ФНО 250.00 - Декларация об активах и обязательствах физического лица (форма 250.00). 

Декларация об активах и обязательствах физического лица (форма 250.00) с 1 января 2025 года (Ретроспективные изменения Законом № 208-VІIІ ЗРК от 15 июля 2025 г.)

Декларация об активах и обязательствах физического лица (форма 250.00) до 01 января 2025 года

Кем представляется Декларация формы 250.00 

Срок представления Декларации формы 250.00 

Какая информация отражается в Декларации формы 250.00

Изменения в Декларации формы 250.00 с 1 января 2023 года

Декларация об активах и обязательствах физического лица (форма 250.00) с 1 января 2025 года (Ретроспективные изменения Законом № 208-VІIІ ЗРК от 15 июля 2025 г.)

С 2021 года Казахстан поэтапно вводит всеобщее декларирование доходов и активов физических лиц, чтобы повысить прозрачность, расширить налоговую базу и снизить коррупцию и теневую экономику.

Что означает «вход в систему декларирования»

Суть всеобщего декларирования заключается в том, что физические лица подают информацию о своих доходах посредством сдачи следующих деклараций:

• Декларация об активах и обязательствах форма 250.00

• Декларация о доходах и имуществе (форма 270.00)

В рамках всеобщего декларирования форма 250.00 используется как первичная декларация об активах и обязательствах и подаётся только один раз — при вступлении в систему.

• Указывается всё имущество за рубежом (недвижимость, транспорт, счета в иностранных банках свыше порога, доли участия, ценные бумаги и др.).
• В Казахстане — доли по ДДУ, ценные бумаги, инвестиционное золото, интеллектуальная собственность, наличные свыше лимита, и др.

15 июля 2025 года Главой государства подписан Закон РК  № 208-VІIІ ЗРК «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и законы РК по вопросам введения его в действие». 

Согласно данному Закону, принято решение освободить с 1 января 2025 года от обязательного декларирования оставшуюся категорию населения, не вошедших в 1, 2 и 3 этапы всеобщего декларирования:

• пенсионеры;
• работники частных структур;
• студенты;
• домохозяйки и др. 

Однако исключение составляют лица, имеющих активы, имущество и банковские счета за рубежом. Кроме того, исключена обязанность сдавать декларацию об активах и обязательствах иностранными лицами или лицами без гражданства, являющимися нерезидентами.

Данным Законом внесены изменения ретроспективно с 01 января 2025 года в ст. 630 Декларация об активах и обязательствах, ст. 631 Особенности составления декларации об активах и обязательствах.

Кто обязан представить декларацию об активах и обязательствах (форма 250.00)

Согласно ст. 630 НК РК обязаны представить декларацию об активах и обязательствах:

1. кандидаты на выборные и государственные должности, а также их супруги;
2. Лица, претендующие на статус крупного участника: банков, рынка ценных бумаг и страховых организаций, а также их супруги;
3. лица, занимающиеся частной практикой (нотариусы, адвокаты, частные судебные исполнители, медиаторы);
4. граждане и резиденты РК, владеющие цифровыми активами.
5. граждане и резиденты РК, владеющие имуществом за рубежом, включая:
   - недвижимость, транспортные средства, землю;
   - долю участия в иностранных компаниях;
   - деньги на счетах в иностранных банках, если их сумма в совокупности превышает 1000 МРП (в 2025 году - 3 932 000 тенге);
   - инвестиционное золото;
   - долю участия в жилищном строительстве;
   - ценные бумаги, производные финансовые инструменты, эмитенты которых зарегистрированы за рубежом;
   - деньги на иностранных брокерских счетах;
   - объекты интеллектуальной собственности, авторского права;
   - дебиторскую/кредиторскую задолженность других лиц перед физическим лицом и (или) задолженность физического лица перед другими лицами (с приложением подтверждающих документов);
   - другое имущество (по желанию) стоимостью свыше 1000 МРП (при наличии оценочной стоимости).

Что изменилось в перечне сведений, подлежащих отражению в декларации об активах и обязательствах

Согласно ст. 631 НК РК перечень сведений, подлежащих отражению в декларации об активах и обязательствах, дополнен в части:

• отражения денег на иностранных брокерских счетах;

• декларирования имущество стоимостью свыше 1000 МРП при наличии стоимости на 31 декабря отчетного налогового периода, определенной в отчете об оценке, проведенной по договору между оценщиком и налогоплательщиком, в том числе в соответствии с законодательством иностранного государства, при этом оценочная стоимость должна быть определена не позднее 15 сентября;

• отражения дебиторской/кредиторской задолженности. Так, помимо наличия нотариально заверенного договора теперь можно подтвердить наличие дебиторской/кредиторской задолженности:
  - между физическим лицом и юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, в том числе являющимся нерезидентом, - при наличии акта сверки и договора гражданско-правового характера; вступившим в законную силу решением суда;

• отражения ценных бумаг, за исключением производных ценных бумаг, базовым активом которых являются ценные бумаги, эмитенты которых зарегистрированы на территории Республики Казахстан, цифровые активы;

Декларация об активах и обязательствах представляется по месту жительства (пребывания) не позднее 15 сентября текущего года, в котором возникло обязательство по представлению декларации.

