Ответ Председателя Комитета государственных доходов МФ РК от 30 июня 2020 года на вопрос от 15 июня 2020 года № 623230 «Вопросы проведения камерального контроля»

КАЗАНЦЕВ ВИТАЛИЙ ВИТАЛЬЕВИЧ, понедельник, 15 июня 2020 года № 623230

Автору блога: Султангазиев М.Е.

Категории: О работе государственных органов (госуслуги)


ТОО (субъект предпринимательства, малый бизнес, не плательщик НДС, низкая категория риска, отсутствие ККМ) принимает решение о добровольной ликвидации и в связи с тем, что удовлетворяет требованиям п.1 ст.60 НК РК, заказывает у частой лицензированной аудиторской компании согласно Правил проведения аудита по налогам и предоставления аудиторского заключения по налогам, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 293, на основании договора проведение аудита по налогам за весь период деятельности ТОО (5 лет). По результатам аудита превышений/недоплаты налогов и иных платежей в данном ТОО аудитом не установлено, замечаний к деятельности ТОО у аудиторской компании нет, что и отражено в заключении аудиторской организации. 
По результатам аудита ТОО обращается в территориальные налоговые органы с заявлением о прекращении деятельности в порядке ст.60 НК РК (на основании заключения аудита) с приложением всех документов, предусмотренных п.2 ст.60 НК РК.
В соответствии с п.6 ст.60 НК РК, налоговый орган обязан не позднее десяти рабочих дней со дня получения документов (заявления и приложенных к нему документов) осуществить камеральный контроль в порядке, определяемом статьей 95 Кодекса.
В связи с имеющейся отсылочной нормой на ст.95 НК РК, территориальный налоговый орган считает, что срок камерального контроля отчитывается с момента, когда по запросу налогового органа другие государственные органы, банки и иные организации предоставят ему свою информацию по ТОО, что составляет 20 рабочих дней с момента получения ими запроса от налогового органа (не считая время на оформление такого запроса налоговым органом), и лишь потом после получения таких документов от иных органов и организаций, налоговой орган в течении десяти рабочих дней проведет камеральный контроль и составит заключение камерального контроля. Вместе с тем, с одной стороны у ТОО есть обязанность представить в налоговый орган по завершению камерального контроля ликвидационный баланс, однако с другой стороны согласно части второй п.9 ст.60 НК РК такой ликвидационный баланс должен быть представлен в течении пятнадцати рабочих дней с момента подачи ТОО заявления о прекращении деятельности. 
Таким образом, по прошествии 10 рабочих дней с даты подачи заявления возникает ситуация, когда исходя из позиции территориального налогового органа следует, что камеральный контроль, подтверждающий наличие/отсутствие налоговой задолженности у ТОО еще не завершен и ликвидационный баланс не может быть представлен ТОО, а с другой стороны по результатам аудита и установленных п.9.ст.60 НК РК сроков ТОО обязано представить в налоговый орган такой ликвидационный баланс, что означает, что тогда камеральный контроль должен быть проведен в течении 10 рабочих дней с момента подачи заявления о прекращении деятельности в порядке ст.60 НК РК, а не с момента направления запросов и получения на них ответов налоговым органом.Дополнительно отмечу, что согласно п.7 ст.96 НК РК составление заключение камерального контроля предусмотрено лишь при подаче заявления в порядке ст. 59 и 66 НК РК, но не в порядке ст.60 НК РК (по заключению аудита по налогам) - порядок завершения камерального контроля в данном случае прямо нигде не прописан.
В связи с этим прошу Вас пояснить: 1. Все-таки, какой срок проведения камерального контроля (с какого момента и по какой момент) установлен законодательством при подаче заявления о прекращении деятельности в порядке ст.60 НК РК и приостанавливается и/или продлевается ли он, и если да, то согласно каким нормам НК РК? 
2. Каким образом, и в какой форме завершается камеральный контроль в таком случае?