Ответ Министра финансов РК от 5 марта 2021 года на вопрос от 25 февраля 2021 года № 670577


Вопрос:

В одной государственной закупке участвуют отец со своей организацией, в котором он является руководителем и вторая организация, в которой его сын, выступает в качестве руководителя. Согласно п.2, ст. 6 Закона РК "О государственных закупках" Потенциальный поставщик и аффилированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном лоте конкурса (аукциона). 

Подпадает ли действия этих организации, при участии в конкурсе, под ограничение, предусмотренное п.2, ст. 6 Закона РК "О государственных закупках"? 

Ответ Министра финансов РК от 4 марта 2021 года на вопрос от 22 февраля 2021 года № 669764


Вопрос:

Согласно п.1 ст. 103 Закона РК «О государственном имуществе», конкурс путем двухэтапных процедур проводится с участием независимого консультанта по решению Правительства Республики Казахстан, определяющего приоритет цены и (или) иных условий приватизации. 

Распространяется ли данный пункт на объекты коммунальной собственности?
Если да, то какое решение Правительства нужно для реализации данной процедуры? 

Ответ Министра финансов РК от 3 марта 2021 года на вопрос от 18 февраля 2021 года № 668832


Вопрос:

Организация реализует товары народного потребления. Бухгалтер планирует ежемесячно начислять резерв для покрытия недостачи товаров в конце года, если таковая будет выявлена при инвентаризации, ссылаясь на 37 стандарт МСФО 

Прав ли бухгалтер? Создание резерва на недостачу товаров и каким МСФО это регламентировано? 

Ответ Министра финансов РК от 2 марта 2021 года на вопрос от 24 февраля 2021 года № 670157


Вопрос:

Согласно подпункту 3), пункта 11, статьи 43 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V "О государственных закупках", поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора о государственных закупках - договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций. 

Прошу сообщить реквизиты (дату, номер, орган принявший НПА и тп) НПА, в котором утвержден типовой договор страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках. 

Ответ Министра финансов РК от 2 марта 2021 года на вопрос от 23 февраля 2021 года № 669984


Вопрос:

Как в Законе РК «О государственных закупках», так и в Правилах осуществления государственных закупок нет регламента приемки Заказчиком от Поставщика Товара по количеству и качеству. 

Какими нормами, должны руководствоваться Заказчик и Поставщик при приемке Товара по качеству?
В какие сроки, после предоставления Поставщиком Товара в распоряжение Заказчика или после уведомления Поставщика о готовности передать Товар, Заказчик обязан приступить к приемке Товара?
В какой момент Заказчик обязан/в праве проверить качество Товара?
Проводится ли проверка Заказчиком поставленного Поставщиком Товара с обязательным участием самого Поставщика (например, в момент осмотра Товара при его приемке)?
При отказе в приемке Товара ссылаясь на несоответствие Товара качеству, обязан ли Заказчик выдать Поставщику письменный мотивированный отказ?

Ответ Министра финансов РК от 24 февраля 2021 года на вопрос от 19 февраля 2021 года № 669155


Вопрос:

Согласно п. 4 Примечания Приложения 6 к конкурсной документации «Сведения о квалификации (заполняется потенциальным поставщиком (соисполнителем) при закупках услуг)»:
В случае наличия требования по стажу, документом, подтверждающим стаж работника, является электронная копия выписки из единого накопительного пенсионного фонда о перечисленных обязательных пенсионных взносов или сведений из Государственного фонда социального страхования о произведенных социальных отчислениях (далее - Документы) и один из документов, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3), 4), 5) и 8) статьи 35 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года. 

1. Просим дать пояснения, какие Документы являются, подтверждающими стаж работника нерезидента РК (например, гражданин РФ заявлен как специалист потенциального поставщика (резидента РК)).
2. Указать НПА, в которых прописан перечень Документов, касаемо предыдущего вопроса.
3. Имеет ли право конкурсная комиссия отклонить специалиста (нерезидента РК) потенциального поставщика в виду отсутствия документа, подтверждающего стаж работника, а именно электронная копия выписки из единого накопительного пенсионного фонда о перечисленных обязательных пенсионных взносов или сведений из Государственного фонда социального страхования о произведенных социальных отчислениях. 

Ответ Министра финансов РК от 19 февраля 2021 года на вопрос от 16 февраля 2021 года № 668315


Вопрос:

У нас возникли затруднения при применении законодательства в сфере государственных закупок.
Так при подаче заявки на участие в открытом конкурсе в разделе технической спецификации потенциальный поставщик обязан указать наименование товара его марку модель, а также завод изготовитель. 

Имеет ли право поставщик при поставке товара поставить товар другой марки другого завода изготовителя при фактическом соответствии поставляемого товара требованиям ст рк, гост заявленных заказчиком? 

