Positive Partners, четверг, 28 февраля 2019 года № 538034

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Малый и средний бизнес


Обращаемся к Вам по направлению от Комитета по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан. Просим Вас дать разъяснение по внесенным изменениям в государственные закупки, в частности по поводу Статьи 43 пункта 9 Закона о государственных закупках где говорится что Поставщик в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о государственных закупках обязан внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, то же самое указано в пункте 395 Правил осуществления государственных закупок. В то же время в Приложении 19 к Правилам осуществления государственных закупок пункт 3 говорится что сумма обеспечения исполнения Договора может не вноситься поставщиком в случае полного и надлежащего им исполнения обязательств по Договору до истечения срока внесения обеспечения исполнения Договора. Просим Вас предоставить ответ на вопрос по сложившейся ситуации - мы, являясь Поставщиком, поставили товар до истечения 10 рабочих дней для внесения обеспечения договора и ничего вносить не собираемся опираясь на выше указанный подпункт Приложения 19 Правил осуществления государственных закупок. Заказчик, ссылаясь на то что в Законе о государственных закупках ничего подобного не указано грозит подать на нас в суд и включить в реестр недобросовестных поставщиков. Является ли позиция Заказчика законной? Почему в правилах есть пункт, которого нет в законе? Так же просим внести разъясняющее данную ситуацию дополнение в Закон либо в Правила. Данное обращение сначала было отправлено Председателю Комитета по государственным закупкам Министерства финансов, однако он ответил что дать ответ на наш вопрос не в его компетенции.

ЕСИЛЬБАЕВА ИНЕШ ЖАКСАЛЫКОВНА, четверг, 14 марта 2019 года № 540457/1

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Финансы


В Правила «О служебных командировках в пределах РК работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента РК», утвержденные Постановлением Правительства РК № 1428 от 22.09.2000г. были внесены изменения согласно которых п.9 - 12 исключены в соответствии с Постановлением Правительства РК № 256 от 11.05.2018г. Может ли АО, 100% акций которого принадлежит государству и которое в данный момент находится в доверительном управлении у частного лица с правом последующего выкупа, применять нормы данного Постановления ? То есть, может ли АО разрабатывать и утверждать свой внутренний порядок направления в служебные командировки с учетом специфики нашей деятельности, может ли командировочный не предоставлять в бухгалтерию документы, подтверждающие их командировочные расходы на проживание и т.д.

К2.Консалтинг, вторник, 5 марта 2019 года № 538928

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  О работе государственных органов (госуслуги)


Между нами (ТОО) и госучреждением заключен договор на портале государственных закупок, в котором перечислены программа и подпрограмма по которой государственное учреждение получает финансирование. Данный договор зарегистрирован в системе Казначейства. В январе нами (ТОО) были оказаны услуги, на портале госзакупок подписан акт выполненных работ, оказанных услуг и выставлена ЭСФ. В феврале 2019 внесены изменения в Единый Бюджетный Классификатор РК. Поскольку у организации в январе не было финансирования оплата не была произведена. В феврале необходимо заключить доп.соглашение на изменение программы и подпрограммы финансирования госучреждения. Но портал госзакупок не позволяет заключить допсоглашение, поскольку есть неоплаченные обязательства. Для заключения допсоглашения необходимо отозвать ЭСФ и акт выполненных работ на портале ГЗ. Вопрос: Насколько правомерным будет отзыв ЭСФ и акта выполненных работ? НЕ будет ли в последствии вопросов и штрафов к нам (ТОО) в связи с отзывом документов?

Тойшибеков Алмас, среда, 6 марта 2019 года № 539106

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Малый и средний бизнес


В ходе осуществления государственных закупок возникли вопросы касательно применения норм того или иного правового акта. В этой связи прошу Вас ответить на следующие вопросы: 1) Порядок исчисления сроков по пунктам 7,9 ст.43 Закона "О государственных закупках"?; 2) Какой нормативный правовой акт применяется и имеет наивысшую юридическую силу по иерархии при наличии противоречий в нормах нормативных правовых актов в частности Гражданского Кодекса РК и Закона "О государственных закупках"?;

ЧУМАНОВА МАХАББАТ ЖУМАБЕКОВНА, среда, 27 февраля 2019 года № 537781

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  О работе государственных органов (госуслуги)


Вопрос касается государственных закупок. С 1 января 2019 г для договоров, исполнение которых длится более 1 года добавился 3 вид обеспечения исполнения договора- это договор страхования. Может ли данное изменение распространяться на действующие договоры, т.к. мы вносим ежегодно обеспечение исполнения договора в виде банковской гарантии.

