Реестр казахстанских товаропроизводителей - это объект информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства", содержащим сведения о казахстанских товаропроизводителях и производимых ими товарах.

19 мая 2025 года Главой государства подписан Закон Республики Казахстан № 188-VIII ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам определения страны происхождения товаров».

Данными поправками  внесены дополнения в Предпринимательский кодекс РК, согласно которым Глава 8 ПК РК дополнена статьей  97-1 Реестр казахстанских товаропроизводителей.

В связи с введением Реестра исключены сертификаты СТ-KZ и индустриальные сертификаты, ранее использовавшиеся для подтверждения происхождения товара, а также административная ответственность за нарушение порядка при выдачи акта экспертизы, но CT-KZ остался для экспорта в ЕАЭС.

Приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 30 декабря 2025 года № 378-НҚ внесены изменения в Правила по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, установлении форм сертификата по определению страны происхождения товара.

Данные Правила вводятся в действие с 1 января 2026 года.

Правила дополнены главами 6, 7, 8 и 9:

Глава 6. Определение страны происхождения товаров для выдачи сертификата о происхождении товара формы "CT-KZ;

Глава 7. Проведение анализа по определению страны происхождения товара для выдачи сертификата о происхождении товара формы "CT-KZ";

Глава 8. Выдачи сертификата о происхождении товара формы "CT-KZ";

Глава 9. Отмена действия сертификата о происхождении товара формы "CT-KZ".

Цель - обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан в рамках ВТО и ЕАЭС, а также сохранение механизма подтверждения происхождения товаров после отмены внутреннего применения сертификата CT-KZ. Предполагается обеспечить непрерывность и правовую преемственность процедуры выдачи сертификатов CT-KZ для экспортных операций внутри ЕАЭС, предотвратить риски реэкспорта и обеспечить стабильность торгового режима между государствами – членами Союза. 

Реализация принятых изменений направлена на повышение прозрачности и надежности подтверждения происхождения продукции путем использования Реестра казахстанских товаропроизводителей как основного инструмента для выдачи сертификатов.

Ожидаемыми результатами являются сохранение действующего режима контроля происхождения товаров, исключение правовых разрывов после 1 января 2026 года, снижение административной нагрузки на бизнес за счет использования данных Реестра, а также четкое распределение полномочий между МПС РК, ответственным за выдачу оригиналов сертификатов CT-KZ и НПП «Атамекен», уполномоченным заверять их копии.

Таким образом, с 2026 года в Казахстане пересмотрен порядок подтверждения происхождения товаров для резидентов свободных экономических зон (СЭЗ) и свободных складов (СС).

Внедрен новый механизм подтверждения товаров, направленный на снижение административных барьеров для бизнеса и обеспечения прозрачности экспортных процедур.

Нововведением стало исключение из цепочки подтверждения происхождения сторонних экспертных организаций. Теперь заявителям не требуется привлекать внешних экспертов, так как весь комплекс аналитических работ проводят непосредственно уполномоченные лица Региональных палат предпринимателей на договорной основе. Такой подход позволяет бизнесу существенно сократить временные и финансовые издержки при оформлении документов.

Обновленный сертификат «СТ-KZ» является универсальным инструментом, который позволяет осуществлять вывоз продукции с территорий СЭЗ и свободных складов как на экспорт за пределы Республики Казахстан, так и на остальную часть территории страны. 

При этом процедура полностью соответствует международным обязательствам государства, включая нормы Таможенного кодекса ЕАЭС и Решения ЕМПС № 5 от 12 августа 2016 года. Новая процедура обеспечивает прозрачность процесса, минимизирует бюрократическую нагрузку и упрощает получение документов.

Одним из условий получения сертификата «СТ-KZ» является подтверждение статуса казахстанского товаропроизводителя через выписку из Реестра казахстанских товаропроизводителей, а также представление документов, подтверждающих деятельность на территориях СЭЗ и СС. 

Реестр казахстанских товаропроизводителей - это объект информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства", содержащим сведения о казахстанских товаропроизводителях и производимых ими товарах казахстанского происхождения.

Правила ведения реестра казахстанских товаропроизводителей определяются уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности.

Казахстанские товаропроизводители, включенные в реестр казахстанских товаропроизводителей, вправе получать меры государственного стимулирования промышленности и иные меры государственной поддержки в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Развитие, сопровождение и системно-техническое обслуживание реестра казахстанских товаропроизводителей осуществляются единым оператором в сфере государственных закупок.

Пользование реестром заявителем и казахстанским товаропроизводителем осуществляется на безвозмездной основе.

Формирование реестра казахстанских товаропроизводителей осуществляется в соответствии с установленными Правилами ведения реестра казахстанских товаропроизводителей и включает следующие этапы:

Правила ведения реестра казахстанских товаропроизводителей определяют: 

• порядок формирования и ведения Реестра;
• оформление и подачу заявки о включении в Реестр; 
• признание товара казахстанского происхождения; 
• верификацию заявителя; 
• оценку производства; 
• мониторинг реестра казахстанских товаропроизводителей; 
• основания для исключения из Реестра казахстанских товаропроизводителей; 
• порядок формирования перечня условий, производственных и технологических операций, подтверждающих при включении в реестр казахстанских товаропроизводителей;
• функции отраслевой и апелляционной комиссии;
• полномочия участников процесса формирования Реестра.

