Сагимбекова Ляйля, среда, 20 июля 2016 года № 442519
Автору блога: Дуйсенова Т.К.
Категории: СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Прошу Вас дать разъяснение, обоснованное по нормам действующего законодательства в сфере социального страхования, по описанной ниже ситуации и поставленным вопросам. В соответствии с п.1. ст. 23-2 Закона Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года № 405-II «Об обязательном социальном страховании» (далее - Закон) социальная выплата на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года назначается участнику системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления и имеющему право на получение социальных выплат из Фонда, начиная с 1 января 2008 года, т.е. как матери, так и отцу ребенка, в случае наступления рисков предусмотренных Законом. При этом, согласно п.3 ст.23-2 Закона, установлен исчерпывающий перечень документов для назначения социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года: Заявление. Документ, удостоверяющий личность Сведения о месте жительства (адресная справка либо справка акима сельского округа). Копия, а также оригинал свидетельства о рождении ребенка/детей. Сведения о составе семьи. Сведения о номере банковского счета, открытого в банках или других организациях, осуществляющих банковские операции. В случаях усыновления ребенка или детей в возрасте до одного года - выписка из решения суда об усыновлении/удочерении ребенка или детей, выданная органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству; В случаях установления опеки над ребенком или детьми в возрасте до одного года - решение органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству; Нотариально заверенная доверенность, если документы подает третье лицо. В указанном перечне документов, с 01.01.2014 года исключена норма обязывающая предоставление подтверждающего документа с места работы о выходе в отпуск по уходу за ребенком. Однако, в уполномоченных органах по выплатам пенсий и пособий (ГЦВП) г. Астаны и г. Алматы, от мужчин (отцов) необоснованно просят предоставления указанного выше документа с места работы ссылаясь на некий внутренний документ Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции, в котором указано, что мужчинам нужен приказ с места работы. Согласно иерархии нормативных документов, вступивший в силу Закон Республики Казахстан имеет превалирующую силу перед какими-бы то ни было локальными актами государственных органов и иных организаций не зависимо от форм собственности. В этой связи, считаю необоснованным требование документа с места работы подтверждающего факт выхода в отпуск по уходу за ребенком. Более того, если матерям детей до года разрешено выходить на работу не лишаясь выплат, то на практике отцам это запрещено. Привожу ответы с сайта ГФСС и Департамента Комитета труда. С официального сайта ГФСС: Айнагуль Дата подачи вопроса: 11.02.2015 12:22:34 Вопрос: Добрый день! Прекращаются ли выплаты по уходу за ребенком (40% от зарплаты) по достижения им 1 года если мама выходит на работу до исполнения ребенку 1 года? Работаю в школе. Заранее спасибо. Ответ: Здравствуйте, Айнагуль! Ежемесячная социальная выплата по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года (далее - СВур) не прекращается в случае выхода получателя на работу. Согласно пункту 7 статьи 23-2 Закона РК «Об обязательном социальном страховании» СВур из Государственного фонда социального страхования прекращается: 1) по истечении месяца, в котором наступила смерть ребенка (детей); 2) по истечении месяца, в котором ребенок (дети) определен (определены) на полное государственное обеспечение; 3) по истечении месяца, в котором родители были лишены или ограничены в родительских правах, решения об усыновлении (удочерении) признаны недействительными или отменены, опекуны освобождены или отстранены от исполнения своих обязанностей, в случаях, установленных брачно-семейным законодательством Республики Казахстан. С сайта Департамента труда: Дата: 4 февраль, 2015 - 07:53 Изменён 4 февраль, 2015 - 17:23 Вопрос: дочь после первых родов не вышла на работу т.к. повторно забеременела. Вопрос: она может декретные получать по зарплате мужа? Здравствуйте! Дочь моя родила в мае 2013 года, на работу не вышла,так как в июне опять забеременела. Говорили, что если она не работает, то декретные можно оформить по работе мужа. Но муж работает, ведь кто-то должен содержать семью. А как же быть с декретными, ведь пособие, которые будут давать 12000 ни на что не хватит. На шее как и у всех висят кредиты. Посоветуйте: как можно оформить декретные через мужа? Ответ: Здравствуйте. Согласно п. 1 статьи 23-2 Закона Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года №405 «Об обязательном социальном страховании», социальная выплата на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года назначается участнику системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления и имеющему право на получение социальных выплат из Фонда, начиная с 1 января 2008 года. Право на получение социальных выплат возникает при наступлении случаев социального риска. При этом, под социальным риском понимается наступление события, влекущего потерю дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года. Исходя из вышеизложенного, назначение мужу Вашей дочери, социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года без потери дохода, не правомерно. В случае, если отец ребенка будет занят уходом за ребенком, что будет подтверждено сведениями с места работы (справка или копия приказа с места работы), он будет иметь право на назначение социальной выплаты, но в случае выхода на работу до достижения ребенком возраста одного года, выплата социальной выплаты будет прекращена. спец. ОСПиП Абдиева З. Таким образом, налицо применение двойных стандартов при назначении социальной выплаты, более того, данную ситуацию можно трактовать как дискриминацию по половому признаку, от отцов требуют дополнительные документы, которые не предусмотрены перечнем документов, и мужчины лишаются выплат на ребенка, как только выходят на работу. На основании выше изложенного, прошу дать ответы на следующие вопросы: Каким документом руководствуются сотрудники Департамента комитета труда и ГФСС, требуя от мужчин приказ с места работы о выходе в декретный отпуск? Означает ли требование работников вышеуказанных органов, что внутренние документы выше и значимее по статусу, нежели законы? Почему происходит ущемление прав мужчин и отцов, в частности на каком основании им прекращается осуществление выплаты при выходе на работу до года, тогда как согласно п. 7 ст. 23-2 Закона, предусмотрены только три случая прекращения социальной выплаты: 1) по истечении месяца, в котором наступила смерть ребенка (детей); 2) по истечении месяца, в котором ребенок (дети) определен (определены) на полное государственное обеспечение; 3) по истечении месяца, в котором родители были лишены или ограничены в родительских правах, решения об усыновлении (удочерении) признаны недействительными или отменены, опекуны освобождены или отстранены от исполнения своих обязанностей, в случаях, установленных брачно-семейным законодательством Республики Казахстан, Хочу обратить внимание, что ни один из указанных пунктов регламентирующих случаи прекращения социальной выплаты, не связан с выходом участника системы обязательного страхования на работу. Прошу Вас дать внятный ответ, согласно, вашего ответа, чтобы мой муж мог выйти на декретный отпуск и через месяц-два мог выйти на работу без потери социального пособия по уходу за ребенком до одного года. Также прошу Вас дать разъяснение, чтобы предъявить для ГФСС и указать, что нет причины по прекращению социального пособия по уходу за ребенком до одного года при выходе на работу отца ребенка. Прошу предоставить ответ нарочно посредством заказной почты по адресу указанному в настоящем запросе, надеюсь на обоснованный с точки зрения норм действующего законодательства ответ, в случае необходимости, я готова встретиться для обсуждения данного вопроса.
Дуйсенова Т.К. среда, 3 августа 2016
Порядок назначения социальной выплаты по уходу за ребенком до одного года (далее - социальная выплата) регулируется Законом Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании» (далее - Закон). Социальная выплата назначается участнику системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, в случае потери...
