Досымбекова Жанара, понедельник, 3 апреля 2017 года № 460999/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


Государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися в связи с тем, что к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик. В соответствии с пунктом 2 статьи 29 ЗРК «О государственных закупках» заказчик вправе принять один из следующих решений: 1) о повторном проведении государственных закупок способом конкурса; 2) об изменении конкурсной документации и повторном проведении государственных закупок способом конкурса; 3) об осуществлении государственных закупок способом из одного источника (далее - Закон). Вправе ли заказчик без применения вышеназванных норм Закона заключить с другим потенциальным поставщиком, который не участвовал в вышеназванном открытом конкурсе, договор о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения на основании ПП РК от 29.01.2016 г. № 40 «Об определении оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и и.о. приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 28.01.2016 г. № 107?

Тажимбетова Майра, понедельник, 3 апреля 2017 года № 460822/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


На основании примечания к приложению № 5 к конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок № 648 от 11.12.2015г. (с изменениями от 28.12.2016г.), предусмотрено: взаимозаменяемость строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, предусмотренных конкурсной документацией, и строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, представляемых в конкурсной заявке потенциального поставщика согласовывается с проектировщиком. Вопрос: Для чего потенциальным поставщикам, участвующим в конкурсе согласовывать с проектировщиком взаимозаменяемость строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, тогда как проектировщиком завершены работы по разработке ПСД и получены положительные заключения государственной экспертизы. Так при обращении потенциальных поставщиков для согласования взаимозаменяемости строительных машин проектировщикам требуется немало времени и дополнительной работы для сравнения, могут ли предлагаемые потенциальными поставщиками перечень строительных машин, механизмов и автотранспортных средств взаимозаменить те или иные машины, механизмы и т.д, которые проектировщик уже внес при разработке в ПСД.

Адешов Алмас, понедельник, 3 апреля 2017 года № 460776/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Хотелось бы знать могут ли РГУ и РГКП закупать ежегодно один и тот же товар (срок годность учитывается или нет, не понятно) такие как автомобильные запчасти, хозяйственный инвентарь и т.д.

Жакежанов Абылай, среда, 22 февраля 2017 года № 457282

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Согласно п.3 ст.9 Потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок. Какие документы являются подтверждающими трудовые ресурсы, материальные ресурсы?

Юсупов Фархад, вторник, 21 февраля 2017 года № 457181

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


Акционерное общество осуществляет деятельность в отросли «страхование жизни». Компания в процессе своей деятельности сталкивается с ситуациями, когда страхователь при заключении договора страхования устанавливает требования к страховой компании по выдаче счет-фактуры на бумажном носителе либо в электронном формате. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 250 Налогового Кодекса операции по страхованию (перестрахованию), а также услуги страховых брокеров (страховых агентов) по заключению и исполнению договоров страхования (перестрахования) освобождены от НДС. Компания не состоит на учете по налогу на добавленную стоимость и не является плательщиком НДС. В соответствии с п. 1 ст. 263 Налогового Кодекса счет-фактура является обязательным документом для всех плательщиков налога на добавленную стоимость, если иное не установлено настоящей статьей, а также пп. 6 п. 15 ст. 263 выписка счет-фактуры не требуется в случаях оказания услуг, предусмотренных ст. 250 Налогового Кодекса. С 01.01.2017 г. введен в действие п. 26 ст. 43 Закона «О государственных закупках», который определяет перечень необходимых документов по договору о государственных закупках: акт приема-передачи товара, акт выполненных работ, оказанных услуг, счет-фактура. Данные документы должны быть оформлены в электронной форме посредством веб-портала государственных закупок. Пункт 4-1 Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 77 (далее – Приказ №77) гласит, что налогоплательщик осуществляет выписку электронных счет-фактур в порядке, установленном ст. 256, 263 и 264 Налогового кодекса, если обязательство по выписке электронных счет-фактур предусмотрено налоговым законодательством. Налоговый Кодекс в п. 2 ст. 263 четко определяет категорию налогоплательщиков обязанных выписывать электронные счет-фактуры: - налогоплательщики, являющиеся уполномоченными экономическими операторами, таможенными представителями, таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о таможенном деле; - налогоплательщики в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан, принятыми в реализацию международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан; - крупные налогоплательщики, подлежащие мониторингу (с 01.01.18 по 01.01.19); - плательщики налога на добавленную стоимость, предусмотренные пп. 1 п. 1 ст. 228 Налогового Кодекса (с 01.01.19). Исходя из данных категорий, а также на основании п. 1 ст. 263 и пп. 6 п. 15 ст. 263 Налогового кодекса, а также п. 4-1 Приказа №77 страховая компания не должна выписывать счет-фактуры не на бумажном носителе, не в электронном формате. Однако п. 26 ст. 43 Закона «О государственных закупках» требуется обязательное наличие электронных счет-фактур, на что ссылаются страхователи при заключении договора страхования. Невозможность исполнения данного требования страховой компанией может привести к включению в реестр недобросовестных поставщиков. Также обязательным требованием при участи в тендере является предоставление акта выполненных работ, оказанных услуг. Данный документ должен предоставляться в электронной форме посредством веб-портала государственных закупок в момент заключения договора страхования. Однако по факту страховая компания не оказала услуги в полном объеме, т.к. договор страхования заключается на 1 год и считается действующим до его расторжения, возникновения страхового случая, либо до истечении срока страховой защиты. Кодекс Республики Казахстан Об административных правонарушениях предусматривает штрафные санкции при выдачи фиктивной счет-фактуры и согласно ст. 280 таковой признается счет-фактура, выписанный плательщиком, не состоящим на регистрационном учете по НДС. На основании вышеизложенного просим Вас дать разъяснения по возникшим вопросам: 1. Правомерны ли действия страховой компании при отказе в выдаче счет-фактуры на бумажном носителе и в электронном формате? 2. Может ли страховая компания выписывать счет-фактуры на бумажном носителе и в электронном формате, будет ли это являться нарушением законодательства? Какими статьями Налогового Кодекса или других правовых актов регулируют вопрос выдачи счет-фактуры страховой компанией? 3. В случае выдачи счета-фактуры какая дата будет являться датой совершении оборота по услугам страхования, учитывая, что срок договора страхования 1 год и клиент может оплачивать его траншами? 4. Каким образом урегулировать вопрос по требованию законодательства о государственных закупках в предоставлении электронных счет-фактур, учитывая факт противоречия налогового законодательства и законодательства о государственных закупках в части предоставления услуг страхования?

