АХМЕТОВА АЙГУЛЬ ТУРСЫНБЕКОВНА, пятница, 19 февраля 2016 г., № 306504

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: О работе государственных органов (госуслуги)


Уважаемый, Бахыт Турлыханович!

Просим разъяснить следующую ситуацию: Организатор осуществил процедуры государственных закупок товаров на общих основаниях, по итогам которых был определен победитель. Однако данные закупки необходимо было осуществить среди Организаций, созданных общественными объединениями инвалидов. Вопрос: необходимо ли заключать договор с определившимся победителем по итогам?

АМРЕНОВ НИЯЗБЕК КУАНДЫКОВИЧ, пятница, 19 февраля 2016 г., № 306502

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Социальное обеспечение


В пп.54) п.3 ст.39 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон) указано, что государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае приобретения товаров и услуг у организаций, создаваемых общественными объединениями инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов списочной численности работников, в части приобретения технических вспомогательных (компенсаторных) средств (кроме протезно-ортопедических средств) и специальных средств передвижения, социальных услуг индивидуального помощника и специалиста жестового языка, предоставляемых инвалидам, услуг инватакси, санаторно-курортных путевок инвалидам.

В Информационно-правовой системе нормативных правовых актов Республики Казахстан «Әділет» в вышеназванной норме слово «у организаций выделено ссылкой на другой нормативный правовой акт. При нажатии на данную ссылку, появляется Перечень общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих товары и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, утвержденный приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 1065.

В связи, с чем возникают следующие вопросы:

1) По пп.54) п.3 ст.39 Закона, государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках могут осуществляться лишь у общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, включенных в вышеназванный перечень. Либо как написано в Законе, у любых организаций, создаваемых общественными объединениями инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов списочной численности работников.

2) Является ли выделение вышеназванного слова ссылкой основанием для отказа прямого заключения договора о государственных закупках с организацией, созданной общественным объединением инвалидов, в которой численность инвалидов составляет не менее пятидесяти процентов списочной численности работников, но не включенный в перечень, утвержденный приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 1065.

СУЛЕЙМЕНОВА ИНДИРА ДУЛАТОВНА, четверг, 18 февраля 2016 г., № 306489

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Финансы


Здравствуйте! Согласно п.2 ст. 5 Закона «О государственных закупках» план государственных закупок содержит номенклатуру товаров, работ, услуг согласно справочнику, включая суммы, выделенные для осуществления государственных закупок, без учета налога на добавленную стоимость. Просим Вас пояснить при вычислении четырех тысячекратного размера месячного расчетного показателя, стоимость, заложенную на товар, работы и услуги считать согласно Плана о государственных закупок без учета НДС?

КОТОВ ЕВГЕНИЙ СЕРГЕЕВИЧ, вторник, 16 февраля 2016 г., № 306440

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Малый и средний бизнес


Здравствуйте уважаемый Бахыт Турлыханович, прошу разъяснить некоторые пункты статьи Закона о государственных закупках Республики Казахстан.

Согласно пункту 7 статьи 43, а именно: Если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в установленные пунктом 2 настоящей статьи сроки проект договора о государственных закупках, заказчик в течение двух рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора о государственных закупках направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место... Пункт 2 настоящей статьи звучит так: 2. Заказчик направляет победителю проект договора о государственных закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок:

1) в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона);

2) в течение пяти рабочих дней со дня определения победителя государственных закупок способом запроса ценовых предложений.

В случаях, когда процедуры выбора поставщика, в том числе процедуры обжалования итогов государственных закупок, проведенных в рамках предварительного годового плана государственных закупок, завершены до утверждения соответствующего бюджета (плана развития) проект договора о государственных закупках направляется победителю в течение пяти рабочих дней со дня утверждения соответствующего бюджета (плана развития). В данном пункте нет ни слова о сроках подписания договора поставщиком.

Прошу разъяснить в течение скольких рабочих дней поставщик должен утвердить договор на сайте Госзакупки 2016, и в течение скольких рабочих дней подписать договор, при использовании метода запроса ценовых предложений.

УТЕПБЕРГЕНОВ НУРЛЫБЕК АХАТОВИЧ, вторник, 16 февраля 2016 г., № 306359

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Финансы


В соответствии с п.п.53) п.3 ст.39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года №434 приобретения здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, определенных актом в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также аренды здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию арендуемого здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование и (или) в оперативное управление заказчику, в случае, если эти услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены нежилые помещения, переданные в безвозмездное пользование и (или) в оперативное управление заказчику, государственные закупки проводится способом из одного источника путем прямого заключения договора.