От обязанности сдавать декларации об активах и обязательствах (форма 250.00)  освобождаются:

1. Нерезиденты — включая тех, кто ранее попадал в декларирование в статусе супруга декларанта.

2. Несовершеннолетние с имуществом за рубежом
Родителям (опекунам) не нужно будет представлять декларации за детей, даже если на них оформлено имущество за границей.

3. Индивидуальные предприниматели
ИП освобождены от подачи формы 270.00, поскольку они сдают специализированные налоговые формы:

• форма 220.00 — на общеустановленном режиме (1 раз в год);
• форма 910.00 — на упрощённой декларации (2 раза в год).

4. Простые граждане
И наконец, от обязанности сдавать декларации освобождаются: работники частных компаний, пенсионеры, студенты и другие физические лица, которые:

• получают только заработную плату, пенсию, пособие или стипендию;
• не владеют имуществом или долями участия за рубежом;
• не совершали в отчётном году крупных покупок на сумму свыше 20 000 МРП;
• не занимаются частной практикой и не имеют дополнительных источников дохода.

Что декларировать на входе

В форме 250.00 отражается информации о наличии:

1) имущество по которому права и (или) сделки подлежат государственной или иной регистрации в компетентном органе иностранного государства в соответствии с законодательством иностранного государства:

• недвижимое имущество, земельные участки и (или) земельные доли, воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания "река-море";
• транспортные средства, специальная техника и (или) прицепы;
• деньги на банковских счетах в иностранных банках, находящихся за пределами РК, в сумме, совокупно превышающей по всем банковским вкладам 1 000 МРП, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 31 декабря отчетного налогового периода.

2) имущество в РК и (или) за ее пределами:

• доля в строительстве недвижимости по договору о долевом участии в строительстве;
• доля участия в уставном капитале юридического лица, созданном за пределами РК;
• ценные бумаги, за исключением производных ценных бумаг, базовым активом которых являются ценные бумаги, эмитенты которых зарегистрированы на территории РК, цифровые активы;
• инвестиционное золото;
• объекты интеллектуальной собственности, авторского права;
• деньги на иностранных брокерских счетах;
• наличные деньги, которые указываются в сумме, не превышающей предел 10 000 МРП, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 31 декабря года, предшествующего году представления декларации об активах и обязательствах физического лица;
• задолженность других лиц перед физическим лицом (дебиторской задолженности) и (или) задолженности физического лица перед другими лицами (кредиторской задолженности), образовавшиеся на дату составления декларации:

• между физическими лицами, – при наличии нотариально удостоверенного договора (сделки, соглашения), являющегося основанием возникновения обязательства или требования, заключенного с физическим лицом.
• между физическим лицом и юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, в том числе являющимся нерезидентом, – при наличии акта сверки и договора гражданско-правового характера, за исключением задолженности банкам и организациям, осуществляющим отдельные виды банковских операций, микрофинансовым организациям, созданным в соответствии с законодательством РК;
• подтвержденная вступившим в законную силу решением суда.

3) физическое лицо вправе указать другое имущество стоимостью за единицу свыше 1 000 МРП при наличии стоимости на 31 декабря отчетного налогового периода, определенной в отчете об оценке, проведенной по договору между оценщиком и налогоплательщиком в соответствии с законодательством РК об оценочной деятельности либо законодательством иностранного государства (оценочная стоимость должна быть определена не позднее срока представления декларации).

Ответственность за несвоевременную сдачу формы 250.00

Согласно ст. 272 КоАП непредставление в ОГД налоговой отчетности в срок, установленный законодательными актами РК, - на первый раз влечет предупреждение. При повторном нарушении в течение года - штраф 15 МРП (в 2025 году - 58 980 тенге).

За представление неполных, недостоверных сведений в декларации об активах и обязательствах (форма 250.00) на первый раз - предупреждение. За повторное нарушение в течение года - штраф в размере 3 МРП (в 2025 году - 11 796 тенге).

Согласно ст. 275 КоАП, за сокрытие объектов налогообложения установлен штраф в размере 200% от суммы неуплаченных налогов. За повторное нарушение в течение года - штраф в размере 300% от суммы неуплаченных налогов.

