МУКАНОВ НУРЛАН ШОКАНОВИЧ, четверг, 12 июля 2018 года № 507287

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  Свободная тема


С 1 июля 2018 года вступили в силу изменения и дополнения в Правила осуществления государственных закупок, утвержденные приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 (далее –Правила) (приказ Министра финансов от 13 июня 2018 года №562). Так согласно 378, 378-4 Правил, при осуществлении государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора заказчик определяет поставщика с соблюдением принципа осуществления государственных закупок, предусмотренного подпунктом 1) статьи 4 Закона. На основе коммерческих предложений, представленных по запросу заказчика и (или) по инициативе потенциальных поставщиков, заказчик с соблюдением принципа осуществления государственных закупок, предусмотренного подпунктом 1) статьи 4 Закона, определяет потенциального поставщика для осуществления государственных. Вопрос следующего характера: данные пункты распространяются на товары, работы и услуги, утвержденные бюджетом, либо на товары работы и услуги, предусмотренные за счет экономии бюджетных средств. Прошу дать подробный, неабстрактный, содержательный и однозначный ответ на данный вопрос.

БИСИМБАЕВ МИЕРМАН ЗИНЕЛЬМУХТАСЫНОВИЧ, пятница, 13 июля 2018 года № 507519

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  Свободная тема


Прошу вас дать разъяснение касательно служебных командировок. Я являюсь государственным служащим. В случае направления меня в командировку на 1 день будут ли мне выплачены расходы по проезду к месту командирования и обратно, а также суточные? К примеру: у меня назначено судебное заседание в областном суде на 11.00 ч., из района где я проживаю (где находится мое место постоянной работы) автобусные маршруты отправляются в областной центр, расстояние до которого составляет более 200 км, как правило в 05.30/06.00 чч., время в пути составляет 3/3,5 чч., при этом мой рабочий день начинается в 09.00 ч. Если за 1 день командировки (к примеру: в приказе указано направить меня 10 мая 2018 г.) расходы по проезду и суточные не выплачиваются, то мне необходимо за счет собственных средств оплачивать проезд к месту командирования (куда меня направило учреждение, в котором я работаю) и обратно, питание, проезд внутри областного центра. Также мне необходимо тратить личное время, учитывая время отправления автотранспорта, расстояния и времени в пути до места командирования. 1. В соответствии с пунктом 2 статьи 127 ТК РК работникам, направляемым в командировки, оплачиваются суточные за календарные дни нахождения в командировке, в том числе за время в пути; расходы по проезду к месту назначения и обратно. Согласно пункту 3 Правил возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства командированному работнику возмещаются следующие расходы: за каждый день нахождения в командировке выплачиваются суточные в размере двух месячных расчетных показателей; по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной работы (кроме случаев, когда администрацией предоставляются командированному соответствующие средства передвижения). 2. Согласно подпункту 2) пункта 1 статьи 1 ТК РК командировка – направление работника по распоряжению работодателя для выполнения трудовых обязанностей на определенный срок вне места постоянной работы в другую местность, а также направление работника в другую местность на обучение, повышение квалификации или переподготовку.

Оспанова Камал, пятница, 13 июля 2018 года № 507476

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  Свободная тема


В соответствии с частью второй пункта 3 примечания Приложения 5 к Конкурсной документации, в случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве субподрядчика представляются электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объекта в эксплуатацию, либо заключение о качестве строительно-монтажных работ или заключение о соответствии выполненных работ проекту или декларации о соответствии, в которых указываются сведения об этом субподрядчике. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2001 года N 1328 «Некоторые вопросы реализации Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан"» утверждена единая форма акта государственной приемочной комиссии о приемке построенного объекта в эксплуатацию. В данной форме присутствуют сведения о субподрядных организациях. Приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 121 «Об утверждении форм заключений о качестве строительно-монтажных работ и соответствии выполненных работ проекту, декларации о соответствии, акта приемки объекта в эксплуатацию» утверждена форма акта приемки объекта в эксплуатацию. В данной форме отсутствуют сведения о субподрядных организациях. Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 234 «Об утверждении формы акта приемки объекта в эксплуатацию» утверждена форма акта приемки объекта в эксплуатацию. В данной форме отсутствуют сведения о субподрядных организациях. Вопросы: 1. Является ли подтверждением опыта работы наличие следующих документов: Акт выполненных работ между генподрядчиком и субподрядчиком и Акт приемки объекта в эксплуатацию до 24.02.2015г., в котором не указан субподрядчик. 2. Является ли подтверждением опыта работы наличие следующих документов: Акт выполненных работ между генподрядчиком и субподрядчиком и Акт приемки объекта в эксплуатацию после 24.02.2015г., в котором не указан субподрядчик. (Ранее данный вопрос задавался на блоге И.о. Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК. На что получен ответ ".... по вопросам разъяснения законодательства о государственных закупках вам следует обратиться на блог Министра финансов Республики Казахстан.")

