Блоги министров

Министерство осуществляет руководство в социально-трудовой сфере, а также в области миграции населения.

23.02.2021
Необходимо ли центру разработать внутренние нормативные акты на проведение экпертизы и коэффициенты почасовой оплаты

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 12 февраля 2021 года на вопрос от 13 января 2021 года № 661674


Вопрос:

РГП на ПХВ «Центр Болонского процесса и академической мобильности» МОН РК (далее – Центр) является оператором по сопровождению реестра образовательных программ высшего и послевузовского образования. В рамках данного сопровождения предусматриваются следующие услуги:
1) Оплата услуг эксперта (доктор наук/кандидат наук/PhD/магистр) за экспертизу образовательных программ. Эксперт осуществляет экспертизу направленной ему образовательной программы в информационной системе «Реестр образовательных программ высшего и послевузовского образования».
Определяет степень достижимости результатов обучения и соответствие образовательной программы заявленному направлению подготовки согласно представленному Паспорту образовательной программы (описание дисциплин, количество кредитов) в рамках ГОСО, профстандартов, национальной рамки квалификаций.
2) Оплата услуг эксперта (доктор наук/кандидат наук/PhD/магистр) при мониторинге образовательных программ.
Эксперт проводит экспертизу качества образовательных программ, в том числе оценки деятельности организации высшего и послевузовского образования, материальной базы, методической составляющей, кадровой обеспеченности образовательной программы в рамках выездных мониторингов.
Центр планирует производить оплату оказываемых услуг экспертам исходя из потраченного времени (часов) и стоимости услуг за один час по договору возмездного оказания услуг. 

На основании изложенного, просим разъяснить, имеются ли нормативно-правовые или законодательные акты по нормам затрат времени на проведение экспертизы и коэффициенты почасовой оплаты (стоимость за один час).
В случае их отсутствия, необходимо ли Центру разработать внутренние нормативные акты, то есть положения, правила, нормы, стандарты и т.д.? 


22.02.2021
Удерживается ли ОПВ с пособий на оздоровление

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 18 февраля 2021 года на вопрос от 18 февраля 2021 года № 668960


Вопрос:

Пожалуйста дайте ответ касательно того, удерживается ли ОПВ с материальной помощи, пособия для оздоровления, экологических доплат с 01.01.2021 года? 


22.02.2021
Проведение процедуры управления профессиональными рисками при отсутствии производственного совета в организации

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 19 февраля 2021 года на вопрос от 17 февраля 2021 года № 663743


Вопрос:

Кто имеет право проводить процедуру управления профессиональными рисками при отсутствии производственного совета в организации? 


22.02.2021
Выполнение работы по совместительству согласно табелю учета рабочего времени

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 18 февраля 2021 года на вопрос от 4 февраля 2021 года № 666109


Вопрос:

В трудовом кодексе есть такое понятие как совместительство, руководствуясь этим термином я понимаю, что эта работа должна производиться в нерабочее от основной работы время. 

Я работаю на основной работе 8 часов в день с 8 до 17.00, еще устроилась на работу по совместительству, так прописано в трудовом договоре на 4 часа в день т.е. 0,5 ставки, при проверке надзорными органами было установлено, что я не законно получала деньги от второй организации, т.к. должна была согласно табелю учета посещения находиться на второй работе по совместительству 4 часа и во второй организации, т.к. и во второй организации рабочий день тоже с 8 до 17 часов вечера, правомерно ли это? 


