ЭСФ – электронный счет-фактура - это счет-фактура в электронном виде, созданный в информационной системе (ИС ЭСФ), соответствующий требованиям норм налогового законодательства и Правилам документооборота ЭСФ.

В Казахстане с 1 июля 2014 года были введены в действие положения Налогового кодекса о выписке электронных счетов-фактур, а 22 февраля 2015 года утверждены Правила документооборота счетов-фактур, выписываемых в электронной форме («Правила») и внедрено программное обеспечение «Информационная система ЭСФ».

Общие положения по ЭСФ

Кто обязан выписывать счет-фактуру

Сроки выписки ЭСФ

Ответственность

Изменения и дополнения по ЭСФ

Общие положения по ЭСФ

Счет-фактура выписывается в электронной форме, за исключением следующих случаев, когда налогоплательщик вправе выписывать счет-фактуру на бумажном носителе:
1) отсутствия по месту нахождения налогоплательщика в границах административно-территориальных единиц Республики Казахстан сети телекоммуникаций общего пользования.
2) подтверждения информации на интернет-ресурсе уполномоченного органа о невозможности выписки счетов-фактур в информационной системе электронных счетов-фактур (ИС ЭСФ) по причине технических ошибок.
После устранения технических ошибок счет-фактура, выписанный на бумажном носителе, подлежит введению в информационную систему электронных счетов-фактур в течение пятнадцати календарных дней с даты устранения технических ошибок. (П. 2 ст. 412 НК РК).

В счете-фактуре должны быть указаны:
1) порядковый номер счета-фактуры;
2) идентификационный номер поставщика и получателя товаров, работ, услуг;
3) в отношении физических лиц, являющихся получателями товаров, работ, услуг, – фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность);
в отношении индивидуальных предпринимателей, являющихся поставщиками или получателями товаров, работ, услуг, – фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) и (или) наименование налогоплательщика; в отношении юридических лиц (структурных подразделений юридических лиц), являющихся поставщиками или получателями товаров, работ, услуг, – наименование.
При этом в части указания организационно-правовой формы возможно использование аббревиатуры в соответствии с обычаями, в том числе обычаями делового оборота;
4) дата выписки счета-фактуры;
5) в случаях, предусмотренных статьей 416 НК РК, статус поставщика – комитент или комиссионер;
6) в случае реализации подакцизных товаров – дополнительно сумма акциза, если такая реализация является объектом обложения акцизом;
7) наименование реализуемых товаров, работ, услуг;
8) размер облагаемого (необлагаемого) оборота;
9) ставка налога на добавленную стоимость;
10) сумма налога на добавленную стоимость;
11) стоимость товаров, работ, услуг с учетом налога на добавленную стоимость;
12) в отношении товаров – код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
13) в случае реализации товаров, работ, услуг по договору о государственных закупках – дата и номер договора о государственных закупках. 

Кто обязан выписывать счет-фактуру

При совершении оборота по реализации товаров, работ, услуг обязаны выписать счет-фактуру:

1) плательщики НДС, предусмотренные подпунктом 1) пункта 1 статьи 367 настоящего Кодекса;
2) налогоплательщики в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РК, принятыми в целях реализации международных договоров, ратифицированных РК;
3) комиссионер, не являющийся плательщиком НДС, в случаях, установленных статьей 416 настоящего Кодекса;
4) экспедитор, не являющийся плательщиком НДС, в случаях, установленных статьей 415 настоящего Кодекса;
5) налогоплательщики в случае реализации импортированных товаров;
6) структурное подразделение уполномоченного органа в области государственного материального резерва при выпуске им товаров из государственного материального резерва;
7) налогоплательщики, не являющиеся плательщиками НДС, в случае реализации товаров, которые поступили в модуль "Виртуальный склад" ИС ЭСФ к таким налогоплательщикам;
8) юридические лица-резиденты (за исключением государственных учреждений и государственных организаций среднего образования), нерезиденты, осуществляющие деятельность в РК через филиал, представительство, ИП, лица, занимающиеся частной практикой, не зарегистрированные в качестве плательщика НДС в РК, по гражданско-правовой сделке, стоимость которой превышает 1000-кратный размер МРП, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату совершения такой сделки.
9) налогоплательщики – по услугам международной перевозки грузов.

С 2023 года внесены изменения в части дополнения лиц, кто обязан выписывать ЭСФ.