САМКОВСКИЙ ВЛАДИМИР КАРЛОВИЧ, понедельник, 20 февраля 2017 года № 456973

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: Культура и информация


В связи с введением с 1.01.2017 года нового Закона РК "О государственных закупках" прошу Вас дать разъяснение по следующему вопросу: Статья 39 пункт 3 подпункт 46 (осуществление госзакупок путем прямого заключения договора свидетельствует о приобретении театром, филармонией, музеем и культурно-досуговой организацией товаров и услуг для осуществления сценических представлений и публичного исполнения произведений искусства. Можно ли воспользоваться этой статьей и заключить договора на: 1. Реставрация национальных, эстрадных и танцевальных костюмов 2.Услуги по пошиву национальных, эстрадных и танцевальных костюмов 3. Приобретение музыкального оборудования, инструментов. 4. Оформление сцены для проведения концертов и мероприятий 5. Покупка товаров для оформления сцены 6.Покупка баннеров, пано, афиш, пригласительных билетов, лозунгов для проведения концертов? Культурно-досуговая организация Дворец культуры в городе Кокшетау, где я работаю в 2016 году проводила такие закупки услуг по пошиву национальных, эстрадных и танцевальных костюмов по ст.39 пункт 3 подпункт46 Закона. В текущем году при формировании заявки на портале госзакупок вместо предмета закупки "услуги по пошиву костюмов" указано "работы по пошиву костюмов". Правомерно ли поступит наша культурно-досуговая организация, если проведет государственные закупки по пошиву костюмов по ст.39 пункт 3 подпункт 46 Закона РК "О государственных закупках", хотя в данном подпункте не имеется слово "работ"? Заранее благодарен Вам за объективный ответ. Данное обращение направляется Вам, так как к предстоящему смотру художественной самодеятельности в апреле текущего года нам необходимо осуществить пошив сценических костюмов.

Абдрахманова Шолпан, среда, 1 марта 2017 года № 458085

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


Какой необходимо выбрать способ закупки при планировании государственных закупок "Услуги по размещению рекламы, объявления, в печатных периодических изданиях"? Необходимо ли учитывать п.30 Приложения №2 Перечня разрешений второй категории Закона РК "О разрешениях и уведомлениях" - Свидетельство о постановке на учет, переучете периодических печатных изданий, информационных агентств и сетевых изданий, которое является основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир)продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания, согласно Закон РК "О средствах массовой информации". При этом мы планируем закуп услуги по размещению объявлений в СМИ, а не закуп тиража газеты, или закуп выпуска газеты.

БЕКБАУОВ НУРЖАН ЛЕСБЕКОВИЧ, понедельник, 27 февраля 2017 года № 457809/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: Малый и средний бизнес


Скажите пожалуйста может ли ИП заключить договор консорциума с другим ИП и участвовать в государственных закупках?

