Темірбаев Бағдат, среда, 31 января 2018 года № 483360

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  Информационно-коммуникационные технологии


Согласно статьям 9, 27 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках», при осуществлении государственных закупок строительно-монтажных работ и в соответствии пункта 161 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года № 648, при рассмотрении вопроса наличия опыта работы потенциального поставщика, участвующего в конкурсе, конкурсная комиссия рассматривает опыт работы только на рынке поставки товара, выполнения работ и оказания услуг, приобретаемых на данном конкурсе, в том числе по схожим видам товаров, работ, услуг. Вместе с тем, в целях определение опыта работ потенциальных поставщиков опыт работы в сфере строительства рассчитывается исходя из функционального назначения и отраслевой принадлежности объектов строительства (аналогичность или схожесть ранее выполненных работ по видам строительства) и их технической сложности, определенной в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В этой связи, просим Вас разъяснить способ определения классификации в сфере строительства исходя из функционального назначения и отраслевой принадлежности объектов строительства. (Например: строительство 5-этажного жилого дома. Учитывается ли за опыт по вышеуказанному объекту строительство 5-этажного административного здания или зданий объектов образования, культуры, здравоохранения и социальные объекты?)

Тулегенова Роза, вторник, 23 января 2018 года № 482550

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Просим дать разъяснение касательно осуществления государственных закупок: 1) Имеет ли право Заказчик отклонить конкурсную Заявку на участие в конкурсе, указав причину отклонения «срок действия Заявки менее 60 дней», при этом Поставщик, т.е. наша организация, при заполнении формы Приложение 3 к КД, придерживаясь редакции, в строке срок действия Заявки заполнили «60 дней» Но Заказчик, ссылаясь на то, что счет идет с «даты заполнения» Заявки на участие в Конкурсе, отклоняет Потенциального поставщика, хотя согласно правилам осуществления закупок, срок действия Заявки считается от даты вскрытия конвертов. В данной ситуации возникает вопрос: при приведении в соответствие Заявки на участие (дополнение Заявки), какая должна быть дата подписания, если допустим, первоначальное вскрытие конвертов состоялось 8 января, а вскрытие дополнительной заявки состоится 25 января. 2) Заказчик опубликовал объявление о проведении открытого конкурса посредством веб-портала на «обслуживание и ремонт системы вентиляции», при этом в технической спецификации предусматривает замену запасных частей, но не указывает, за чей счет приобретаются ЗЧ. Имеет ли право Заказчик приобретать вместе с услугой ТМЦ?

Сарманов Багдад, четверг, 1 февраля 2018 года № 483422

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Согласно статьям 9,27 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» при осуществлении государственных закупок строительно-монтажных работ и в соответствии пункта 161 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года № 648 при рассмотрении вопроса наличия опыта работы потенциального поставщика, участвующего в конкурсе, конкурсная комиссия рассматривает опыт работы только на рынке поставки товара, выполнения работ и оказания услуг, приобретаемых на данном конкурсе, в том числе по схожим видам товаров, работ, услуг. Вместе с тем, в целях определение опыта работ потенциальных поставщиков опыт работы в сфере строительства рассчитывается исходя из функционального назначения и отраслевой принадлежности объектов строительства (аналогичность или схожесть ранее выполненных работ по видам строительства) и их технической сложности, определенной в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В этой связи, просим Вас разъяснить способ определения классификации в сфере строительства исходя из функционального назначения и отраслевой принадлежности объектов строительства (Например: Строительство 5 этажного жилого дома. Учитывается ли за опыт по вышеуказанному объекту строительство 5 этажного административного здание или здании объектов образования, культуры, здравоохранения и социальные объекты?)

Құдретұлы Дәулет, понедельник, 22 января 2018 года № 482466

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  Свободная тема


В соответствии ст. 50 Закона Республика Казахстан «О государственных закупках» (далее-Закон) воинская часть Национальной гвардии Республики Казахстан (далее-воинская часть) по итогам проведенного конкурса с применением особого порядка заключила договор на три года (с 2017 по 2019 годы) с поставщиком Республики Казахстан по государственным закупкам услуг по организации питания на 2017-2019 годы. В связи ненадлежащим образом исполнения поставщиком условий заключенного Договора заказчиком в январе месяце 2018 года расторгнут договор в одностороннем порядке в соответствии законодательством Республики Казахстан. В подпункте 50) пункта 3 статьи 39 Закона оговаривается: если имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках в случае, если такие государственные закупки осуществляются в течение первого месяца года по перечню, утвержденному уполномоченным органом, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг, необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более чем на два месяца. Однако данный подпункт применяется в случае отказа поставщика на продление действия договора о государственных закупках, заключенного в предыдущем году. В связи вышеизложенным, прошу дать разъяснение в случае расторжения договора, какие действия принять заказчику по осуществлению государственных закупок услуг по организации питания в целях недопущении срыва ежедневной потребности на период до подведения итогов государственных закупок.