Данная норма прописана в принятом Законе «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и Закон Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)».

В статье 412 добавлен пп.10) и 11), кто ОБЯЗАН выписывать счет-фактуру (ЭСФ) с 2023 года:

10) юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке для осуществления деятельности по подтверждению соответствия, определенное законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;

11) налогоплательщик, являющийся таможенным представителем, таможенным перевозчиком, владельцем складов временного хранения, владельцем таможенных складов и уполномоченным экономическим оператором в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан.

Положения настоящего пункта не применяются при реализации личного имущества физическим лицом, в том числе физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем или лицом, занимающимся частной практикой.

В счете-фактуре размер облагаемого оборота указывается отдельно по каждому наименованию товаров, работ, услуг.  

Стоимостные и суммовые значения в счете-фактуре, выписанном в электронной форме, указываются в национальной валюте Республики Казахстан, за исключением отдельных случаев, при которых возможно указание в иностранной валюте. Счет-фактура, выписанный в электронной форме, заверяется электронной цифровой подписью (П.12 ст.412 НК РК).

Выписка счета-фактуры, не требуется в случаях, указанных в п.13 ст.412 НК РК.

Сроки выписки ЭСФ

Счет-фактура выписывается:

не ранее даты совершения оборота по реализации и не позднее пятнадцати календарных дней после такой даты. В отдельных случаях согласно п.1 ст.413 НК РК.

Согласно ст. 413 НК РК счет-фактура выписывается:
1) при реализации электрической и (или) тепловой энергии, воды, газа, коммунальных услуг, услуг связи, услуг по перевозке на железнодорожном транспорте, услуг по перевозке пассажиров, багажа и грузов на воздушном транспорте, услуг по договору транспортной экспедиции, услуг оператора вагонов (контейнеров), услуг по перевозке грузов по системе магистральных трубопроводов, за исключением магистральных газопроводов, системных услуг, оказываемых системным оператором, услуг по предоставлению кредита (займа, микрокредита), облагаемых налогом на добавленную стоимость банковских операций, а также при реализации товаров, работ, услуг по договорам, заключенным сроком на один год или более, лицам, указанным в пункте 1 статьи 436 настоящего Кодекса, – по итогам месяца, в котором поставлены товары, оказаны услуги, не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, на который по таким товарам, услугам приходится дата совершения оборота по реализации;
2) в случае вывоза товаров с помещением под таможенную процедуру экспорта счет-фактура выписывается не позднее двадцати календарных дней после даты совершения оборота по реализации;
3) при передаче имущества в финансовый лизинг в части начисленной суммы вознаграждения – по итогам календарного квартала не позднее 20 числа месяца, следующего за кварталом, по итогам которого выписывается счет-фактура;
3-1) при реализации товаров на основании товарораспорядительных документов, подтверждающих предоставление идентифицированных товаров в распоряжение покупателя, – не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, на который по таким товарам приходится дата совершения оборота по реализации;
4) в остальных случаях – не ранее даты совершения оборота по реализации и не позднее пятнадцати календарных дней после такой даты. В целях выполнения требований пункта 14 статьи 412 настоящего Кодекса выписка счета-фактуры осуществляется в день или после даты совершения оборота, но в пределах срока исковой давности, установленного статьей 48 настоящего Кодекса (П.2 ст.413 НК РК);

Исправленный счет-фактура выписывается при необходимости внесения изменений и дополнений в ранее выписанный счет-фактуру.
При выписке исправленного счета-фактуры ранее выписанный счет-фактура аннулируется, также аннулируются дополнительные счета-фактуры при их наличии.
Для восстановления аннулированных дополнительных счетов-фактур выписываются дополнительные счета-фактуры к исправленному счету-фактуре. 

Исправленный счет-фактура должен:
1) соответствовать требованиям, установленным настоящей главой к выписке счетов-фактур;
2) содержать следующую информацию:
 пометку о том, что счет-фактура является исправленным;
 порядковый номер и дату выписки исправленного счета-фактуры;
 порядковый номер и дату выписки аннулируемого счета-фактуры. 

Дополнительный счет-фактура выписывается не ранее даты совершения оборота на сумму корректировки и не позднее пятнадцати календарных дней после такой даты.  При несоблюдении требований статьи 197 НК РК дополнительный счет-фактура выписывается лизингодателем в срок не позднее пятнадцати календарных дней с даты наступления такого случая.