Рыжкова Екатерина, вторник, 28 февраля 2017 года № 457928/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: Малый и средний бизнес


Согласно правил осуществления государственных закупок, вступивших в силу с 01 января 2017 г. при заполнении приложения 5 к Конкурсной документации, Сведения о квалификации (заполняется потенциальным поставщиком при закупках работ), в части подтверждения Объема выполненных потенциальным поставщиком работ в течение последних десяти лет, аналогичных (схожих) закупаемым на конкурсе, с приложением электронных копий подтверждающих документов* - в случае, если предметом конкурса является строительство новых, а также расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов, документом, подтверждающим опыт работы, является электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию (в случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве субподрядчика представляется электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объекта в эксплуатацию) - возник вопрос: Будет ли присвоена условная скидка, если поставщик, имея опыт работы в качестве субподрядчика прикладывает акт приемки выполненных работ (акт между субподрядчиком и Генподрядчиком) и акт приемки объекта в эксплуатацию в котором указан только Генподрядчик, но не указан субподрядчик?

Исмагулов Азамат, понедельник, 13 февраля 2017 года № 455766/2

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


Мы столкнулись с такой проблемой в сфере государственных закупок, у нас имеется большой опыт работы в сфере строительства водоснабжения, и многие объекты строились по несколько лет, но участвуя в закупках Заказчики порой считают наши многолетние объекты как за 1 (один) хотя мы строители например начало строительства 2010 год, а окончание строительства и сдача объекта актов гос.приемки 2012 год. Возникает резонансный вопрос почему Заказчик считает опыт работы только 2012 год (1 год только а не 3 года),это очень сильно влияет на условную скидку.

Нурпейсов Кайрат, вторник, 7 февраля 2017 года № 455023/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ


Государственном закупке можно ли повторно проводить пролонгацию договора до подведения итогов, если итоги конкурса были отменены?

ТУНГАТАРОВ ЕРИК САЙЛАУХАНОВИЧ, пятница, 3 февраля 2017 года № 454611/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


У меня вопрос в части государственных закупок. Согласно п.п.42, п.3,ст.39 Закона РК Заказчик вправе заключить договор на 100 МРП путем прямого заключения договора. При планировании плана государственных закупок указывается сумма без НДС. Если организация заключила договор с поставщиком на сумму 100 МРП, а поставщик оказался плательщиком НДС, сумма договора будет превышать указанную сумму 100 МРП, это будет являться нарушением либо указанная выше статья Закона подразумевает заключения договора на 100 МРП без независимо является ли поставщик плательщиком НДС или нет.

Исаев Данияр, среда, 1 февраля 2017 года № 454470/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Просим Вас дать разъяснение относительно изменения Правил осуществления государственных закупок с 1 января 2017 года на основании приказов МФ РК от 03.10.2016 г. №521 и от 22.12.2016 г. №683, оформление актов поставки товаров, выполненных работ, оказанных услуг осуществляется исключительно в электронном формате посредством веб-портала - это в части исполнения закона о государственных закупках. В бухгалтерском учете на основании правил ведения бухгалтерского учета п. 27 для приема - передачи выполненных работ (оказанных услуг), применяется акт выполненных работ (оказанных услуг), форма Р-1 которого утверждена Приказом 562, который составляется исполнителем для подтверждения факта совершения хозяйственной операции. Вопрос заключается в том, что исполнители (поставщики услуг) отказываются представлять акты выполненных работ (услуг) на бумажном носителе (форма Р-1), мотивируя тем что достаточно электронного акта на сайте госзакупа, и может ли электронный акт выполненных работ, оказанных услуг являться основанием для отражения операций в бухгалтерском учете и подтверждением для налоговых вычетов.

Каирбеков Досжан, четверг, 26 января 2017 года № 453900/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 декабря 2012 года № 562 утверждены формы первичных учетных документов, в том числе акта оказанных услуг и выполненных работ. В свою очередь, Законом РК "О государственных закупках" и Правилами осуществления государственных закупок, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648, установлено, что акты оказанных услуг и акты выполненных работ по договорам государственных закупок оформляются в электронной форме и подписываются электронно-цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок. Следовательно, требуется ли по договорам государственных закупок оформление акта оказанных услуг и акта выполненных работ в бумажном варианте по форме, установленной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 декабря 2012 года № 562?

Кенесов Бакытжан, пятница, 27 января 2017 года № 454026

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Во исполнение Закона Республики Казахстан от 04 декабря 2015 года «О государственных закупках» для участия в конкурсе по приобретению работ, услуг потенциальный поставщик, изъявивший желание участвовать в конкурсе, вносит с заявкой на участие в конкурсе обеспечение заявки в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг. Далее, потенциальный поставщик, определенный победителем, после заключения договора вносит обеспечение исполнения договора в размере трех процентов. Вопрос: Возможно ли предоставление банковской гарантии для обеспечения заявки в сумме одного процента от одного банка, а обеспечение исполнения договора в размере трех процентов от иного банка, т.к. в период, предшествующий заключению договора, предприятие изменяет банковское обслуживание. В законодательстве ограничений по данному вопросу не имеется.

