Бесимбаев Бауыржан, вторник, 30 июля 2019 года № 560747
Автору блога: Даленов Р.Е.
Категории: О работе государственных органов (госуслуги)
В подпунктах 36) и 37) статьи 2 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года № 413-IV «О государственном имуществе» (далее по тексту Закон) право хозяйственного ведения определено как вещное право государственного предприятия на праве хозяйственного ведения, получившего имущество от государства как собственника и осуществляющего в пределах, установленных Гражданским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Государственное предприятие на праве хозяйственного ведения - коммерческая организация, наделенная государством имуществом на праве хозяйственного ведения и отвечающая по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом. В соответствии со статьей 128 Закона право хозяйственного ведения или право оперативного управления на имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за уже созданным государственным юридическим лицом, возникает у этого государственного юридического лица в момент закрепления имущества на его балансе, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан или решением собственника. Согласно статье 103 Гражданского кодекса Республики Казахстан Закона предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не несет ответственности по обязательствам государства. Государство не отвечает по обязательствам предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами. В то же время, в соответствии с пунктом 3 статьи 36 вышеуказанного кодекса к юридическим лицам, на имущество которых их учредители сохраняют право собственности или иное вещное право, относятся организации, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления. Из буквального смысла данного положения норм кодекса наблюдается противоречие нормам Закона в части правомочий предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения на право владения, пользования и распоряжения этим имуществом.
Вместе с тем, в соответствии положениями, закрепленными в Правилах передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду), утвержденных Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 212 (далее по тексту Правила), коммунальное имущество в имущественный наем (аренду) передает местный исполнительный орган или аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа по согласованию с местным сообществом. Согласно пункту 57 данных Правил, арендная плата от сдачи в имущественный наем (аренду) от коммунального имущества перечисляется в местный бюджет. Ввиду вышеизложенного возникает вопрос касательно правильного применения норм вышеуказанных нормативных правовых актов. За государственным предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, которое является основным источником дохода предприятия от сдачи его в имущественный наем (аренду). Предприятие должно отчислять часть чистого дохода в местный бюджет в соответствии со статьей 140 Закона. Если руководствоваться положениями Правил передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду) коммунальное имущество в имущественный наем (аренду) передает местный исполнительный орган и арендная плата от сдачи в имущественный наем (аренду) коммунального имущества перечисляется в местный бюджет. При таком положении дел предприятие не имеет возможности получать доход, финансировать и содержать себя самостоятельно.
В связи с этим, просим Вас дать разъяснение вправе ли предприятие передавать имущество, закрепленное на балансе, в имущественный наем (аренду) самостоятельно, без соблюдения тендерных процедур, определенных в Правилах и получать доход?
Даленов Р.Е. пятница, 2 августа 2019
Согласно пункту 3 статьи 74 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» от 1 марта 2011 года, республиканское либо коммунальное имущество в имущественный наем (аренду) передает уполномоченный орган по управлению государственным имуществом или местный исполнительный орган, за исключением физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений ...
