Шымкент Сыра Қайнату Зауыты, понедельник, 10 августа 2020 года № 634462
Автору блога: Султангазиев М.Е.
Категории: Свободная тема
Ответ Председателя Комитета государственных доходов МФ РК от 24 августа 2020 года на вопрос от 10 августа 2020 года № 634462
В соответствии с подпунктом 14) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (далее – Закон) пластиковая емкость - потребительская тара на основе полиэтилена, полистирола и иного полимерного материала. Подпунктом 1) пункта 2 статьи 9 Закона установлено, что запрещается оборот алкогольной продукции в жестяной таре (кроме пива, пивного напитка и слабоградусного ликероводочного изделия с крепостью менее двенадцати процентов), в бутылке без этикетки и пластиковой емкости (за исключением розлива пива и пивного напитка). Также подпунктом 2) пункта 1 статьи 9 Закона запрещается реализация алкогольной продукции не соответствующих требованиям технических регламентов. При этом подпунктом 7) пункта 15 постановления Правительства Республики Казахстан от 20 октября 2010 года № 1081 «Об утверждении технического регламента «Требования к безопасности алкогольной продукции» предусмотрено, что не допускается к обороту алкогольная продукция в пластиковых емкостях.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 октября 2010 года № 1081 "Об утверждении технического регламента «Требования к безопасности алкогольной продукции» утратило силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 13 мая 2019 года № 272, т.е. вышеуказанный технический регламент на сегодня утратил юридическую силу. На заседании Совета ЕЭК 5 декабря 2018 г. принят ТР ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции» (вступает в силу с 9 января 2021 г.) ответственный разработчик в Республике Казахстан Министерство здравоохранения Республики Казахстан).
В него входит перечень продукции, содержащей этиловый спирт,на которую не распространяются требования технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 0 /20 ), как: Напитки безалкогольные/брожения; Квасы; Пиво и пивные напитки с объемной долей этилового спирта не более 0,5 %. Далее, в соответствии с пунктом 1 статьи 52 Договора о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Законом Республики Казахстан от 14 октября 2014 года (далее - Договор), в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Евразийского экономического союза (далее - Союз) принимаются технические регламенты Союза.Согласно пункту 2 статьи 52 Договора, технические регламенты Союза имеют прямое действие на территории Союза.
В виду того, что Технический регламент «Требования к безопасности алкогольной продукции» утратило силу постановлением Правительства РК от 13 мая 2019 года № 272, в настоящее время в рамках Союза действуют технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР/ТС 021/2011), объектом технического регулирования которого является пищевая продукция и технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), который распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки.
Согласно ТР/ТС 021/2011, пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.
В соответствии со вторым абзацем пункта 2 статьи 53 Договора, государства-члены обеспечивают обращение продукции, соответствующей требованиям технического регламента Союза (технических регламентов Союза), на своей территории без предъявления дополнительных по отношению к содержащимся в техническом регламенте Союза (технических регламентах Союза) требований к такой продукции и без проведения дополнительных процедур оценки соответствия.
В этой связи, в настоящее время алкогольная продукция должна соответствовать требованиям ТР/ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011. В соответствии с пунктом 5.3.1 ГОСТ 31711-2012 "Пиво. Общие технические условия", пиво разливают в потребительскую тару и транспортную тару (бочки), изготовленную из материалов, применение которых в контакте с пивом обеспечивает его качество и безопасность.
На основании вышеизложенного, прошу Вас разъяснить действующее законодательство Республики Казахстан, а также о возможности реализации пива ввоза/вывоза в пластиковых ПЭТ кегах, имеющих декларацию и европейский сертификат качества, в целях оптовой и розничной реализации пива, как на территории Республики Казахстан, так и за пределами Республики Казахстан (ближнее и дальнее зарубежье).
Султангазиев М.Е. понедельник, 24 августа 2020
Отношения, возникающие в процессе производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственного регулирования и осуществления деятельности субъектов производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции регулируются Законом Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 429-I «О государственном регулировании производства...