Реестр казахстанских товаропроизводителей - это часть системы "электронного правительства", в которой собраны сведения о компаниях Казахстана и выпускаемых ими товарах местного производства.

Казахстанские товаропроизводители, включенные в реестр казахстанских товаропроизводителей, вправе получать меры государственного стимулирования промышленности и иные меры государственной поддержки в соответствии с законодательством.

Формирование реестра осуществляется уполномоченным органом и состоит из следующих этапов:

1. подача заявки через личный кабинет пользователя на веб-портале объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства»;
2. цифровая верификация;
3. оценка производства отраслевой комиссией;
4. принятие решения уполномоченным органом о включении либо не включении в реестр.
   

Подача заявки осуществляется заявителем в личном кабинете на веб-портале посредством электронно-цифровой подписи с предоставлением:

1. согласия на сбор и обработку информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о персональных данных и их защите;
2. согласия на предоставление доступа к производственному объекту для оценки производства и осуществления мониторинга;
3. согласия на принятие обязательств по установлению системы видеонаблюдения на производственном объекте, предоставление удаленного доступа уполномоченному органу к просмотру видеоинформации для осуществления мониторинга;
4. сведений, подтверждающих выполнение заявленных условий производства, производственных и технологических операций.

После подачи заявки осуществляется цифровая верификация с применением модели машинного обучения Logistic Regression по следующим критериям, подтверждающая производственную деятельность заявителя:

1. период осуществления деятельности субъекта;
2. статус регистрации в качестве плательщика налога на добавленную стоимость;
3. участие в налоговом мониторинге;
4. участие в государственных закупках;
5. участие в экспорте в период с 1 января текущего календарного года, в котором подана заявка для включения в реестр;
6. уплата налогов и других обязательных платежей в бюджет за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр, а также за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана такая заявка;
7. коэффициент налоговой нагрузки за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр;
8. налоговая отчетность с нулевыми показателями начисленного дохода за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр;
9. ограничение выписки электронных счетов-фактур за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана заявка для включения в реестр;
10. совокупный годовой доход (доход) субъекта согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр, а также за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана такая заявка;
11. оборот по реализации и приобретению товаров, работ и услуг согласно данным электронных счет-фактур за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр, а также за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана такая заявка;
12. оборот по реализации товаров на экспорт согласно данным грузовых таможенных деклараций, представленных за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана заявка для включения в реестр;
13. общая таможенная стоимость импорта согласно данным грузовых таможенных деклараций, представленных за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана заявка для включения в реестр;
14. затраты на потребляемую электроэнергию согласно данным электронных счет-фактур, выставленных в адрес субъекта за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана заявка для включения в реестр;
15. сумма исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр, а также за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана такая заявка;
16. среднесписочная численность работников согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр, а также за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана такая заявка;
17. начисленный доход работников согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр, а также за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана такая заявка;
18. средний размер заработной платы на одного работника субъекта согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр, а также за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана такая заявка;
19. балансовая стоимость основных средств на начало отчетного периода субъекта согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр;
20. балансовая стоимость биологических активов на начало отчетного периода субъекта согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявления для включения в Реестр;
21. балансовая стоимость разведочных и оценочных активов на начало отчетного периода субъекта согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр;
22. балансовая стоимость нематериальных активов на начало отчетного периода субъекта согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр;
23. наличие земельных участков согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр;
24. наличие имущества согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр;
25. стоимостной баланс зданий, сооружений, машин, оборудования и прочих активов на конец налогового периода согласно данным налоговой отчетности, представленной субъектом за календарный год, предшествующий году подачи заявки для включения в реестр;
26. оборот по приобретению сырья и запасных частей согласно данным электронных счет-фактур, выставленных в адрес субъекта за период с 1 января текущего календарного года, в котором подана заявка для включения в реестр.

Цифровая верификация осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подачи заявки.

По итогам цифровой верификации объект информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» определяет заявителей с низким, средним и высоким показателем производственной деятельности.

При низком показателе производственной деятельности результаты цифровой верификации считаются отрицательными и в личный кабинет пользователя на веб-портале автоматически направляется мотивированный отказ во включении в реестр с обоснованиями.

В случае среднего или высокого показателя производственной деятельности результаты цифровой верификации считаются положительными и заявка направляется на оценку производства.

Оценка производства осуществляется отраслевыми комиссиями, создаваемыми уполномоченным органом, в состав которых включаются представители отраслевых государственных органов и отраслевых ассоциаций (союзов).

Срок осуществления оценки производства составляет 10 (десять) рабочих дней со дня окончания цифровой верификации.

По результатам оценки производства в течение 2 (двух) рабочих дней принимается одно из следующих решений:

1. при положительном результате оценки производства заявитель включается в реестр;
2. при отрицательном результате оценки производства заявителю направляется мотивированный ответ с обоснованиями в личный кабинет пользователя на веб-портале.