Просим разъяснить: можно ли применить этот подпункт при аренде помещений (административных помещений, спортивных залов) коммунальным государственным учреждением? Спасибо!

УТЕПБЕРГЕНОВ НУРЛЫБЕК АХАТОВИЧ, вторник, 16 февраля 2016 года № 306358

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Финансы


В соответствии с п.п.51) п.3 ст.39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434 приобретения спортивного инвентаря и оборудования (снаряжения), спортивной экипировки, необходимых для участия и (или) подготовки спортивных национальных и сборных команд Республики Казахстан, а также для участия спортивных национальных и сборных команд Республики Казахстан в олимпийских, паралимпийских, сурдалимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях на основании календарного плана, утвержденного уполномоченным органом в области физической культуры и спорта, государственные закупки проводится способом из одного источника путем прямого заключения договора. Просим разъяснить: можно ли применить этот подпункт областным управлениям физической культуры и спорта при закупке спортивной экипировки для спортсменов области, которые входят в состав сборных команд РК? Спасибо!

 
ДЖАЛМУКАНОВА ГУЛЬФАРАМ ГУБАЙДУЛЛОВНА, вторник, 16 февраля 2016 г., №306294

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Свободная тема


Здравствуйте!

Я, главный специалист ГУ «Управление государственных закупок Атырауской области Г.Г.Джалмуканова, прошу Вас дать разъяснения по следующему вопросу:

1) Согласно пункта 178 Правил осуществления государственных закупок № 648 от 11.12.2015г. при осуществлении государственных закупок способом конкурса допускается представление демпинговой цены при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере равной сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой.

Вопрос: Может ли потенциальный поставщик снизить сумму ценового предложения более чем на 95% от выделенной суммы на строительно-монтажные работы, разработку проектно-сметной документации, инжиниринговые услуги, где предусмотрен демпинг, при условии внесении им обеспечения договора, предусмотренный в пункте 178 Правил. Есть ли ограничение к снижаемой сумме ценового предложения потенциального поставщика?

АКПАНБЕКОВ БЕРДЕН ГУЗЫХАНОВИЧ, понедельник, 15 февраля 2016 г., № 306366

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: О работе государственных органов (госуслуги)


Добрый день, уважаемый Министр!

В декабре 2015 года Президентом РК подписан новый Закон РК «О государственных закупках» (далее - Закон), которым введены новые нормы в процесс государственных закупок. В настоящее время на практике возникают множественные недопонимания указанного Закона.

Одно и то же требование Закона трактуется уполномоченными должностными лицами по своему усмотрению. Наиболее злободневный вопрос, применение на практике подпункта 53 пункта 3 статьи 39 Закона, касающегося аренды зданий, строений, сооружений и т.д.

Проблема в следующем: государственным учреждением в соответствии с годовым планом государственных закупок предусмотрено приобретение услуг по аренде ледового катка и плавательного бассейна. Услуги предназначены для занятий по физической подготовке военнослужащих Вооруженных сил РК в течение 2016 года.

Закупки планируется произвести способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках, в порядке подпункта 53 пункта 3 статьи 39 Закона, но применение данной нормы Закона по мнению представителей органов финансового контроля в указанном случае незаконно, так как положения данной статьи распространяются исключительно на объекты переданные в безвозмездное пользование и (или) в оперативное управление заказчику.

В этой связи, в целях единообразного применения Закона и недопущения нарушений при его применении прошу Вас разъяснить вправе ли государственное учреждение приобрести в порядке подпункта 53 пункта 3 статьи 39 Закона услуги по аренде объектов - ледового катка и плавательного бассейна, предназначенных для занятий физической подготовкой военнослужащих Вооруженных сил РК, при условии, что подлежащие аренде объекты не имеют какого-либо отношения заказчику либо аффилированным с ним лицам.

С уважением, Акпанбеков Берден.

НУРМАХАНБЕТОВ СЕРИКЖАН РАХМАНБЕРДИЕВИЧ, понедельник, 15 февраля 2016 г, № 306241

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Финансы


Согласно подпункту 24) статьи 2 Закона «О государственных закупках», потенциальным поставщиком может быть физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться поставщиком в случае приобретения заказчиками жилища, принадлежащего на праве частной собственности такому физическому лицу. При этом, согласно пункту 1 статьи 3 Закона «О нотариате», нотариальная деятельность не является предпринимательской деятельностью. То есть нотариусы не относятся к поставщикам в соответствии с Законом «О государственных закупках» и как следствие приобретение нотариальных услуг не регулируется Законом «О государственных закупках». Учитывая, что стоимость нотариальных услуг регламентирована Налоговым кодексом, может ли быть заключен договор на нотариальные услуги с нотариусом на усмотрение заказчика.