Джусангалиев Руслан, пятница, 13 июля 2018 года № 507471

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Является ли Акт сверки взаиморасчётов между физическим лицом (кредитором) и юридическим лицом (должником), составленный и подписанный ими на основании достоверных первичных документов бухгалтерского учёта- приходных кассовых ордеров, которые зафиксировали факт совершения операции или события, официальным финансовым документом, подтверждающим наличие либо отсутствие кредиторской или дебиторской задолженности сторон друг перед другом.

ТУЛЕГЕНОВ АХАН АЛИБАЕВИЧ, четверг, 12 июля 2018 года № 507380

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Хотел получить ответ по вопросу работы на портале Государственных закупок, по электронным актам по выполненным работам (оказанным услугам) датой выполнения условий договора будет дата утверждения электронного акта Поставщиком или дата утверждения электронного акта Заказчиком.

Ауелбек Олжас, среда, 4 июля 2018 года № 506304

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  О работе государственных органов (госуслуги)


Прошу разъяснить положение пп.3 п.19 ст.43 Закона РК «О государственных закупках» (п.19 - Договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления одного из следующих фактов: пп.3) установления уполномоченным органом факта заключения договора о государственных закупках с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, за исключением договоров о государственных закупках, по которым обязательства исполнены надлежащим образом). В свою очередь, если при проведении открытого конкурса Организатором конкурса допущены следующие нарушения законодательства РК «О государственных закупках». Во-первых, Организатором конкурса при проведении конкурса не учтены положения ст.9 Закона РК «О государственных закупках» где к потенциальным поставщикам предъявляются следующие квалификационные требования, в том числе: обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц); Потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок; Правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления, подтверждается посредством информационных систем государственных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации. В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан; Квалификационные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи, распространяются также на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и юридических лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок. В соответствии с Законом РК «О разрешениях и уведомлениях» приложение 1 к Закону РК «О разрешениях и уведомлениях» предмет проводимого конкурса относится к лицензируемому виду деятельности для осуществления которой требуется наличие лицензии на строительно-монтажные работы. В конкурсной документации организатора конкурса отсутствуют квалификационные требования о наличии соответствующей лицензии к потенциальным поставщикам. Соответственно второй участник указанного конкурса допущен к конкурсу не правомерно, без представления указанной лицензии по предмету проводимого конкурса. Во-вторых, в соответствии с пп.2 п.2 ст. 20 Закона РК «О государственных закупках» При осуществлении государственных закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. Предмотом проводимого конкурса являеется бурение эксплуатационной скважины. Согласно ст. 92 Закона РК «О недрах и недропользовании» все операции по строительству (бурению) скважин и вводу их в эксплуатацию должны осуществляться в соответствии с проектом строительства скважин. Проекты строительства (бурения) скважин подлежат согласованию с уполномоченным органом в области промышленной безопасности. Проекты предназначенные для строительства (бурения) скважин, разрабатываются с учетом специальных нормативных требований по составлению технико-экономических обоснований, а также разработке, согласованию и экспертизе соответствующей проектно-сметной документации, утверждаемых компететным органом по согласованию с уполномоченным государственным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства. Порядок разработки, согласования, утверждения а также состав и содержание предпроектной и проектной документации регламентированы Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», CH PK 1.02-03-2011 и другими специальными нормативными требованиями. Конкурсная документация не содержит проектно-сметную документацию утвержденную в установленном порядке.