Бражникова Евгения, воскресенье, 4 февраля 2018 года № 483735

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Прошу дать разъяснение касательно процедуры приобретения товаров, работ и услуг, закупаемых в ходе выполнения Государственного задания. Согласно пп. 4 ст. 1 ЗРК О гос.закупках: нормы Закона не применяются к отношениям, связанным с государственным заданием и товаров, работ, услуг, приобретаемых в рамках его выполнения в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан. Но при этом, согласно п. 3 ст. 41 Бюджетного Кодекса: Выполнение государственного задания осуществляется без соблюдения конкурсных процедур, предусмотренных законодательством РК о государственных закупках; тоже самое предусмотрено п. 12 Правил разработки и выполнения гос.задания: Выполнение государственного задания осуществляется без соблюдения конкурсных процедур, предусмотренных законодательством РК о государственных закупках; То есть, в ЗРК о гос.закупках говорится о том, что его процедуры не применяются вообще и в принципе в отношении гос.задания и приобретения ТРУ в рамках его выполнения, А Кодекс и Правила предусматривают, что в рамках выполнения гос.задания не применяются только конкурсные процедуры ЗРК о гос.закупках. Между тем, ЗРК о гос.закупках предусмотрено 5 способов их осуществления: 1) конкурса (открытого конкурса, конкурса с предварительным квалификационным отбором, конкурса с использованием двухэтапных процедур); 2) на аукционах; 3) запроса ценовых предложений; 4) из одного источника; 5) через товарные биржи. Идет противоречие между Кодексом и Законом, при этом, по иерархии Кодекс стоит выше Закона, следовательно, должны применяться нормы Кодекса. На основании изложенного, прошу пояснить, какую из двух нижеперечисленных процедур закупок товаров, работ и услуг, приобретаемых в ходу выполнения государственного задания, следует применять: 1. путем заключения прямых договоров с потенциальными поставщиками товаров, работ и услуг, в соответствии с гражданским законодательством РК (не применяя законодательство о государственных закупках вовсе) 2. путем приобретения товаров, работ и услуг у потенциальных поставщиков способами, предусмотренными ст. 13 ЗРК О гос.закупках (за исключением конкурсных процедур).

ТОКАБАЕВ ЖАНИБЕК САТБЕКОВИЧ, пятница, 2 февраля 2018 года № 483590

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Согласно Закону РК «О лицензировании» статьи 33, деятельность в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности подлежит лицензированию. В настоящее время лицензированию подлежит изыскательская деятельность, проектная деятельность, строительно-монтажные работы, деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков. Однако не вся деятельность, связанная со строительством лицензируется. Так согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» пункта 1 статьи 32-1 на осуществление экспертных работ (каким является техническое обследование) и оказание инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, получение лицензии не требуется, для выполнения этих работ необходимо получение соответствующего аттестата. С 01 января 2018 года введены изменения в закон «О гос. закупках», а именно согласно пункту 85-1 Правил осуществления гос. закупок: «Материальные и трудовые ресурсы, необходимые заказчику для исполнения обязательств по договору, указываются в технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации. При осуществлении государственных закупок работ по строительству (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов), разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и градостроительных проектов, документом, подтверждающим обладание потенциальным поставщиком материальными и трудовыми ресурсами, является соответствующее разрешение (лицензия), выданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях». В этой связи прошу предоставить разъяснение на следующий вопрос: Распространяются ли данные требования на техническое обследование в части требования заказчиком наличия материальных ресурсов для выполнения работ по техническому обследованию зданий и сооружений? (имеет ли право заказчик дополнительно помимо свидетельства либо аттестата эксперта запрашивать материальные и трудовые ресурсы)

Абдуллаева Сабина, пятница, 2 февраля 2018 года № 483557

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  Малый и средний бизнес


Скажите пожалуйста, электронный акт на портале государственных закупок поставщик должен выставить в день поставки товара (выполнения работы, услуги) ? Критично ли, если акт на портале будет днем позже чем фактическая дата поставки товара ?