22.02.2021
Уменьшение продолжительности дополнительного отпуска работодателем

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 17 февраля 2021 года на вопрос от 3 февраля 2021 года № 665836


Вопрос:

Ст.89 Трудового кодекса РК полагает начисление дополнительного оплачиваемого трудового отпуска за работу во вредных условиях труда и соответственно повышенную оплату.
Согласно Приложение 1 к приказу Министра здравоохранения и социального развития РК от 28 декабря 2015 года № 1053 в списке профессий раздела цветная металлургия, пункте пылегазоулавливание при производстве цветных металлов за №656 указано слесарь-ремонтник.
Дополнительными днями к отпуску являются 12 дней.
Предприятие Казахстанский Электролизный завод в г. Павлодаре не производит установленное начисление ссылаясь на аттестацию предприятия независимой компанией. Таким образом либо независимая компания при проведении аттестации предприятия самостоятельно изменяет приказы Министра труда и соцзащиты населения, либо само предприятие.
Дополнительные отпуска производят в уменьшенном размере 6 дней. 

Почему на других предприятиях РК выплаты соответствуют списку профессий согласно приказу Министра труда и соц. Защиты населения?. И до последних изменений в Трудовом кодексе РК в списке данная профессия присутствовала. Получается, что при аттестации предприятия решается вопрос не подтверждения вредных условий, а их уменьшение.  


22.02.2021
Может ли работодатель в период не закрытого больничного листа, на время домашнего карантина, привлекать сотрудника к работе

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 19 февраля 2021 года на вопрос от 21 января 2021 года № 663059


Вопрос:

В соответствии с Трудовым кодексом Республики предусмотрено, что работник в случае болезни является временно нетрудоспособным, на этот период дисциплинарные взыскания не могут быть применены, осуществляется выплата социального пособия по временной нетрудоспособности, отпуска продлевается на время нетрудоспособности, при этом табелирование работника осуществляется согласно представленному больничному листу.
Так в больничном листе, о временной нетрудоспособности указывается период болезни, соответственно работодатель в табеле эти дни указывает как не рабочие и не подлежащие оплате.
Вместе с тем в условиях новой реальности и влиянием пандемии, течение болезней и регламентация лечения предполагает, что больной после выписки с больницы по вопросу лечения от Пандемии Ковид19, должен находиться на домашнем карантине 2 недели. Больничный лист при этом не закрывается, ставится отметка «продолжает болеть».
Не смотря на домашний карантин, при не закрытом больничном, работник способен осуществлять трудовую функцию посредством удаленной работы, что может быть подтверждено заключением врача. 

Прошу дать ответ, может ли в период не закрытого больничного листа, на время домашнего карантина Работодатель привлекать работника к работе, соответственно отмечать работающим удаленно и соответственно оплачивать заработную плату в полном объеме, применять к нему дисциплинарные взыскания?
Каким образом отличать больничный лист нахождения на карантине с возможностью работы удаленно, от больничного листа без возможности работы. 


22.02.2021
Уравнение основной заработной платы работников направляющей стороны с принимающей

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 18 февраля 2021 года на вопрос от 28 декабря 2020 года № 659356


Вопрос:

Законом Республики Казахстан от 19 декабря 2020 года № 386-VI ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания услуг по предоставлению персонала» в Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (далее – Трудовой кодекс РК) были внесены ряд изменении, в том числе статья 103 Трудового кодекса было дополнено пунктом 1-1 следующего содержания: «1-1. Размер основной заработной платы работников направляющей стороны должен быть не ниже размера основной заработной платы работников принимающей стороны по аналогичной должности, соответствующей квалификации, специальности или профессии, сложности, количеству и качеству выполняемой работы, а также производственно-бытовым условиям в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала.
Заработная плата работникам направляющей стороны выплачивается за фактически отработанное ими время, учтенное в документах по учету рабочего времени принимающей стороны.» 