ЧУМАНОВА МАХАББАТ ЖУМАБЕКОВНА, среда, 20 февраля 2019 года № 536378

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  О работе государственных органов (госуслуги)


В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пункта 6 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (редакция закона, действовавшая по состоянию на ноябрь 2018 года) субподрядчики потенциального поставщика должны не иметь налоговой задолженности, и должен представить организатору государственных закупок документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг квалификационным требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи. Далее пунктом 3 данной статьи установлено, что потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок. Согласно пункта 150 Правил осуществления государственных закупок (редакция закона, действовавшая по состоянию на ноябрь 2018 года) – потенциальный поставщик и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям - наличие налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере одного тенге и более (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан), определяемые веб-порталом автоматически на основании сведений органов государственных доходов. Однако у субподрядчика потенциального поставщика на момент подачи заявки (23.11.2018г.) на участие в конкурсе имелась налоговая задолженность (свыше миллиона тенге) и веб-портал государственных закупок допустил потенциального поставщика и его субподрядчика к участию в конкурсе. Вопрос: обязан ли был потенциальный поставщик предусматривающий привлечение субподрядчиков к участию в конкурсе, предоставить документы, подтверждающие отсутствие налоговой задолженности у субподрядчиков?

Акбаров Жамбыл, понедельник, 25 февраля 2019 года № 537288

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Свободная тема


Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» №434-V от 4 декабря 2015 года, какие способы осуществления государственных закупок, вправе осуществлять единый организатор в 2017 и 2018 годах?

Берен, понедельник, 25 февраля 2019 года № 537292

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Строительство, дольщики, жилищные проблемы


У нас вопрос по поводу применения закона о государственных закупках. Заказчик объявил об осуществлении государственных закупках жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу. По итогам повторного проведения государственных закупок, конкурс признали несостоявшимся на основании отсутствия представленных заявок на участие в конкурсе. В данной местности у физических лиц отсутствует жилой дом, удовлетворяющий потребности заказчика. У нас вопрос: Может ли заказчик приобрести жилой дом у потенциального поставщика являющимся юридическим лицом, способом из одного источника на основании ст. 29 п.3 п.п.1), и ст. 39 п.2 п.п.1) Закона о Государственных закупках, если жилой дом подходящий параметрам заказчика имеется только у одного юридического лица? Необходимо ли, получать справку от органов юстиции о сведении жилых домов, удовлетворяющих требования заказчика в данной местности?

АХМЕТОВА АЙГУЛЬ ТУРСЫНБЕКОВНА, понедельник, 25 февраля 2019 года № 537348

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Образование


В соответствии с действующим законодательством о государственных закупках приобретение организацией культуры, организацией образования в области культуры, телерадиовещательной организацией товаров и услуг для осуществления сценических представлений, публичного исполнения и представления произведений искусства и культурных ценностей - осуществляется путем прямого заключения договора (п.п.46 п.3 ст.39 Закона РК "О государственных закупках" - далее Закон). Допустимо ли приобретать услуги по пошиву единой формы одежды для преподавателей, которые занимаются обучением и тренировкой учеников и студентов для их дальнейшего сценического и публичного выступления?

ЧУМАНОВА МАХАББАТ ЖУМАБЕКОВНА, среда, 27 февраля 2019 года № 537917

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  О работе государственных органов (госуслуги)


Согласно пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (редакция закона, действовавшая по состоянию на ноябрь 2018 года) к потенциальным поставщикам предъявляются требования об обладании потенциальных поставщиков правоспособностью. Далее пунктом 6 статьи 9 Закона установлено, что Правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления, подтверждается посредством информационных систем государственных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации. Вопрос: Обязан ли потенциальный поставщик иметь необходимые разрешительные документы, установленные конкурсной документацией на момент подачи конкурсной заявки, либо разрешительные документы можно получить в процессе участия в конкурсе (после сдачи заявки) и до окончания срока приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации.