Кожахметов Алмат, среда, 4 июля 2018 года № 506310

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  Здравоохранение


Настоящим прошу Вас дать разъяснение подпунктом 1) пункта 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О государственных закупках" проведения единых государственных закупок… " при превышении суммы, выделенной на проведение конкурса/аукциона двадцатитысячекратного месячного расчетного показателя", это считается каждый лот не должен превышать двадцатитысячекратного месячного расчетного показателя на проведение конкурса/аукциона ?

САМЕТАЕВ АКЫЛТАЙ ЕСМУХАМБЕТОВИЧ, понедельник, 9 июля 2018 года № 506899

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


У меня вопрос по государственным закупкам, а именно: имеет ли право заказчик (государственное предприятие) закупить нежилое здание у частного лица под поликлинику (является бывшей поликлиникой ранее приватизированной частным лицом) применив пп.53 п.2 ст.39 Закона РК «О государственных закупках»? В настоящее время здание оценивается в 25 млн.тг.

Кантарбаева Айгерим, вторник, 10 июля 2018 года № 506965

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


В соответствии с пунктом 148 Правил осуществления гос закупок, не допускается приведение заявок на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации потенциальным поставщиками, не внесшими обеспечение заявки на участие в конкурсе либо внесшими его в размере менее ноль целых девяти десятых процента (0,9%) от суммы, выделенной на конкурс (лот). Нами объявлен конкурс в два лота, при этом потенциальный поставщик в качестве обеспечения заявки приложил сканированный вариант одного и того же платежного поручения (сумма платежного поручения на один лот) на оба лота (скорее всего, ошибочно), при этом на счет предприятия поступило два платежных поручения на два лота. Как в данном случае конкурсная комиссия должна отклонить данного потенциального поставщика, как не внесшего обеспечение заявки по одному лоту, без права замены либо же считать, что обеспечение заявки оформлено ненадлежащим образом и при этом отклонить с правом приведения заявки в соответствие?

САКТАГАНОВА АЙГУЛ ТУРЛЫБЕКОВНА, вторник, 17 июля 2018 года № 507954

Автору блога: Абылкасымова М.Е.

Категории:  Свободная тема


Республиканское государственное казенное предприятие (далее – Предприятие) при премировании работников основывается на Положение об оплате труда, премировании, оказании материальной помощи и выплате пособия на оздоровление работникам, утвержденные директором Предприятия, согласованное уполномоченным органом. Положение разработано в соответствии с Трудовым Кодексом РК, постановлением Правительства РК от 3 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий». Просим дать разъяснение по следующему вопросу: При разработке Положения об оплате труда гражданских служащих следует ли руководствоваться постановлением Правительства РК от 29 августа 2001 года № 1127 «Об утверждении Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов РК за счет средств государственного бюджета»?

КАЛМЫКОВА НАТАЛИЯ ГЕННАДЬЕВНА, среда, 11 июля 2018 года № 507193

Автору блога: Бозумбаев К.А.