Цель этого этапа

Завершить формирование прозрачной системы контроля доходов и имущества каждой категории граждан, укрепляя борьбу с теневой экономикой и коррупцией.

В последующие годы подаётся ежегодная декларация о доходах и имуществе — форма 270.00.

Декларация об активах и обязательствах физического лица (форма 250.00) до 01 января 2025 года

Кем представляется Декларация формы 250.00 

Декларация об активах и обязательствах представляется следующими физическими лицами, являющимися на 1 января года представления декларации об активах и обязательствах:

1) в период с 1 января 2021 года до 1 января 2023 года:      

• лицами, занимающими ответственную государственную должность, и их супругами;

• лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, и их супругами;

• лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и их супругами;

• лицами, на которых возложена обязанность по представлению декларации в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и законами Республики Казахстан "О противодействии коррупции", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О страховой деятельности", "О рынке ценных бумаг".

Лица, указанные в пункте 1 статьи 630 НК РК, составляют декларацию об активах и обязательствах по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году представления декларации об активах и обязательствах, если иное не установлено Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и законами Республики Казахстан "О противодействии коррупции", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О страховой деятельности", "О рынке ценных бумаг".

Декларация об активах и обязательствах представляется один раз, за исключением представления:

1) лицами, на которых возложена обязанность по представлению декларации в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и законами Республики Казахстан "О противодействии коррупции", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О страховой деятельности", "О рынке ценных бумаг";

2) дополнительной налоговой отчетности, предусмотренной статьей 211 Налогового Кодекса.";

2) в период с 1 января 2023 года до 1 января 2024 года:

• лицами, занимающими ответственную государственную должность, и их супругами;

• лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, и их супругами;

• лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и их супругами;

• лицами, на которых возложена обязанность по представлению декларации в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и законами Республики Казахстан "О противодействии коррупции", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О страховой деятельности", "О рынке ценных бумаг";

2) работниками государственных учреждений и их супругами, а также работниками субъектов квазигосударственного сектора и их супругами, за исключением лиц, указанных в подпункте 1) настоящего пункта ст. 45-1 НК РК.

2. Лица, указанные в пункте 1 статьи 45-1 НК РК, составляют декларацию об активах и обязательствах по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году представления декларации об активах и обязательствах, если иное не установлено Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и законами Республики Казахстан "О противодействии коррупции", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О страховой деятельности", "О рынке ценных бумаг".

Декларация об активах и обязательствах представляется один раз, за исключением представления:

1) лицами, на которых возложена обязанность по представлению декларации в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и законами Республики Казахстан "О противодействии коррупции", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О страховой деятельности", "О рынке ценных бумаг";

2) дополнительной налоговой отчетности, предусмотренной статьей 211 настоящего Кодекса.";

3) в период с 1 января 2024 года до 1 января 2025 года:

1) лицами, занимающими ответственную государственную должность, и их супругами;

лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, и их супругами;

лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и их супругами;

лицами, на которых возложена обязанность по представлению декларации в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и законами Республики Казахстан "О противодействии коррупции", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О страховой деятельности", "О рынке ценных бумаг";

2) работниками государственных учреждений и их супругами, а также работниками субъектов квазигосударственного сектора и их супругами, за исключением лиц, указанных в подпункте 1) настоящего пункта ст. 45-1 НК РК;

3) руководителями, учредителями (участниками) юридических лиц и их супругами, индивидуальными предпринимателями и их супругами, за исключением лиц, указанных в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта ст. 45-1 НК РК.

2. Лица, указанные в пункте 1 статьи 45-1 НК РК, составляют декларацию об активах и обязательствах по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году представления декларации об активах и обязательствах, если иное не установлено Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и законами Республики Казахстан "О противодействии коррупции", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О страховой деятельности", "О рынке ценных бумаг".

Декларация об активах и обязательствах представляется один раз, за исключением представления:

1) лицами, на которых возложена обязанность по представлению декларации в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и законами Республики Казахстан "О противодействии коррупции", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О страховой деятельности", "О рынке ценных бумаг";

2) дополнительной налоговой отчетности, предусмотренной статьей 211 настоящего Кодекса.".

При вхождении в систему декларирования представляется декларация об активах и обязательствах (ФНО 250.00).

В последующем, население будет сдавать ежегодно декларацию о доходах и имуществе (Форма 270.00).