Ответ Министра финансов РК от 19 февраля 2021 года на вопрос от 18 февраля 2021 года № 668992


Вопрос:

Согласно пункту 26 Правил ведения бухгалтерского учета: "Для оформления права лица выступать от имени субъекта при получении активов применяется доверенность... Доверенность подписывается руководством субъекта и скрепляются печатью этой организации (при ее наличии)."
Согласно Закона Республики Казахстан от 22 апреля 1998 г. № 220-1. О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью: "статья 53. пункт 1. Единоличный исполнительный орган товарищества с ограниченной ответственностью (директор, управляющий и т.п.): 1) без доверенности действует от имени товарищества;" 

Должен ли директор ТОО выписывать доверенность сам на себя при получении товара у поставщика? 

Ответ Министра финансов РК от 19 февраля 2021 года на вопрос от 10 февраля 2021 года № 667184


Вопрос:

Настоящим прошу включить в перечень Поставщиков услуг, по п.п.1 п.3 ст.39 Закона РК "О государственных закупках", поскольку Предприятие является субъектом естественной монополии по услугам водопользования и водоотведения. 

Ответ Министра финансов РК от 18 февраля 2021 года на вопрос от 8 февраля 2021 года № 666741


Вопрос:

При использовании пенсионных выплат для улучшения жилищных условий, с этих средств удерживается ИПН (индивидуальный подоходный доход). По действующему налоговому кодексу размер ИПН для доходов от дивидендов - 5%. Соответственно, от относящейся к "инвестиционному доходу", т.е. дивиденду, части используемых пенсионных выплат для улучшения жилищных условий, размер удерживаемого ИПН должен быть 5%. 

Какими документами, правилами данная ситуация регламентируется? 

Ответ Министра финансов РК от 19 февраля 2021 года на вопрос от 4 февраля 2021 года № 666169


Вопрос:

Вопрос касательно государственных закупок.
Имеет ли право государственный орган (заказчик) при заключении договоров из одного источника путем прямого заключения в типовом договоре путем добавления пункта прописать "По соглашению Сторон, на основании пункта 2 статьи 386 Гражданского кодекса РК, условия Договора применяются к отношениям Сторон, возникшим с «05» января 2021 года". Регистрация в органах казначейство пройдет позже заключенного договора, скажем числа 20 января. 

Не будет ли это являться нарушением закона о государственных закупках? 

Ответ Министра финансов РК от 18 февраля 2021 года на вопрос от 4 февраля 2021 года № 666050


Вопрос:

Просим Вас дать пояснение по поводу приобретения товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 39 Закона (далее Закон) государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках. 

Имеет ли данный закон силу на сегодняшний день?
Есть ли ограничения по сумме при заключении договора по данному закону? 

Ответ Министра финансов РК от 17 февраля 2021 года на вопрос от 5 февраля 2021 года № 666354 

Ответ Министра финансов РК от 17 февраля 2021 года на вопрос от 10 февраля 2021 года № 667299


Вопрос:

Мне известны факты о незаконном заключении Заказчиком 5-ти договоров способом из одного источника путем прямого заключения договора.

1) Куда и как я могу сообщить о таких фактах?
2) Если проверкой будут установлены вышеуказанные нарушения, то какой размер штрафа применяется в таком случае? Размер штрафа составляет 100 или 500 МРП? 

Ответ Министра финансов РК от 17 февраля 2021 года на вопрос от 3 февраля 2021 года № 665829


Вопрос:

С 1 января 2021 года введены в действие нормы статьи 630 и 633 Налогового кодекса и статьи 11 Закона «О противодействии коррупции» о предоставлении деклараций об активах и обязательствах и деклараций о доходах и имуществе лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и их супругами. 

1. Является ли хозяйствующий субъект субъектом квазигосударственного сектора, в случае, когда аффилированному юридическому лицу принадлежат менее 50 процентов его голосующих акций?
2. В случае отнесения вышеуказанного хозяйствующего субъекта к субъектам квазигосударственного сектора, распространяются ли требования сдачи деклараций на тех членов Правления, на которых не возложены управленческие функции согласно их должностным инструкциям? 

Ответ Министра финансов РК от 17 февраля 2021 года на вопрос от 28 января 2021 года № 664620


Вопрос:

Просим разъяснить следующее: в соответствии со статьей 57-4 Закона Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» субъекты применяющих специальные налоговые режимы и признаваемых субъектами микропредпринимательства или малого предпринимательства освобождены от налогов на доходы на период с 1 января 2020 года до 1 января 2023 года.
Положения части первой настоящей статьи не распространяются на налогоплательщиков: 14. реализацию полезных ископаемых, в том числе деятельность трейдеров, деятельность по реализации угля, нефти. 