Выписка дополнительного счета-фактуры производится поставщиком в случаях:
1) корректировки размера оборота 
2) несоблюдения требований статьи 197 настоящего Кодекса.
 
Дополнительный счет-фактура должен:
1) соответствовать требованиям, установленным настоящей главой к выписке счетов-фактур;
2) содержать следующую информацию:
пометку о том, что счет-фактура является дополнительным;
порядковый номер и дату выписки дополнительного счета-фактуры;
порядковый номер и дату выписки счета-фактуры, к которому выписывается дополнительный счет-фактура;
сумму корректировки размера оборота в случае его изменения;
сумму корректировки налога на добавленную стоимость в случае его изменения;
дату совершения оборота на сумму корректировки размера оборота – при выписке в электронной форме;
отметку "несоблюдение статьи 197 Налогового кодекса" в случае, установленном подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи (П. 2 ст. 420 НК РК) 

С 1 января 2019 года все ИП и ТОО при реализации импортированного товара обязаны выписывать ЭСФ. Срок выписки счетов-фактур 15 календарных дней. 

Импортеры могут выписывать ЭСФ до 20 числа месяца, следующего за налоговым периодом (п.1 ст.413 НК РК). 

В случае экспорта товаров с территории Республики Казахстан на территорию другого государства-члена Евразийского экономического союза счет-фактура выписывается не позднее двадцати календарных дней после даты совершения оборота по реализации. П.2 ст.453 НК РК.

При реализации импортером товаров, ввезенных с территории государств-членов Евразийского экономического союза на территорию Республики Казахстан, счет-фактура в электронной форме выписывается не позднее 20 числа месяца, следующего за налоговым периодом.

Ответственность  

Выписка налогоплательщиком фиктивного счета-фактуры – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства – в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере трехсот процентов от суммы налога на добавленную стоимость, включенной в счет-фактуру.    
Примечание. Фиктивным счетом-фактурой признается счет-фактура, выписанный плательщиком, не состоящим на регистрационном учете по налогу на добавленную стоимость, а равно лицом, фактически не производившим выполнение работ, оказание услуг, отгрузку товаров, и включающий в себя сумму налога на добавленную стоимость.

Невыписка налогоплательщиком счета-фактуры в электронной форме – влечет предупреждение.
Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

Выписка налогоплательщиком счета-фактуры в электронной форме с нарушением срока – влечет предупреждение.
Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста месячных расчетных показателей. 

Правила выписки счета-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур и его формы. Приказ Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2019 года № 370. 

Изменения и дополнения по ЭСФ

С 22 октября 2022 года вводятся в действие изменения и дополнения в Правила заполнения ЭСФ.

Заместителем Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 6 октября 2022 года Приказом № 1040 внесены дополнения и изменения в приказ Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2019 года № 370 «Об утверждении Правил выписки счета-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур и его формы».

С 1 апреля 2023 года изменен Перечень товаров, по которым ЭСФ выписываются через Виртуальный склад, а также  изменены Правила выписки ЭСФ.   Новый Перечень товаров, по которым ЭСФ выписываются посредством модуля «Виртуальный склад» в ИС ЭСФ, и изменения в Правила выписки ЭСФ приняты  приказом от 15 марта 2023 года № 278.

Данный Перечень изложен в новой редакции.

В Перечне товаров (приказ № 384), по которым ЭСФ выписываются посредством модуля ВС ИС ЭСФ,  с 1 апреля 2023 года:

• исключены товары из Перечня изъятий ВТО, поскольку исключается автоматический контроль за движением таких товаров и остается действующий порядок контроля посредством заверения бумажного ЭСФ органами государственных доходов при пересечении Государственной границы Республики Казахстан в соответствии с приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 декабря 2015 года № 640 «Об утверждении Инструкции по организации системы учета отдельных товаров при их перемещении в рамках взаимной трансграничной торговли государств - членов Евразийского экономического союза»;
  
• при этом в перечень включены подакцизные товары (алкоголь, нефтепродукты) для обеспечения контроля за такими товарами.
  

В Правилах выписки ЭСФ изменения коснулись:

• корректировки цены;
  
• стоимости товара в ЭСФ;
  
• сроков аннулирования ЭСФ в связи с отклонением СНТ.

Сравнительная таблица по изменениям