Ответ Министра здравоохранения и социального развития РК от 27 декабря 2016 года на вопрос от 15 декабря 2016 года № 450744 «Выбор потенциального субподрядчика услуг ГОБМП для включения в электронный реестр потенциальных субподрядчиков»

СУЛЕЙМЕНОВ ЕРЛАН МЕЛЬСОВИЧ, среда, 14 декабря 2016 года № 450744

Автору блога: Дуйсенова Т.К.

Категории: Здравоохранение


В соответствии с пунктом 28 Приказа и.о Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 июля 2015 года № 638 «Об утверждении Правил выбора поставщика услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и возмещения его затрат» (далее по тексту Правила), Заказчик ежегодно не позднее 15 ноября извещает путем подачи объявления об осуществлении процедуры выбора потенциальных субподрядчиков для включения в электронный реестр по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам, которое публикуется в периодическом печатном издании, распространяемом на территории соответствующей области, городов Астаны и Алматы, и интернет-ресурсе администратора. Согласно пункту 29 Правил, потенциальный субподрядчик предоставляет заказчику заявку на участие в процедуре выбора потенциальных субподрядчиков для включения в электронный реестр по форме согласно приложению 9 к Правилам в срок, определенный заказчиком. В соответствии с п.30 Правил Потенциальный субподрядчик прилагает к заявке на участие следующие документы: 1) нотариально засвидетельствованные копии: свидетельства или справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (электронная версия справки нотариально не свидетельствуется); договора доверительного управления (при наличии); лицензий на занятие медицинской деятельностью и приложений к ним, подтверждающих право на оказание соответствующих медицинских услуг (электронные лицензия и приложения к ней нотариально не свидетельствуется); 2) копии: устава (в случае, если в уставе не указан состав учредителей, участников или акционеров, также представляются выписка о составе учредителей, участников или нотариально засвидетельствованная копия учредительного договора, или выписка из реестра держателей акций); свидетельства об аккредитации в сфере здравоохранения (при его наличии); 3) сведения о квалификации кадров (при наличии свидетельства об аккредитации данные сведения не представляются); 4) доверенность лицу (-ам), представляющему (-им) его интересы на право подачи, подписания заявки для включения в реестр и в заседаниях комиссии. Таким образом, Правилами установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, предоставление каких-либо дополнительных документов положениями Правил не предусмотрено. В соответствии с п.35 Правил, основаниями для определения потенциальных субподрядчиков несоответствующих требованиям, предъявляемым пунктом 6 настоящих Правил, является: 1) в представленных документах, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил содержится недостоверная информация; 2) несоответствие заявленной медицинской помощи сведениям, указанным в представленных документах. Согласно пункту 6 Правил, требования, предъявляемые к потенциальному поставщику, включают в себя: 1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц); 2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности; 3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации; 4) обладать материальными и трудовыми ресурсами. Из смысла пункта 30 вышеуказанных Правил следует, что Правилами предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить потенциальному субподрядчику вместе с заявкой для участия в формировании электронного реестра субподрядчиков ГОБМП. Вместе с тем, в процессе реализации своего права на участие в процедуре выбора потенциальных субподрядчиков ГОБМП у меня возникли вопросы по перечню предоставляемых документов, а также форме заявки для включения в электронный реестр субподрядчиков ГОБМП. В связи с этим, в целях соблюдения действующего законодательства Республики Казахстан, а также соблюдения гласности и прозрачности при выборе потенциальных субподрядчиков ГОБМП, прошу Вас предоставить официальное разъяснение по следующим вопросам: 1) Правомерно ли требование Заказчика о предоставлении потенциальным субподрядчиком Приказа о вступлении в должность Директора филиала юридического лица? 2) Правомерно ли требование Заказчика о предоставлении сертификатов специалистов (ИФА, ПЦР и т.п.), если согласно Правилам требуются предоставить только сведения о квалификации кадров? 3) Правомерно ли требование Заказчика о предоставлении потенциальным субподрядчиком Приказов о принятии на работу специалистов по лабораторной диагностике, ИФА, ПЦР и т.п., указанных в предоставленных сведения о квалификации кадров? 4) Требуется ли в пункте 2 Заявки, согласно форме указывать наименование видов и форм медицинской помощи? 5) Если да, то, каким образом указывать в Заявке услуги по «Лабораторной диагностике», которая согласно ст.37 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» является отдельным видом медицинской деятельности (наряду с «медицинской помощью»)? 6) Будет ли являться при подаче Заявки на оказание услуг по «Лабораторной диагностике» формой медицинской помощи – консультативно-диагностическая помощь? 7) Если да, то, в каком порядке необходимо указывать, вначале вид или форму, а именно сначала лабораторная диагностика, а потом консультативно-диагностическая помощь, или наоборот? 8) Будет ли являться при подаче Заявки на оказание услуг по «Лабораторной диагностике» формой медицинской помощи – амбулаторно-поликлиническая помощь? 9) Если да, то, в каком порядке необходимо указывать, вначале вид или форму, а именно сначала лабораторная диагностика, а потом консультативно-диагностическая помощь, амбулаторно-поликлиническая помощь или наоборот? 10) Подпадает ли лабораторная диагностика в соответствии с Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» к виду медицинской помощи: специализированная медицинская помощь? 11) Является ли основанием для не включения в электронный реестр потенциального субподрядчика на соответствующий год и признанием их не допущенными к оказанию ГОБМП, в случае если в Заявке на включение электронный реестр субподрядчиков по лабораторной диагностике были одновременно заявлен вид медицинской помощи «специализированная медицинская помощь»? 12) Является ли основанием для не включения в электронный реестр потенциального субподрядчика на соответствующий год и признанием их не допущенными к оказанию ГОБМП в полном объеме, если субподрядчик был не допущен к включению в электронный реестр субподрядчиков на оказание ГОБМП по виду медицинской помощи: квалифицированная и специализированная медицинская помощь, но при этом в Заявке помимо указанных видов медицинской помощи, потенциальный субподрядчик указал лабораторную диагностику? 13) Необходимо ли указывать в Заявке помимо видов и формы медицинской деятельности, виды лабораторных исследований согласно тарификатору медицинских услуг?