Мажитов Султан, среда, 6 марта 2019 года № 539117

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Занятость населения


По поводу постановления Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1428 "Об утверждении Правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан" прошу Вас разъяснить следующее: для работников государственных служащих отправляясь в командировка по найму жилья оплачивается 6 мрп или же разрешается оплатить меньше?

Адиханов Болат, пятница, 22 февраля 2019 года № 536831

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Свободная тема


Согласно подпункта 1 пункта 150 Правил осуществления государственных закупок от 11.12.2015г №648 последней версии потенциальный поставщик или субподрядчик не допускается к участию в конкурсе если он не соответствует квалификационным требованиям по следующим основаниям; непредставление сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, полученным посредством веб-портала после даты объявления конкурса; Вопрос: При рассмотрении заявок конкурсной документации поставщики должны ли прикреплять сведения о налоговой задолженности в виде электронной документации на портале или нет. Если поставщики не должны прикреплять сведения о налоговой задолженности, тогда как правильно поступить Заказчику по отношению выше указанного пункта правил.

Платонова Юлия, пятница, 1 марта 2019 года № 538328

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Информационно-коммуникационные технологии


Как правильно оформить путевой лист на автомобиль, если на нем установлено газовое оборудование. Должны ли быть указаны сразу две нормы в одном путевом листе? Одна на бензин , вторая на газ.

Нургазинова Куралай, среда, 27 февраля 2019 года № 537983

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Финансы


Согласно пункту 422) положения о Министерстве финансов Республики Казахстан (далее-Министерство), утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 387, Министерство осуществляет организацию и проведение мониторинга функционирования и эффективности управления республиканскими государственными предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью с участием Республики Казахстан и в порядке положений подпункта 2) пункта 17 указанного положения, дает разъяснения и комментарии по применению действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов Республики Казахстан. Руководствуясь вышеприведенными нормами, для целей правильного понимания норм правовых актов, прошу предоставить разъяснения на следующие вопросы, вытекающие из положений актов Правительства Республики Казахстан. 1) Подпунктом 5) пункта 1 Постановления Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года № 145 «Об определении механизма проведения мониторинга административных расходов государственных предприятий, акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, и товариществ с ограниченной ответственностью, размеры государственных долей участия в которых позволяют государству определять решения общего собрания участников, с целью их оптимизации», установлено требование об обязательности согласования с государственным органом (органом государственного управления - для государственных предприятий) зарубежных командировок первых руководителей акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью (государственных предприятий) и их заместителей. Вопрос: организацию возглавляет первый руководитель «Генеральный директор», у которого не имеется заместителя, вместе с тем, в штате организации есть должности с функциями руководящего работника в виде «Управляющий директор», распространяется ли обязательность согласования зарубежных служебных командировок по должности «Управляющий директор»? 2) Из постановления Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1428 «Об утверждении Правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан» исключены пункты 9-12, которыми предусматривался порядок возмещения командировочных расходов и документы, подтверждающие эти расходы. Вопрос: правомерны ли будут требования бухгалтерской службы о предоставлении документов по найму жилого помещения от работника по итогам его служебной командировки? 3) Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256 утверждены Правила возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства (далее-Правила), определен порядок возмещения расходов за счет бюджетных средств на служебные командировки в пределах Республики Казахстан и иностранные государства. Согласно данным Правилам, возмещение расходов по служебной командировке, осуществляется на основании подтверждающих документов, в том числе по найму жилого помещения. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1428, которым урегулированы вопросы служебных командировок в пределах Республики Казахстан, нормы, предусматривающие требования о представлении документов, подтверждающих наем жилого помещения, исключены, однако такие требования предусмотрены во вновь принятом постановлении Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256, где имеется ссылка о распространении его норм на служебные командировки в пределах Республики Казахстан. Вопрос: положений двух вышеприведенных актов Правительства одинаково распространяются на служебные командировки в пределах Республики Казахстан, в этой связи, необходимо ли организации, обязанной соблюдать акты Правительства, требовать от своих работников представления документов, подтверждающие расходы за наем жилого помещения?