МОЛДАШ ҒАЛЫМЖАН ӨМІРӘЛІҰЛЫ, понедельник, 15 февраля 2016 г., № 306108

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Финансы


Здравствуйте!

Прошу дать разъяснение на нижеприведенный вопрос касательно применения законодательства о государственных закупках. Согласно подпункту 2) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 год «О государственных закупках» (далее - Закон) действие Закона не распространяется на приобретение услуг у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг.

В этой связи, просим разъяснить, при заключении договоров на приобретение услуг у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности без применения норм Закона, имеются ли ограничения по размерам сумм договоров и сферам/номенклатуре закупаемых товаров, работ, услуг?

ТУНГАТАРОВ ЕРИК САЙЛАУХАНОВИЧ, понедельник, 15 февраля 2016 г., № 306207

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Финансы


Уважаемый Бахыт Турлыханович!

Настоящим прошу Вас дать разъяснения с п.п. 53) п.)3 ст.) 39 Закона РК «О государственных закупках» приобретения здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, определенных актом в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также аренды здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию арендуемого здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, закупки услуг по техническому содержанию, охране …. 1) Может ли наша организация закупать услуги по аренде офисных помещений по данному пункту? 2) Может ли наша организация закупать услуги по аренде спортивного сооружения (ледовый каток, бассейн) по данному пункту?

МАИРОВА КУЛЬЗАТ ТАЗАБЕКОВНА, понедельник, 15 февраля 2016 г., № 306107

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Здравоохранение

Медицинские учреждения для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, заключают договора с администраторами бюджетных программ. В силу ст.41 Бюджетного кодекса РК, государственным заданием является заказ юридическим лицам с участием государства в уставном капитале на оказание отдельных государственных услуг, реализацию бюджетных инвестиционных проектов и выполнение других задач, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности государства. Учитывая изложенное, просим Вас указать, относится ли оказание бесплатной медицинской помощи к государственному заданию?

ИСЕНОВ ДАНИЯР БОЛАТОВИЧ, пятница, 12 февраля 2016 №305985

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Финансы

Уважаемый Бахыт Турлыханович!

Государственное предприятие (далее-Заказчик) при заключении договора о государственных закупках с монополистом в сфере энергосбережения ТОО «Астанаэнергосбыт» (далее-поставщик) выяснило, что поставщик состоит в реестре должников по исполнительным производствам. У заказчика нет альтернативы для заключения договора о государственных закупках услуг по приобретению электрической и тепловой энергий, т.к. поставщик является монополистом. В случае заключения договора о государственных закупках с поставщиком, заказчиком будет нарушен пп.8) п.1 ст.6 Закона «О государственных закупках». Каким образом возможно заключение договора о государственных закупках с монополистами во избежание нарушений Закона «О государственных закупках», в частности с вышеуказанным поставщиком?

БАЯНДИНА НУРЖАМАЛ КАБДЕШОВНА, среда, 9 февраля 2016 №305887

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Финансы

Добрый день! прошу Вас дать разъяснение по следующему вопросу. Новый закон о государственных закупках содержит понятие однородного товара, работ, услуг «однородные товары, работы, услуги - товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть взаимозаменяемыми». Можно ли отнести обязательное страхование к такому роду услуг? я считаю, что обязательное страхование не является однородным, поскольку данная услуга не является взаимозаменяемой. То есть, к примеру, застраховать свою ответственность, наступившей в результате ДТП, нельзя иным способом, как только заключить договор со страховой организацией. При этом тарифы за оказание услуги устанавливаются государством. применять меньший или больший тариф строго запрещено. никакой альтернативы обязательному страхованию не существует. из чего я сделала вывод, что данная услуга является единственной в своем роде, то есть идентичной. Правильны ли мои рассуждения? спасибо за ответ.

АХМЕТОВА АЙГУЛЬ ТУРСЫНБЕКОВНА, вторник, 9 февраля 2016 №305833

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: О работе государственных органов (гос. услуги)

Уважаемый, Бахыт Турлыханович!

Прошу Вас помочь разобраться в ситуации и разъяснить некоторые нормы действующего законодательства о государственных закупках. Ранее до ведения в действие Закона РК «О государственных закупках» от 04.12.2015 года №434-V ЗРК (далее - Закон), услуги по обязательному медицинскому осмотру работников закупались без применения норм в соответствии со статьей 4 Закона РК «О государственных закупках» от 21.07.2007 года №303-III. В данный момент данная норма уже отсутствует в действующем законодательстве.

А так как медицинская деятельность подлежит лицензированию, соответственно данные услуги уже не возможно будет закупить способом запроса ценовых предложений. Получается только способом «Открытый конкурс».