Категории:   Свободная тема


1) Недропользователь ведет добычу углеводородного сырья. По технологии подготовки нефти, добываемая нефть проходит сепарацию, в процессе которой происходит отделение нефти от жидкости (пластовой воды) и газа. После отстоя пластовая вода закачивается обратно в пласт через нагнетательные скважины. Кроме того, при подготовке нефти, до состояния товарной, используется техническая вода для разбавления нефти, ввиду того, что она вязкая (тяжелая), которая в свою очередь также закачивается в пласт. Вопрос: Требуется ли экологическое разрешение на закачку в пласт пластовой воды с объемами технической воды, образуемой при подготовке нефти? Для справки: Подземные воды района расположения данного объекта высокоминерализованы (подтверждается исследованиями грунтовых вод и пластовой воды). Если требуется, то: - какие вещества нормируются, и подлежат контролю (согласно какому документу)? - на основании какого документа нужно получить экологическое разрешение? - если необходимо установить нормативы сброса загрязняющих веществ, то, по какой методике расчета нормативов предельно-допустимого сброса устанавливаются нормативы? 2) Проектом ПДС был установлен ряд нормируемых веществ характерный для технологии производства рассматриваемого предприятия согласно Перечню утвержденного Приказом Министра Энергетики РК №26 от 21 января 2015 года «Об утверждении Перечня загрязняющих веществ и видов отходов, для которых устанавливаются нормативы эмиссий». При контроле, проводимом согласно Методическим указаниям «Организация и порядок проведения аналитического контроля за загрязнением водных объектов», были обнаружены и другие вещества, которые ранее не входили в число нормируемых, при этом концентрации обнаруженных веществ не превышали ПДК Санитарно-гигиенических нормативов по питьевой и хозяйственно-бытовой воде. Вопрос: Требуется ли в данном случае корректировка проекта ПДС с включением веществ, выявленных в процессе контроля, в перечень нормируемых? Для справки: вода, сбрасываемая в водный объект, не имеет практического интереса, не используется. 3) Согласно расчету Методики по установлению ПДС загрязняющих веществ на поля фильтрации и в естественное понижение рельефа местности расчетная величина расхода фильтрационных вод выходит со знаком минус. Однако, при расчете кратности разбавления профильтровавшихся вод в потоке подземных вод величина получается положительной (при делении минус на минус). Вопрос 1: руководствуясь расчетом по величине расхода фильтрационных вод, правильным ли будет обоснование того, что разгрузка водного объекта происходит за счет испарения, и данный водный объект будет являться полем испарения? Вопрос 2: нужно ли в данном случае при установлении Спдс применять кратность разбавления профильтровавшихся вод в потоке подземных, если величина расчета фильтрационных вод отрицательная? Для справки: водным объектом приема сточных вод является соровое понижение рельефа местности. Акт на землю выдан как на поля испарения.

Молдабеков Ғалымжан, вторник, 17 июля 2018 года № 507996

Автору блога:  Касымбек Ж.М.

Категории:  Свободная тема


Имеет ли право территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности наложить штраф на филиал юридического лица?

Волков Станислав, вторник, 17 июля 2018 года № 507881

Автору блога:  Касымбек Ж.М.

Категории:  Строительство, дольщики, жилищные проблемы


Какими нормативными правовыми актами и нормативными техническими документами регламентирован вывод из эксплуатации производственных объектов, в том числе опасных?

АЙТКАЛИЕВА АНАР СЕЙТОВНА, понедельник, 9 июля 2018 года № 506895

Автору блога: Абылкасымова М.Е.

Категории:  Малый и средний бизнес


Просим вас дать разъяснения по поводу исчисления обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений с компенсационных выплат, выплачиваемых работодателем работникам за неиспользованный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск. Во всех своих разъяснениях вы пишите что в соответствии с постановлением с компенсационных выплат, которые платят внебюджетные организации и компании необходимо уплачивать ОПВ, ОППВ со дня первого официального опубликования постановления - с 11 мая 2018 года. Кто такие внебюджетные организации и компании? Как нам определить, относимся мы к ним или нет? Почему нет разъяснений по объекту обложения доходов в виде компенсации неиспользованного отпуска работников коммерческих организаций или организации частной собственности? С какого времени мы должны исчислять ОПВ, ОППВ и СО? С 1 января или с 11 мая 2018 года? Будет ли являться нарушением, если мы не удерживали ОПВ с компенсации с 1 января, т.к. Законы не были утверждены до 4 мая? Какие нас ожидают последствия?

Ахмадиев Данияр, понедельник, 9 июля 2018 года № 506891

Автору блога: Абылкасымова М.Е.

Категории:  Занятость населения


Имеет ли право работодатель отказывать в приеме заявления на отпуск через 3-е лицо? Супруга не может передать лично, так как на руках 2-х месячный ребенок, с которым не выходит из дома.

Ибраимова Асель, понедельник, 9 июля 2018 года № 506867

Автору блога: Абылкасымова М.Е.

Категории:  Занятость населения


Возможно, ли заключить работодателю (ТОО, субъект малого предпринимательства, резидент РК) трудовой договор с надомным работником (гражданин РК), у которого оформлен вид на жительство, выданный иностранным государством. При этом ТОО планирует осуществлять дистанционное взаимодействие с надомным работником на срок действия вида на жительство, выданного иностранным государством.