Қарағанды Қаласының Коммуналдық, четверг, 14 февраля 2019 года № 535405

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Финансы


Прошу Вас разъяснить закон «О государственных закупках» пункт 1 ст.29, в части закупа из одного источника, если на конкурс зашел один единственный поставщик и соответственно разрешается ли заключать договор с одного источника данным поставщиком. В связи сжатым сроком прошу ответ предоставить до 15 февраля текущего года.

Ақтөбе Облысының Денсаулық Сақтау Басқармасы, пятница, 15 февраля 2019 года № 535574

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Свободная тема


Просим Вас дать разъяснение в части подпункта 4 пункта 2 статьи 38 Закона РК «О государственных закупках» №434-V ЗРК от 4 декабря 2015 года «В размещаемой информации, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, не допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику, за исключением следующих случаев осуществления государственных закупок: 4) товаров, представленных и доступных на рынке, стоимость которых не превышает тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.», т.е. какие товары конкретно подразумеваются под словосочетанием «представленных и доступных на рынке»

Ақмола Облысының Құрылыс Басқармасы, четверг, 21 февраля 2019 года № 536609

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  О работе государственных органов (госуслуги)


Согласно п. п. 5 ст. 2 Закона РК «О государственных закупках», однородные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции. П. 3 ст. 5 Закона гласит: при составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания). Просим дать пояснения на конкретных примерах: 1. являются ли однородными товарами ручка, ножницы и бумага будет ли это все относиться к канцелярским товарам? 2. являются ли однородными товарами колодки для автотранспорта, шины для автотранспорта и фильтра для автотранспорта будет ли это все относиться к запчастям? 3. являются ли однородными услугами обслуживание оргтехники и обслуживание автотранспорта? 4. являются ли однородными товарами моторное масло, бензин, тормозная жидкость будет ли это все относиться к горюче-смазочным материалам?

Bin060240001917, понедельник, 18 февраля 2019 года № 535980

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Свободная тема


В целях правильного применения законодательства в сфере государственных закупок просим Вас разъяснить следующий вопрос. Если потенциальный Поставщик головная организация юридическое лицо, участвует в открытом конкурсе/аукционе, все документы подаются от головной организации, а обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе/аукционе в размере 1% процента вносит филиал организации. Согласно пункту 3 статьи 43 ГК РКГК РК, филиалы и представительства не являются юридическими лицами, но при этом они выполняют часть функций головной организации. В этом случае конкурсная/аукционная комиссия допускает или отклоняет Поставщика без права исправления заявки в соответствие в течение 3-х рабочих дней?

Кадырова Динара, вторник, 26 февраля 2019 года № 537644

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  Финансы


1) Может ли Заказчик при закупе товара способом конкурса требовать от поставщика квалифицированных специалистов, т.к монтаж и настройка данного товара требует специалистов , имеющих спец знания монтажа и настройки данного оборудования? Ведь согласно п 85-1 Правил ГЗ Материальные и трудовые ресурсы, необходимые заказчику для исполнения обязательств по договору, указываются в технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации. 2) Почему п 85-1 не предусмотрено, что это касается только работ и услуг и никак товаров в части требования опыта и квалификации к тем, кто будет оказывать сопутствующие услуги? 

АСКАРОВА САУЛЕ ТУМАРОВНА, вторник, 5 февраля 2019 года № 533689

Автору блога:  Смаилов А.А

Категории:  О работе государственных органов (госуслуги)


В утвержденном плане государственных закупок на 2018 год предусмотрено приобретение цветных картриджей (голубой, красный, желтый) способом из одного источника путем прямого заключения. В августе 2018 год при заключении договора с поставщиком о государственных закупках на приобретение цветных картриджей (голубой, красный, желтый) не разделили на лоты по их однородным видам. Является ли это нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и какое влечет административное правонарушение.