала, класс профессионального риска направляемого работника должен соответствовать требованиям Закона РК «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей». Направляющая сторона не вправе направлять, а принимающая сторона не вправе допускать к рабочему месту работника направляющей стороны, незастрахованного по обязательному страхованию работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей.

Согласно нормы  данной статьи,  есть ограничения по сферам деятельности в случае оказания услуг по предоставлению персонала. Так, согласно п.3 ст. 137 -1 ТК РК  допускается направление работников направляющей стороны к принимающей стороне в следующих случаях:

1) для выполнения работы в домашнем хозяйстве у физических лиц;

2) на время выполнения определенной работы;

3) на время замещения временно отсутствующего работника;

4) на время выполнения сезонной работы.

Следовательно, направление работников направляющей стороны к принимающей стороне в иных случаях, например, занятие вакантной должности в организации, не законно. 

В п.5, данной статьи перечислены случаи, когда не допускается направление работников направляющей стороны к принимающей стороне для выполнения работы. Их три, а именно:

1)