Садуова Роза, среда, 31 января 2018 года № 483302

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  Свободная тема


Наше предприятие является субъектом естественной монополии и 51% доли участия в уставном капитале принадлежит государству. В своей деятельности закуп услуг, товаров и работ ТОО осуществляет в соответствии с требованиями Закона РК «О государственных закупках». При этом, ТОО не финансируется с государственного бюджета, весь закуп товаров, работ и услуг для реализации инвестиционной программы осуществляется за счет собственных средств т.е. за счет средств, собранных с населения за оказанные услуги. Проблема вот в чем. У нас очень часто на устранение аварий на коммуникационных сетях выезжает техника и ломается то в пути следования, то на месте аварии. И необходимо срочно восстановить технику. Прошу дать разъяснения, можем ли мы произвести ремонт данной техники путем прямого заключения договора на бумажном носителе согласно пп.4 п.3 ст.39 РК «О государственных закупках» приобретения товаров, работ, услуг …… при возникновении поломок, выхода из строя коммуникаций, механизмов, агрегатов, запасных частей и материалов в пути следования, требующих незамедлительного восстановления»

Барышев Валерий, вторник, 30 января 2018 года № 483261

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Прошу Вас разъяснить как осуществляются государственные закупки услуг по повышению квалификации медицинских работников? Возможно ли осуществить закупки данных услуг согласно пп.42 п.3 статьи 39 Закона "О государственных закупках", если годовой объем таких услуг по отдельной специальности в стоимостном выражении не превышает стократного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете,но в совокупности по курсам для различных специальностей медицинских работников годовой объем таких услуг в стоимостном выражении превышает стократного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Кроме того, если закупки данных услуг осуществлять конкурсом, можно ли в конкурсной документации указать место оказание услуг г.Актобе, где находится Заказчик?

Скоробогатов Виталий, вторник, 30 января 2018 года № 483257

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  Свободная тема


В соответствие с пунктом 85-1 Правил осуществления государственных закупок при осуществлении государственных закупок работ по строительству (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов), разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и градостроительных проектов, документом, подтверждающим обладание потенциальным поставщиком материальными и трудовыми ресурсами, является соответствующее разрешение, выданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. Так в соответствие с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях выдается разрешение на применение промышленно опасных технических устройств. Возникает вопрос: Может ли организатор конкурса установить требование наличия данного разрешения.?

Ткаченко Алексей, вторник, 30 января 2018 года № 483241

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  О работе государственных органов (госуслуги)


Прошу Вас дать разъяснение, в отношении Приказа Министерства Финансов РК № 648 от 11 декабря 2015 года, является ли данный документ, неотъемлемой частью при осуществлении проведения государственных закупок лекарственных средств, профилактических препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники проводимой органами управления здравоохранения в соответствии с Постановлением Правительства РК № 1729 от 30 октября 2009 года . .

Куанышкалиева Алия, пятница, 26 января 2018 года № 482843

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Пунктом 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» определены случаи государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках. Одним из случаев является пп.45) - приобретения материалов выставок, семинаров, конференций, совещаний, форумов, симпозиумов, тренингов, а также оплаты за участие в указанных мероприятиях; Просим Вас дать разъяснение что подразумевается под приобретением «материалов выставок», все что относится к товарам (материалы, оборудование, техника и т.п.) или же - это материалы из которых изготавливается продукция, которые представляют собой предметы труда, используемые для изготовления продукции, выполнения работ, оказания услуг, способствующие процессу труда и участвуя в процессе производства полностью потребляются в каждом его цикле, перенося свою стоимость на вновь созданную продукцию.

Пономарева Светлана, четверг, 25 января 2018 года № 482731

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  Социальное обеспечение


Подпункт 3 Пункта 2 Статьи 51 Закона « О государственных закупках» гласит: Организаторы государственных закупок при проведении государственных закупок отдельных видов товаров, работ, услуг осуществляют закупки: работ и услуг у выполняющих работы, оказывающих услуги общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, в объеме ста процентов от общего объема средств, выделенных для приобретения данных работ и услуг в текущем году. В Пункте 3 Статьи 51 Закона « О государственных закупках» сказано: Перечень общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих товары и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, и порядок их включения определяются уполномоченным органом в области социальной защиты населения. Может ли осуществлять услугу индивидуального помощника, для инвалидов 1 группы по сопровождению вне дома, общественное объединение, не включенное в Перечень общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан?

ВЕТРОВА ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА, понедельник, 15 января 2018 года № 481857

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Можно ли продлить договор о госзакупках услуг связи на 2018 год до подведения итогов ценовых предложений?