В связи с чем прошу прояснить:
1. Размер основной заработной платы работников направляющей стороны должен быть не ниже размера основной заработной платы работников принимающей стороны при соблюдении всех перечисленных условии «работа по аналогичной должности, соответствующей квалификации, специальности или профессии, сложности, количеству и качеству выполняемой работы, производственно-бытовым условиям» или же достаточно совпадения одного из перечисленных условии, для возникновения основания для уравнения основной заработной платы работников направляющей стороны с принимающей? 
2. Какое понятие подразумевается под словами «должность», «профессия»,основной заработной платы работников направляющей стороны с принимающей «специальность» Трудовом кодексе РК, какое определение дается? Просьба дать четкое определение, что подразумевается под этими словами.
3. Должен ли принимающая сторона уровнять основную заработную плату работников направляющей стороны, при следующих ситуациях:
3.1. если наименование должности, сложность, количество и качество работы, а также квалификация не совпадают, но профессия совпадает, например, у принимающей стороны работают квалифицированные электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда и выше, а по договору по предоставлению персонала привлекается электромонтер по ремонту электрооборудования 3 разряда, в данном случае подразумевается общая профессия «электромонтер»;
3.2. если наименование должности, квалификация совпадают, но сложность, количество и качество работы не совпадают, например, штатный бухгалтер осуществляет учет товара-материальных ценностей (движение по которым наиболее чаще), внештатный бухгалтер осуществляет учет долгосрочных активов.
3.3. если совпадают наименование должности, квалификация, специальность, профессия, сложность, количеству и качеству выполняемой работы, но не совпадает производственно-бытовые условия. Например, штатный специалист работает на месторождении №1, в внештатный работает на месторождений №2, то есть место выполнения работы разные. 


18.02.2021
Обязательно ли в компании создавать производственный совет по безопасности и охране труда

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 18 февраля 2021 года на вопрос от 26 января 2021 года № 663980


Вопрос:

Согласно пункту 41-2 Статьи 16 ТК РК Министерство труда и социальной защиты РК разработало Правила управления профессиональными рисками.
Согласно пункту 5 Правил управления профессиональными рисками: "Организацию проведения процедур УПР осуществляет Производственный совет по безопасности и охране труда, создаваемый в соответствии со статьей 203 Трудового кодекса". 

Верно ли, что теперь производственный совет должен быть создан в компании в обязательном порядке?
Имеет ли право работодатель не создавать производственный совет? 


18.02.2021
Обязан ли работодатель за свой счет обеспечивать работников, работающих вахтовым методом, завтраком, обедом и ужином

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 18 февраля 2021 года на вопрос от 25 января 2021 года № 663876


Вопрос:

Скажите, пожалуйста, обязан ли работодатель за свой счет обеспечивать работников, работающих вахтовым методом, завтраком, обедом и ужином? Либо обязан обеспечивать только обедом?


18.02.2021
Может ли быть направляющей стороной представительство иностранного юридического лица

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 17 февраля 2021 года на вопрос от 11 января 2021 года № 661252


Вопрос:

В связи с принятием Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания услуг по предоставлению персонала» от 19 декабря 2020 года № 386-VI ЗРК просим Вас разъяснить применимость данного закона к иностранным юридическим лицам, подробные вопросы изложены в конце настоящего обращения.
Так данным законом внесены изменения и дополнения по вопросам заемного труда в Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V («Трудовой кодекс»).
А именно, Трудовой кодекс предусматривает следующие определения:
направляющая сторона - юридическое лицо, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, осуществляющее деятельность по оказанию услуг по предоставлению персонала, в том числе филиал иностранного юридического лица; работники направляющей стороны - работники, привлекаемые на основании трудового договора, заключенного с направляющей стороной в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала;
принимающая сторона - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе крестьянское или фермерское хозяйство, привлекающие для работы работников направляющей стороны в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала. 

В связи с этим, просим подтвердить наше понимание, что:
1) направляющей стороной может быть, в том числе представительство иностранного юридического лица;
2) работником направляющей стороны может быть иностранный работник, осуществляющий трудовую деятельность на основании разрешения на привлечение иностранной рабочей силы;
3) принимающей стороной может быть, в том числе филиал и представительство иностранного юридического лица. 


17.02.2021
Перевод на другую работу женщину, имеющею детей до трех лет

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 17 февраля 2021 года на вопрос от 20 января 2021 года № 662838


Вопрос:

Вопрос в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
В соответствии с п.2 ст. 54 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23.11.2015 №414-V (далее – ТК РК), расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 52 ТК РК (сокращение штатной численности или штата работников, снижение объема производства, выполняемых работ, оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя) не допускается с беременными женщинами, предоставившими работодателю справку о беременности, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), иными лицами, воспитывающими указанную категорию детей без матери. 

