Ответ Министра юстиции РК от 4 октября 2017 года на вопрос от 22 сентября 2017 года № 473431 «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество»

Шытырымбек Нұрсұлтан, пятница, 22 сентября 2017 года № 473431

Автору блога:  Бекетаев М.Б.

Категории: Строительство, дольщики, жилищные проблемы


Согласно Положения о Министерстве юстиции Республики Казахстан функции центрального аппарата Министерства входят: официальное разъяснение нормативных правовых актов Правительства Республики Казахстан по поручению Премьер-Министра совместно с заинтересованными государственными органами; участие в разъяснении законодательства; Прошу Вас разъяснить следующие моменты при оформлении правоустанавливающих документов на технически несложные объекты, строения, предназначенные для личного пользования граждан: В соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) вышеуказанные объекты относятся к категориям объектов, принимаемых в эксплуатацию собственником самостоятельно (заказчик, инвестор, застройщик) . Порядок приемки, а также форма акта приемки построенного объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 ноября 2011 года «Об утверждении Правил приемки построенного объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно и формы акта приемки построенного объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно» (далее - Постановление). Согласно Постановлению при приемке построенного объекта собственником самостоятельно требуется наличие: разрешения на производство строительно-монтажных работ; соответствующего решения структурных подразделений соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства; архитектурно-планировочного задания и технических условий, выданных соответствующим местным органом архитектуры и градостроительства; проектной (проектно-сметной) документации либо эскиза (эскизного проекта). 1) Распространяются ли нормы Постановления на строения и технически несложные объекты (кроме индивидуальных жилых домов), строящихся в столице Республики Казахстан? Также в Постановлении указано, что при подписании акта, собственник направляет копию акта в местный исполнительный орган, осуществляющий функции в сфере архитектуры и градостроительства. В связи с этим на практике возникают спорные ситуаций: органы юстиции не принимают для государственной регистрации права собственности на недвижимость акт приемки построенного объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно без регистрационной печати местного исполнительного органа, осуществляющего функции в сфере архитектуры и градостроительства. 1) Правомерны ли вышеуказанные требования органов юстиции при регистрации права на недвижимость? 2) Как исполнить требования по направлению копии акта в местный исполнительный орган, осуществляющий функции в сфере архитектуры и градостроительства? То есть я могу его направить любыми способами незапрещенными законодательством: по почте, электронной почтой и так далее? 3) Отсутствие регистрационной печати в акте приемки построенного объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно является ли основанием для отказа органами юстиции в принятии документов при регистрации права на недвижимость? Ведь в утвержденной Постановлением форме акта место для печати не предусмотрено. 4) Препятствует ли не направление копии акта в местный исполнительный орган, осуществляющий функции в сфере архитектуры и градостроительства, государственной регистрации права на недвижимое имущество? Согласно Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утвержденных Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750, самовольное строительство объектов различного назначения на территории населенных пунктов не допускается. Суды при обращении отказывают в признании права собственности на самовольно возведенные объекты, мотивируя свой отказ буквально следующим «В силу требований статьи 73 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан» 3 приемка и ввод в эксплуатацию построенного объекта производятся заказчиком при его полной готовности в соответствии с утвержденным проектом и наличии декларации о соответствии, заключений о качестве строительно-монтажных работ и соответствии выполненных работ утвержденному проекту. При этом полная готовность построенного объекта определяется в соответствии с правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства. Приемка построенного объекта в эксплуатацию оформляется актом. Основанием для регистрации объекта в государственном органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество, является утвержденный акт приемки объекта в эксплуатацию. Утвержденный акт приемки объекта в эксплуатацию подлежит учету в структурных подразделениях соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в области архитектуры и градостроительства в порядке, определенном правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства. Поскольку нормами действующего законодательства установлен иной порядок введения вновь созданного объекта недвижимости в эксплуатацию, правовых оснований для признания права собственности на спорный объект недвижимости у суда не имеется». Однако, оформить самовольно возведенные объекты согласно Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан» также невозможно, так как для этого необходимо наличие у застройщика разрешения на производство строительно-монтажных работ; соответствующего решения структурных подразделений соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства; архитектурно-планировочного задания и технических условий, выданных соответствующим местным органом архитектуры и градостроительства; проектной (проектно-сметной) документации либо эскиза (эскизного проекта). 1) В связи с этим возникает вопрос, предусмотрено ли какими-либо нормативными правовыми актами оформление самовольно возведенных построек в пределах территории собственника земельного участка, который также является лицом, осуществившим самовольную постройку, завершенных до запрета на правовом уровне самовольных построек, к примеру до 2012 года? 2) Как оформить такие самовольно возведенные объекты, если они не подпадают под красную линию, соответствуют нормам СНиП, построено с соблюдением требований противопожарной безопасности, если лицо самовольно построившее объект, не имеющий разрешения на строительно-монтажные работы и проектно-сметных документаций, эскизов, сам несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан? Изложение Вашей позицию по этому вопросу существенно помогло бы решить проблему самовольных построек, так как данный вопрос остро стоит во всех регионах Республики и актуален по сегодняшний день. В случае не вхождения направленных мною вопросов в рамки Ваших полномочий прошу Вас перенаправить их в те государственные органы, которые уполномочены в этой сфере.