Декларация об активах и обязательствах подразделяется на следующие виды:

1) первоначальная – декларация об активах и обязательствах, представляемая физическим лицом в связи с тем, что установленная обязанность по представлению такой декларации возникла впервые;

2) очередная – декларация об активах и обязательствах, представляемая физическим лицом в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан", законами Республики Казахстан "О противодействии коррупции", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О страховой деятельности", "О рынке ценных бумаг" после представления таким физическим лицом первоначальной декларации об активах и обязательствах;

3) дополнительная – декларация об активах и обязательствах, представляемая физическим лицом при внесении изменений и (или) дополнений в ранее представленную декларацию об активах и обязательствах физического лица, к которой относятся данные изменения и (или) дополнения;

4) дополнительная по уведомлению – декларация об активах и обязательствах, представляемая физическим лицом при внесении изменений и (или) дополнений в ранее представленную декларацию об активах и обязательствах, в которой налоговым органом выявлены нарушения по результатам камерального контроля по активам и обязательствам физического лица.

Срок представления Декларации формы 250.00

С 1 января 2024 года Статьей 632 Налогового кодекса предусмотрен единый срок для представления налоговой отчетности в рамках всеобщего декларирования - Декларация об активах и обязательствах (ФНО 250.00) представляется по месту жительства (пребывания) не позднее 15 сентября текущего года, в котором возникло обязательство по представлению декларации.

Положения части первой настоящей статьи в части сроков представления декларации об активах и обязательствах не распространяются на лиц, которые представляют декларацию об активах и обязательствах в качестве:

• кандидатов на выборные должности, на государственную должность либо должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан" и Законом Республики Казахстан "О противодействии коррупции" и их супругов;

• лиц, желающих стать крупными участниками банка, страховой (перестраховочной) организации, управляющим инвестиционным портфелем в соответствии с законами Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О страховой деятельности", "О рынке ценных бумаг".

До 1 января 2024 года Декларация об активах и обязательствах формы 250.00, представлялась по месту жительства (пребывания):

1) в случае представления на бумажном носителе – не позднее 15 июля текущего года, в котором возникло обязательство по представлению декларации;
2) в случае представления в электронном виде – не позднее 15 сентября текущего года, в котором возникло обязательство по представлению декларации.

Какая информация отражается в Декларации формы 250.00

Декларация об активах и обязательствах формы 250.00 предназначена для отражения физическими лицами, указанными в п. 1 ст. 630 настоящего Кодекса, информации о наличии в Республике Казахстан и за ее пределами ст. 631 НК РК :

1)имущества, по которому права и (или) сделки подлежат государственной или иной регистрации в компетентном органе иностранного государства в соответствии с законодательством иностранного государства:

• недвижимое имущество, земельные участки и (или) земельные доли, воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания ""река-море"";
• транспортные средства, специальная техника и (или) прицепы;
• деньги на банковских счетах в иностранных банках, находящихся за пределами Республики Казахстан, в сумме, совокупно превышающей по всем банковским вкладам 1000-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 31 декабря отчетного налогового периода;

2) имущества в Республике Казахстан и (или) за ее пределами:

• доля в жилом здании по договору о долевом участии в жилищном строительстве;
• доля участия в уставном капитале юридического лица, созданном за пределами Республики Казахстан;
• ценные бумаги, производные финансовые инструменты (за исключением производных финансовых инструментов, исполнение которых происходит путем приобретения или реализации базового актива);
• инвестиционное золото;
• объекты интеллектуальной собственности, авторского права;
• наличные деньги, которые указываются в сумме, не превышающей предел 10000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 31 декабря года, предшествующего году представления декларации об активах и обязательствах физического лица;
• задолженность других лиц перед физическим лицом (дебиторской задолженности) и (или) задолженности физического лица перед другими лицами (кредиторской задолженности) при наличии договора или иного документа, являющегося основанием возникновения обязательства или требования, нотариально засвидетельствованного (удостоверенного), за исключением задолженности банкам и организациям, осуществляющим отдельные виды банковских операций, созданным в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банках и банковской деятельности в Республике Казахстан;

3) прочего имущества, указанного в пункте 4 настоящей статьи.

С 1 января 2022 года расширен перечень имущества, подлежащего отражению в декларации о доходах и имуществе, путем исключения слова «недвижимом», таким образом, в Декларации о доходах нужно будет отражать транспортные средства, зарегистрированные в иностранных государствах.

Изменения в Декларации формы 250.00 с 1 января 2023 года

С 1 января 2023 года в форму декларации об активах и обязательствах физического лица (форма 250)  и Правила ее составления Приказом  от 20 февраля 2023 года № 190 введены в действие изменения в части отражения вкладов в банках свыше 1000 МРП и наличия цифровых активов.

По желанию можно указать любое имущество стоимостью свыше 1000 МРП – культурные ценности, драгоценности, антиквариат, биологические активы. Но такое имущество необходимо оценить у независимого оценщика по состоянию на 31 декабря 2023 года.

Правила составления декларации об активах и обязательствах физического лица (форма 250.00)