Возможно ли сокращение штатной единицы, занимаемой работником, входящим в одну из вышеуказанных категорий (беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет, иные лица, воспитывающие указанную категорию детей без матери) с последующим переводом данного работника на другую работу (штатную единицу)?
Какие требования необходимо выполнить работодателю для перевода данного работника на другую работу (сохранение заработной платы, места (региона) выполнения работы, режима работы и др.)?
В случае отказа данного работника от перевода на другую работу будет ли законным прекращение трудового договора по основанию, предусмотренному пп.2 п.1 ст. 58 ТК РК (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением условий труда)? 


16.02.2021
Получение оплачиваемого отпуска до или после декретного отпуска

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 12 февраля 2021 года на вопрос от 14 января 2021 года № 661805


Вопрос:

Проведенное в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, засчитывается в трудовой стаж, а отпуск по беременности и родам позволяет рассчитывать на очередной оплачиваемый отпуск? Если да, то в течении какого времени могу получить оплачиваемый отпуск до выхода из декретного отпуска или после выхода?
Вопрос второй: при получениях пособий за уходом ребенка до одного года удерживают ли 10% ОПВ или работодатель и государство должно начислять опв 


15.02.2021
Расторжение трудового договора, если работник не оповестил о причинах отсутствия

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 15 февраля 2021 года на вопрос от 11 января 2021 года № 661305


Вопрос:

Прошу разъяснить порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя согласно следующих подпунктов п. 1 статьи 52 ТК РК:
Трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случаях:
8) отсутствия работника на работе без уважительной причины в течение трех и более часов подряд за один рабочий день (рабочую смену); 25) отсутствия работника на работе более одного месяца по неизвестным работодателю причинам.
Из смысла подпункта 8 следует, что работодатель может уволить работника если он отсутствует без уважительной причины более 3 часов подряд.
Из смысла подпункта 25 следует, что работодатель не может уволить работника в случае его отсутствия менее месяца при обязательном уведомлении его о причинах отсутствия.
Следует отметить, что пп.25 не требует сообщения работодателю уважительной причины отсутствия работника и сообщения этой причины самим работником, достаточно чтобы работодателю стала известна любая причина отсутствия работника и не важно кем она была сообщена и каким способом. 

Означает ли это, что если работник или иное лицо не уведомило работодателя о причинах отсутствия работника, то работодатель на основании подпункта 8, с учетом подпункта 25 не может уволить работника, несмотря на то что прошло более трех часов, но менее одного месяца с момента отсутствия? 


15.02.2021
Может ли руководитель службы безопасности и охраны труда подчиняться лицу, который не является работником юридического лица

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 12 февраля 2021 года на вопрос от 10 января 2021 года № 661125


Вопрос:

В декабре 2020 года со мной был заключён трудовой договор.
Согласно нему я вступил в трудовые отношения с юридическим лицом, зарегистрированным в Республике Казахстан.
До подписания трудового договора я подписал документ о моём согласии с условиями работы. Наименования этого документа не было нигде указано, но в нём оговаривалась моя заработная плата и моё подчинение генеральному директору линейно, а функционально - другому человеку.
Этот документ не был включён в трудовой договор и в тексте самого договора он никак не упоминался. Человек, которому я должен был функционально подчиняться, как оказалось потом, не входит в штат юридического лица, с которым у меня заключён трудовой договор. Кроме того, он является гражданином другой страны и сотрудником другой компании. 

Допустимо ли функциональное подчинение руководителя службы безопасности и охраны труда (моя должность) лицу, не являющемуся штатным работником юридического лица, с которым заключён трудовой договор?
Являются ли законными документы, обговаривающие функциональное подчинение работника, если они не являются частью трудового договора и должностной инструкции? 


