Министерством труда и социальной защиты населения РК разработан и вынесен на обсуждение Консультативный документ регуляторной политики (КДРП) к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования трудового законодательства», сообщает Учет.kz.
Обсуждение КДРП продлится до 15 мая 2025 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".
Анализ текущей ситуации:
Трудовые договоры преимущественно заключаются в бумажной форме. При этом, несмотря на наличие ЕСТД, процесс цифровизации ограничен, поскольку законодательство не предусматривает возможность их заключения в электронной форме.
Аттестация объектов по условиям труда используется в качестве основного инструмента оценки, однако она не охватывает индивидуальные и интегральные риски работников и носит формальный характер.
В Кодексе отсутствует правовое определение сексуальных домогательств, их признаки, процедуры подачи жалобы и меры защиты. Это снижает возможность защиты работников от насилия на рабочем месте.
Все функции уполномоченного органа по труду (включая вспомогательные) закреплены непосредственно в Кодексе. Это затрудняет внесение изменений и принятие гибких решений.
В законодательстве слабо урегулирован правовой статус профсоюзов. Отсутствует ежегодное подтверждение их реального функционирования, не определен четко статус члена профсоюза, а также отсутствует обязанность по представлению финансовой отчетности членам.
Предлагаемые пути решения описанной проблемы:
Введение возможности заключения трудовых договоров в электронной форме с использованием ЕСТД, что приведет к облегчению документооборота, повышению доступности и прозрачности; снижению затрат для работодателей и работников.
Переход от аттестации объектов к системе индивидуальной и интегральной оценки профессиональных рисков.
Введение понятий и механизмов реагирования на случаи сексуальных домогательств в сфере труда, что обеспечит повышение защищенности работников, выполнение международных обязательств, создание безопасной рабочей среды.
Передача части полномочий уполномоченного органа по труду из Кодекса на уровень положения законодательной нагрузки.
Совершенствование регулирования профсоюзов: ежегодное подтверждение структуры, уточнение членства, обязанность отчетности, что повлияет на повышение прозрачности и доверия, устранение фиктивных структур, защиты интересов конкретных трудовых коллективов.
Сроки внедрения:
С 2026 года — поэтапный переход в рамках Концепции безопасного труда;
До конца 2027 года — с учётом адаптационного периода для сельских регионов.