На основании вышеизложенного, просим Вас точно и однозначно разъяснить, возможно ли приобрести услуги по обязательному медицинскому осмотру работников в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона? Если да, то на какой подпункт пункта 3 статьи 39 Закона необходимо опираться? Заранее спасибо за разъяснение!

ДЕМИДБАЕВ КАДИРБЕК РАХИМБЕКОВИЧ, четверг, 11 февраля 2016 г., №306031

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: О работе государственных органов (госуслуги)

Имеет ли право КГУ «Отдел ЖКХ г.Тараз» заключить договор способом из одного источника на основании пп.27 п.3 статьи 39 Закона «О государственных закупках» с ТОО «Жасыл Ел Тараз» занимающееся работами по благоустройству и озеленению, санитарной очисткой города Тараз, которое ранее было государственным предприятием - 51% участия в уставном капитале в июне 2015 года передано в доверительное управление на 3 года (2015-2018 годы) в частное ТОО с последующим выкупом, 49% участия осталось у государства. ТОО выступающее доверительным управляющим утверждает, что форма собственности не поменялась, поэтому можно заключить договор способом с одного источника. Прошу Вас дать полное разъяснение для принятия дальнейших мер, с уважением Кадирбек Демидбаев.

МАМЕДОВ НИЗАМИ ЮСУФОВИЧ, понедельник, 8 февраля 2016 №305727

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Здравоохранение

Здравствуйте! Меня зовут Мамедов Низами. Являюсь сотрудником ГКП «Городская клиническая больница №5» на ПХВ УЗ г.Алматы. Обращаюсь к Вам с вопросом: согласно пункту 4 статьи 37 Закона РК «О государственных закупках» от 04.12.2015 года»...4. Не допускается осуществление государственных закупок способом запроса ценовых предложений товаров, работ, услуг, поставка (выполнение, оказание) которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях...». Закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения для платных отделений осуществляется нашей организацией за счет собственных средств. В предыдущих годах закуп осуществлялся посредством веб-портала ГЗ способом запроса ценовых предложений. Т.к. приобретение ЛС и ИМН требует лицензии на фармацевтическую деятельность с правом на оптовую или розничную реализацию (либо талон, разрешение), возникает вопрос: каким способом мы обязаны приобретать медикаменты для платных отделений?!?

МУКАЖАНОВА НАЗИГУЛЬ МУХАМЕДЬЯРОВНА, четверг, 7 февраля 2016 №305680

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Здравоохранение

Уважаемый Бахыт Турлыханович!

ГКП на ПХВ «Городская клиническая больница №7 УЗ г.Алматы (далее - ГКБ №7) выражает Вам свое почтение и просит разъяснить следующий вопрос. В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Закона РК «О государственных закупках не допускается осуществление государственных закупок способом запроса ценовых предложений товаров, работ, услуг, поставка (выполнение, оказание) которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. На основании вышеизложенного, просим Вас разъяснить, вправе ли закупать изделия медицинского назначения и лекарственные средства посредством веб-портала способом запроса ценовых предложений, также просим Вас подробнее расписать какие виды товаров, работ и услуг входит в печень требуемых разрешения или направления уведомления?

В соответствии с подпунктом 3 статьи 1 Закона РК «О государственных закупках» Настоящий Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика, за исключением: услуги, связанные с осуществлением командировочных расходов, однако в подпункте 43 пункта 3 статьи 39 Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляется в случаях: приобретения услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, включая проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания. На основании вышеизложенного, просим разъяснить, каким образом закупать командировочные расходы? С Уважением Шормаков Елнар Тилеулесович!

КЕНЕСБЕКОВА АЙНУР КЕНЕСБЕКОВНА, четверг, 5 февраля 2016 №305679

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Финансы

Министру финансов Республики Казахстан Султанову Б.Т. Бюджетным кодексом Республики Казахстан предусмотрено, что уполномоченный орган по бюджетному планированию рассматривает бюджетные заявки администраторов бюджетных программ на предмет их соответствия бюджетному и иному законодательству Республики Казахстан, при этом при рассмотрении бюджетных заявок также используется база данных цен на товары, работы, услуги, установленная законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, в качестве ориентира при расчете по видам расходов по каждой бюджетной программе.

При этом, ориентируется на цену, не превышающую фактическую среднюю цену за единицу товара, работы, услуги, предусмотренную в базе данных цен. При отсутствии в базе данных цен используются документы, обосновывающие планируемые расходы (копии договоров, прайс-листы). На основании изложенного, прошу разъяснить из каких расчетных показателей веб-портала государственных закупок применяется вышеуказанная средняя цена на товары, услуги, работы.