15.02.2021
Должен ли ИП при заключении договора ГПХ на аренду автотранспорта удерживать ОПВ при исчислении сумм арендных платежей

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 12 февраля 2021 года на вопрос от 28 декабря 2020 года № 659544


Вопрос:

Индивидуальный предприниматель заключил договор ГПХ с физическим лицом на аренду автотранспорта.

Является ли аренда услугой? Должен ли ИП как налоговый агент удерживать ОПВ при исчислении сумм арендных платежей?  

 

12.02.2021
Необходимо ли удерживать и перечислять ОПВ за сотрудника, являющегося нерезидентом РК и гражданином ЕАЭС, но работающего дистанционно

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 12 февраля 2021 года на вопрос от 7 февраля 2021 года № 666518


Вопрос:

Законом РК от 07.12.20. г №381-VI ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств -членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В соответствии с данным Законом, граждане имеют равные права и обязанности в пенсионной системе, как и граждане РК. 

Если сотрудник предприятия является нерезидентом РК (без ВНЖ), гражданином стран членов ЕАЭС, и выполняет трудовую деятельность дистанционно, не приезжая в Республика Казахстан, возникают ли у предприятия обязательства по удержанию и перечислению обязательных пенсионных взносов (ОПВ) за такого сотрудника? 

!! Примечание редакции: Данный ответ не актуален, смотрите Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 5 мая 2021 года на вопрос от 30 апреля 2021 года № 682579

12.02.2021
Что необходимо писать в журнале регистрации инструктажа по безопасности и охране труда на рабочем месте

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 11 февраля 2021 года на вопрос от 13 января 2021 года № 661616


Вопрос:

В Правилах от 25 декабря 2015 года № 1019 в пункте 57. говориться о записи допуска к работе работника в журнале регистрации инструктажа по безопасности и охране труда на рабочем месте по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам. 

В какой графе делать эту запись и что конкретно в ней писать?
Также интересует вопрос о проведении целевого инструктажа, согласно пункта 57, он регистрируется в том же журнале, хотя в графе указаны только первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый. 


11.02.2021
Необходимо ли начислять работнику премию за квартал в случае, если он находился в трудовом отпуске

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 10 февраля 2021 года на вопрос от 21 декабря 2020 года № 658100


Вопрос:

Можете, пожалуйста, пояснить, необходимо ли начислять работнику премию за квартал в случае, если он находился в трудовом отпуске?
Согласно пункту 2 статьи 87 Трудового кодекса Республики Казахстан оплачиваемый трудовой отпуск предоставляется работнику на определенное количество календарных дней с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.
Обозначает ли это, что работнику можно/необходимо начислять премию за квартал не только за период, когда он выполнял свои трудовые обязанности, но и за период, когда он находился в трудовом отпуске?  


10.02.2021
Нужно ли получать рабочее разрешение для работы иностранного сотрудника, который будет приезжать насколько раз в год в Казахстан

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 9 февраля 2021 года на вопрос от 18 января 2021 года № 662566


Вопрос:

Прошу посоветовать, как правильно поступить? Рассматривается вопрос заключения ТД с иностранцем, который находится за границей, на дистанционную работу. Есть несколько вариантов развития событий: 1. Будет приезжать в Казахстан 2-3 раза в год. Нужно ли получать рабочее разрешение? 2. Не будет приезжать в Казахстан. 

Нужно ли получать рабочее разрешение? В обеих ситуациях, иностранный гражданин будет работать на проекте казахстанской компании, будет получать ежемесячный оклад и планирует заключать трудовой договор с локальной компанией. 


10.02.2021
Может ли работодатель изымать оригинал военного билета при трудоустройстве у сотрудника

Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 9 февраля 2021 года на вопрос от 15 января 2021 года № 662053

Вопрос:

Имеет ли право работодатель (частная организация) изымать оригинал военного билета при трудоустройстве у сотрудника?