Что относится к полезным ископаемым щебень и песок в данном случае?
Если ИП покупает у недропользователей щебень и песок для перепродажи, будет ли ИП продавцом полезных ископаемых?
Поставщики данных материалов утверждают, что щебень не является полезным ископаемым, а является переработанной продукцией, так как полезное ископаемое добытый известняк, а уже из него производят щебень.
Отсюда вопрос будет ли ИП освобождены от налогов от предпринимательской деятельности на данный период? 

Ответ Министра финансов РК от 11 февраля 2021 года на вопрос от 1 февраля 2021 года № 665234


Вопрос:

В целях формирования финансовой отчетности для Товарищества в соответствии с МСФО отчетной датой является 31 декабря. 30 декабря 2019 года и 31 декабря 2019 года являются рабочими днями.
По информации KASE (kase.kz) средневзвешенный курс американской валюты 30 декабря 2019 года на 15:30 часов сложился на уровне 381,18 тенге. Официальный курс Нацбанка на 30 декабря 2019 года составил 378,79 тенге за доллар США.
31 декабря 2019 года Товарищество применило курс 381,18 тенге за доллар. 

В связи с вышеуказанным, Товарищество просит разъяснить, правильно ли применён курс обмена валют для переоценки активов и обязательств на отчетную дату 31 декабря 2019 года? 

Ответ Министра финансов РК от 11 февраля 2021 года на вопрос от 28 января 2021 года № 664579


Вопрос:

1. Декларацию по форме 250 за 2020 год сдают ли госслужащие уволенные или вышедшие на пенсию в марте 2021 года.
2. Как показывать выигрыши по лотереи, по ставкам в букмекерских конторах по интернету и в казино.
3. Как показать паи по условным земельным долям в сельхоз организациях. 

Ответ Министра финансов РК от 9 февраля 2021 года на вопрос от 29 января 2021 года № 664733


Вопрос:

У меня вопрос по всеобщему декларированию с 01 января 2021 года. 

На каком этапе должны декларироваться руководитель (генеральный директор) его заместители и главный бухгалтер государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения (квази-сектор)? 

Ответ Министра финансов РК от 9 февраля 2021 года на вопрос от 30 января 2021 года № 664892


Вопрос:

Организатором государственных закупок при проведении открытого конкурса на закупки Товаров по нескольким лотам в технической спецификации установлены следующие требования к Потенциальным поставщикам:
Техническая спецификация потенциального поставщика должно содержать информацию: о сроке эксплуатации, на право поставку товара, реализацию товара, свидетельство товара, сертификат, о сервисном центре на областной территории заказчика.
Но при этом согласно Технической спецификации Заказчика - Условия поставки (в соответствии с ИНКОТЕРМС 2010): DDP.
А это ведь означает что ответственность продавца заканчивается после того, как товар доставлен в указанное место в стране покупателя согласно Правилам ИНКОТЕРМС.
Правомерно ли требование Заказчика/Организатора о том, что Поставщик должен произвести монтаж и установку всего оборудования (Товара) по разнарядке заказчика (согласованно), а также произвести обучение по эксплуатации оборудования, учитывая при этом что предметом закупа является Товар, а не работы по монтажу оборудования и не услуги обучения?
Следующий вопрос касается требовании о сервисном центре на областной территории Заказчика.
Организатором конкурса установлены квалификационные требования о наличии у Потенциального поставщика сервисного центра на административной областной территории Заказчика и наличии двух работников.
Здесь уместно напомнить, что предметом госзакупа является Товар, и согласно условиям конкурса уже установлен гарантийный срок сроком на 12 месяцев.
В случае возникновения гарантийных обязательств в указанный срок - Задача Поставщика устранить дефекты и недостатки вне зависимости от административного территориального расположения как Заказчика, так и себя Поставщика, то есть, где и как будет выполнять гарантийные обязательства это внутренняя хозяйственная деятельность Поставщика, проще говоря — это проблемы Поставщика.
Так зачем нужен сервисный центр именно на административной областной территории Заказчика не ясно.
Кроме того, в соответствии с Приказом Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 28 февраля 2019 года № 155 приведен исчерпывающий перечень ТРУ, при закупках которых нахождение Поставщика на соответствующей административно-территориальной единице регламентировано, и в этом перечне закупаемые Заказчиком товары отсутствуют.
И, так вопрос – правомерно ли установление квалификационных требовании к потенциальным Поставщикам о наличии материальных и трудовых ресурсов при закупке Товаров? Правомерно ли требование о наличии у Поставщика сервисного центра на административной областной территории Заказчика и наличии двух работников?
Считаем такие действия Организатора/Заказчика конкурса не допустимы и нарушают права субъектов МСБ участвующих в государственных закупках. В частности, нарушены п.3 ст.21 Закона (в конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков), и пп.1 и пп.2 п.2 ст.9 Закона, запрещающие установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.