СУХОРУКОВ ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, вторник, 16 января 2018 года № 482004

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Согласно закона о Государственных закупках Заказчики, в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона, вносят изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок не более одного раза в месяц. Согласно Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 22 декабря 2017 года № 739. внесены изменения в пункт 13 изложить в следующей редакции: «13. Заказчики, в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона, вносят изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок не более одного раза в месяц. Требование части первой настоящего пункта не распространяется на случаи: 1) осуществления государственных закупок государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними юридическими лицами; Какое количество раз можно вносить изменения в план государственных закупок в месяц Коммунальному государственному учреждению «Средняя школа»? Можно ли данное учреждение приравнивать к государственным предприятиям или юридическому лицам применяемых в данном приказе?

Омарханова Зухра, среда, 10 января 2018 года № 481492

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Правила осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК от 11.12.2015 г. №648 претерпели изменения приказом Министра финансов РК от 22.12.2017 № 739 (вводится в действие с 01.01.2018). С учетом внесенных изменений, обязанности, возложенные на потенциальных поставщиков, в части указания и предоставления электронных копий, подтверждающих документов с целью подтверждения ими обладание материальных и трудовых ресурсов утратили силу. Просим ответить, данные изменения в Правила, имеют ли обратную силу по конкурсам, объявленным до 01.01.2018 года, а формирование заявок и период рассмотрения этих заявок выпадают на дату позже 01.01.2018 года. Вместе с тем, следует отметить, что приложения к Конкурсной документации, по конкурсам объявленным до 01.01.2018 года, уже претерпели изменения, вступающие в силу с 01.01.2018 года. Вопрос: рассмотрение заявок на участие в конкурсе следует осуществлять в соответствии с требованиями с учетом уже внесенных изменений с 01.01.2018 года? ПРОШУ ОТВЕТИТЬ БЕЗ ДВУЯКОГО СМЫСЛА И ТОЧНО, рассматривать заявки с учетом внесенных изменений или нет?

ДУЙСАЛИНА ЖАНЗИЯ ТУРБАЕВНА, четверг, 18 января 2018 года № 482163

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Вопрос касательно государственных закупок: в соответствии с пунктом 3 сведений о квалификации (приложение 6 к конкурсной документации к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648), потенциальный поставщик указывает сведения о наличии материальных ресурсов, предусмотренных конкурсной документацией, необходимых для оказания услуг с приложением электронных копий подтверждающих документов, также в пятом столбце третьего пункта приложения 6 к конкурсной документации, указано что потенциальный поставщик должен приложить документы, подтверждающие право собственности обладания материальными ресурсами. Если конкурсной документацией предусмотрены требования в части обладания соответствующими материальными ресурсами, какие документы можно считать подтверждением права собственности?

Садиров Темирлан, среда, 17 января 2018 года № 482114

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


При составлении финансовой отчетности государственного учреждения за текущий год возникли вопросы по начислению резерва по неиспользованным отпускам за 2017год, в связи, с чем просим дать разъяснение на примерах: Пример №1: Иванов П.П. принят на работу в июне 2016года. В августе 2017 года использовал трудовой отпуск за отработанный период с июня 2016 года по июнь 2017 года полностью в количестве 30 календарных дней. Следует ли начислять резерв по неиспользованным отпускам по состоянию на 31.12.2017года, если следующий отпуск будет использован в 2018году за период с июня 2017года по июнь 2018года. Пример №2: Петров В.В. принят на работу 1.12.2017года. Следует ли начислять резерв по неиспользованным отпускам по состоянию на 31.12.2017года, если отпуск будет использован в 2018году. Вопросы по начислению резерва возникают в связи с тем, что преподаватели на курсах повышения квалификации дают разные разъяснения, а правильность начисления резерва влияет на состояние финансовой отчетности, за искажение которой согласно КоАП РК предусмотрен административный штраф.

Бажутова Лейла, среда, 17 января 2018 года № 482081

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  финансы


Согласно ПП РК от 22.09.2000 года № 1428 "Об утверждении Правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан", командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения по предъявленным подтверждающим документам за каждый сутки проживания. Вопрос: как считать сутки для установления возмещаемых расходов работнику - 24 часа и более? Но ведь, как известно, в гостиницах расчет суток идет уже, даже если проживаешь только 12 часов. Как быть работнику, если его проживание в гостинице составляет менее 12 часов, а гостиница отказывается делать перерасчет по факту проживания?

ИВАШЕВСКИЙ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, вторник, 9 января 2018 года № 481413

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  О работе государственных органов (госуслуги)


Правомерно ли приобретение услуг связи и доступа к сети интернет способом из одного источника путем прямого заключения договора?