Карабатырова Жанил, вторник, 3 июля 2018 года № 506166

Автору блога: Абылкасымова М.Е.

Категории:  Свободная тема


Я в августе 2017 года была в очередном трудовом отпуске (30 календарных дней), с 9 октября 2017 года по 25 февраля 2018 года находилась дородовом и послеродовом декретном отпуске, с 28 февраля 2018 года приступила на работу. В августе 2018 года могу ли я пойти в очередной трудовой отпуск на 30 календарных дней или мне положено отпуск за отработанное время?

Волков Станислав, вторник, 17 июля 2018 года № 507957

Автору блога:  Касымбек Ж.М.

Категории:  Строительство, дольщики, жилищные проблемы


Существует ли техническая возможность подписывать экспертные заключения по результатам технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений при помощи электронно-цифровых подписей экспертов и первого руководителя экспертной организации? И допустимо ли это делать с точки зрения нормативных правовых актов?

БАЙГОНЫРОВ КАНАТ КОЖАХМЕТОВИЧ, пятница, 6 июля 2018 года № 506557

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  О работе государственных органов (госуслуги)


Во избежание неправильного применения или толкования норм законодательства Республики Казахстан о государственных закупках просим Вас дать разъяснение. Организатор государственных закупок, определяя условия государственных закупок, установил требования к потенциальным поставщикам о наличии у них автомобилей–самосвалов в количестве – 15 единиц. Потенциальный поставщик, подавая конкурсную заявку, предоставил 16 арендованных автомобилей–самосвалов с подтверждающими документами, т.е. на 1 ед. больше, чем требуется согласно условиям конкурса. Однако, конкурсная комиссия, при повторном рассмотрении заявок на участие в конкурсе выявила недостоверную информацию путем запроса в Управление административной полиции ДВД, согласно ответу которого 1 (один) автомобиль-самосвал, указанный в сведениях о квалификации, арендованный потенциальным поставщиком у третьего лица, снять с учета и не принадлежит этому арендодателю. В результате, договор аренды является фиктивным, поскольку у третьего лица (арендодателя) нет юридических прав ввиду того, что он не собственник и не имеет прав на передачу автомобиля-самосвала в аренду потенциальному поставщику. Несмотря на это, у потенциального поставщика имеется еще 15 автомобилей-самосвалов, не считая данного 1 автомобиля-самосвала, по которому установлена недостоверная информация. Согласно ст.4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» осуществление государственных закупок основывается на принципах добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков и ответственности участников государственных закупок. В пункте 150 Правил осуществления государственных закупок установлены одновременно 2 (две) причины, являющиеся основанием для отклонения и не допуска потенциального поставщика к участию в конкурсе из-за недостоверной информации: 1-я причина: пп.1) п.150 Правил - потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе, если он определен не соответствующим квалификационным требованиям по следующим основаниям: установлен факт представления недостоверной информации по квалификационным требованиям; 2-я причина: пп.2) п.150 Правил - потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе, если его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации по следующим основаниям: установлен факт представления недостоверных сведений по документам, представленным в конкурсной заявке. Ввиду изложенного, просим разъяснить – конкурсная комиссия должна принять решение в отношении этого потенциального поставщика на основании пп.1) п.150 Правил (как квалификационное требование) или на основании пп.2) п.150 Правил (как требование конкурсной документации) либо на основании и того и другого пп.1) и 2) п.150 Правил одновременно?

БУРЛИБАЕВА АКБОТА БУЛАТОВНА, вторник, 3 июля 2018 года № 506131

Автору блога: Абылкасымова М.Е.

Категории:  Занятость населения


В компании работники работают вахтовым методом. С целью соблюдения требований пункта 2 статьи 135 Трудового кодекса Республики Казахстан работодатель обязан организовать питание для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом. Вопрос: 1) что означает понятие «организовать питание»? 2) обязан ли работодатель предоставить работникам, работающим вахтовым методом, готовые блюда (обед)? 3) вправе ли работодатель возместить расходы по питанию (выплатить денежную сумму) работникам, работающим вахтовым методом, если такие работники ежедневно самостоятельно питались (в обеденный перерыв) в период нахождения на объекте?