Шатенов Таир, понедельник, 4 сентября 2017 года № 472084
Автору блога: Бекетаев М.Б.
Категории: О работе государственных органов (госуслуги)
Прошу Вас дать разъяснение по применению ст. 460 КоАП РК и ст.9 ЗРК "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество". Ситуация такая: договор купли-продажи жилого дома заключен в феврале 2016 года. Договором предусмотрена оплата в рассрочку на полтора года, и в договоре прописано отдельным пунктом, что право собственности на покупаемую недвижимость переходит к покупателю только после полной оплаты суммы договора и подписания сторонами по договору соответствующего акта приема-передачи платежа. Договор заключался в простой письменной форме без нотариального заверения и был исполнен сторонами. Полная оплата произошла, и акт приема-передачи платежа подписан в августе 2017 года. Стороны направились в ЦОН для регистрации права собственности в августе 2017 года, исходя из того, что право собственности перешло к покупателю в августе 2017 года в соответствии с договором и 6-месячный срок, предусмотренный ст.9 ЗРК "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество", следует отсчитывать от момента полной оплаты (подписания акта приема-передачи платежа). Представители Департамента юстиции же считают, что 6-месячный срок должен отсчитываться от момента заключения договора, а потому срок регистрации пропущен и должен быть наложен административный штраф по ст. 460 КоАП. Однако, после подписания договора, но до полного расчета право собственности у покупателя не возникало: у покупателя вообще не возникло ни одно из прав, предусмотренных ст.4 ЗРК "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество", подлежащих ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ государственной регистрации. В то же время, у продавца не возникло ни одно из обременений права, предусмотренных ст.5 ЗРК "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество", подлежащих ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ государственной регистрации. Таким образом, обратившись в ЦОН сразу же после подписания договора, но до полной оплаты по договору, стороны смогут зарегистрировать либо право (обременение права), НЕ подлежащее ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ государственной регистрации (и соответственно, о нормативных сроках подачи заявления и о каких-либо штрафах не может идти речь), либо "юридическое притязание или сделку, не влекущие возникновение прав или обременений прав на недвижимое имущество" (пп.4 п.2 ст.14 ЗРК "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество"). Согласно п.4 ст. 9 ЗРК "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" заявления на регистрацию юридических притязаний должны быть поданы немедленно. Однако, ответственность за нарушение сроков регистрации, предусмотренная п.2 этой же статьи, распространяется только на обязанности, предусмотренные в п.1 этой же статьи, и не распространяется на подобные "юридические притязания....", поскольку они не перечислены в ст.4 и ст. 5 ЗРК "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество". Таким образом, ЗРК "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" не предусмотрено ответственности за нарушение сроков регистрации "юридических притязаний...". Аналогично, ст. 460 КоАП предусматривает санкции за нарушение срока регистрации ПРАВ собственности, но не за нарушение сроков регистрации "юридических притязаний, не влекущих возникновение прав или обременений прав на недвижимое имущество". Таким образом, не понятно, на основании чего представители Департамента юстиции собираются наложить штраф по ст. 460 КоАП из-за того, что заявление на регистрацию права собственности подается не после февраля 2016, а после августа 2017 года? Сама сделка (договор купли-продажи) - как действие или документ - также не подлежит обязательной государственной регистрации, как например, валютный договор, подлежащий обязательной государственной регистрации в соответствии с ЗРК "О валютном регулировании и валютном контроле". Таким образом, здесь нельзя штрафовать и за отсутствие регистрации самой сделки как действия или документа. Прошу Вас дать обоснование правомерности наложения административного штрафа по ст. 460 КоАП в данном случае.
Бекетаев М.Б. четверг, 7 сентября 2017
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» лицо обязано обратиться с заявлением о государственной регистрации не позднее шести месяцев с момента наступления юридического факта, являющегося основанием для возникновения права (обременения права), в том числе нотариального удостоверения договора,...