Калинина Надежда, вторник, 31 января 2017 года № 454317

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Очень много вопросов при работе с электронными актами и ЭСФ: 1. При заполнении на портале гос.закупок электронного акта отображается сумма к оплате так: цена за единицу (там автоматически ставится общая сумма договора) и сумма. То есть цена за ед. может быть 10000 тг., а сумма 1000. с точки зрения бухгалтерии не может быть цена за ед. больше суммы акта. 2. При формировании акта ему присваивается системный номер. Однако, в программе 1С когда оформляется ЭСФ там ставится во-первых свой номер, во-вторых. сам акт выполненных работ отличается по форме. И необходимо ли дополнительно выписывать акт выполненных работ в бумажной форме? 3.Какой номер ставить при заполнении ЭСФ в разделе В п. 11 - номер формируемой ЭСФ, электронного акта или акта. который формируется в 1С бухгалтерии. Объясните, пожалуйста, как правильно данные документы заполняются и оформляются

Закиров Сейдулла, понедельник, 30 января 2017 года № 454204/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Прямая покупка автотранспорта в нашем предприятии на праве хозяйственного ведения требует значительных финансовых расходов, и так как наше предприятие в настоящее время не располагает такой суммой средств, в таких условиях самым выгодным способом для нас является приобретение путем автокредитования через банковские структуры. В связи с этим просим Вас разъяснить: - Относится ли приобретение автотранспорта путем получения автокредита к финансовым услугам предусмотренных п.п.11) п.3 ст.39 Закона РК «О государственных закупках».

КАЙГОРОДОВ СЕРГЕЙ ФЕДОРОВИЧ, четверг, 19 января 2017 года № 453307

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: Малый и средний бизнес


Выражаем Вам свое почтение и сообщаем, что наше предприятие занимается реализацией нефтепродуктов и иных товаров, в связи, с чем хотелось бы получить разъяснение норм Налогового кодекса РК и иных нормативно-правовых актов в области государственных закупок. Согласно ст. 263 Налогового кодекса РК счет-фактуры в электронной форме обязаны выписывать, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2-1 настоящей статьи: 1) налогоплательщики, являющиеся уполномоченными экономическими операторами, таможенными представителями, таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о таможенном деле; 2) налогоплательщики в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан, принятыми в реализацию международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан; 3) крупные налогоплательщики, подлежащие мониторингу, (подпункт 3) действует с 1 января 2018 г. до 1 января 2019 г.); 4) плательщики налога на добавленную стоимость, предусмотренные подпунктом 1) пункта 1 статьи 228 настоящего Кодекса (подпункт 4) вводится в действие с 1 января 2019 г.). В иных случаях выписка счетов-фактур в электронной форме с 01 января 2017 года в Налоговом кодекса РК не предусмотрена. Тем не менее согласно Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 22 декабря 2016 года № 683 вступившего в силу с 01 января 2017 года, были внесены изменения в Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» согласно которых п. 426 установлено, что при исполнении договора о государственных закупках обязательно оформляются электронные счет-фактуры, выписанные посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 77 «Об утверждении Правил документооборота счетов-фактур, выписываемых в электронной форме». Наше предприятие является плательщиком НДС и согласно Налогового Кодекса РК плательщики НДС выписывают счет-фактуры в электронном виде с 01 января 2019 года в свою очередь Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» является подзаконным нормативно-правовым актом, но согласно которого Поставщики товаров, работ или услуг посредством государственных закупок обязаны уже с 01 января 2017 года выписывать электронные счет фактуры, в связи с чем возникают противоречия в нормах нормативных правовых актов разного уровня. Согласно ст. 12 Закона РК от 6 апреля 2016 года № 480-V ЗРК «О правовых актах» При наличии противоречий в нормах нормативных правовых актов разного уровня действуют нормы акта более высокого уровня. На основании вышеизложенного просим Вас пояснить обязательно ли выписывать с 01 января 2017 года счета-фактуры в электронной форме при продажи товаров через государственные закупки?

Шерияздан Хуан, среда, 18 января 2017 года № 453190/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Многие заказчики закупают автотранспортные услуги, услуги по аренде автомобиля с водителем. Сама по себе услуга требует от поставщика наличие материальных (автомобиль) и трудовых ресурсов (водитель). необходимо ли заказчикам закупать указанные услуги посредством открытого конкурса?

СУЛТАНОВА ГУЗЕЛЬ ТАХИРОВНА, пятница, 13 января 2017 года № 452701/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1181 производство мебели входит в перечень работ, закупаемых у общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих выполняющих работы. Вопрос: в случае, если Заказчик закупает готовую продукцию (товар), не производство (не работу), необходимо ли осуществлять закупки у вышеуказанных поставщиков?