Ответ Министра охраны окружающей среды РК от 25 октября 2012 года на вопрос от 4 октября 2012 года № 168195 (e.gov.kz) «В случае размещения отходов сельскохозяйственного производства является эмиссией в окружающую среду»

Ирина четверг, 04 октября 2012 №168195

Автору блога: Каппаров Н.Д.

Категории: Свободная тема



Добрый день!

Прошу Вас дать разъяснения о необходимости разработки нормативной документации
по отходам для площадки хранения навоза. Навоз на данной площадке хранится
от шести месяцев до одного года, в соответствие со ст. 288 п. 3 Экологического
Кодекса Республики Казахстан (далее – ЭК РК), данная площадка относится
ко временной, т.к. места временного хранения отходов предназначены для безопасного
хранения отходов в срок не более трех лет до их восстановления или переработки
или не более одного года до их захоронения.

Статьей 291 п.1 пп.1) ЭК РК физические и юридические лица при эксплуатации
предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением
с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов размещения отходов,
предусматривающие меры по их сокращению путем переработки, утилизации, обезвреживания
и безопасного удаления либо передачи физическим и юридическим лицам, осуществляющим
эти мероприятия.

Согласно пп. 31) п. 1 ст. 1 ЭК РК обращение с отходами - виды деятельности,
связанные с отходами, включая предупреждение и минимизацию образования отходов,
учет и контроль, накопление отходов, а также сбор, переработку, утилизацию,
обезвреживание, транспортировку, хранение (складирование) и удаление отходов.
Хранение отходов на площадках с целью повторного использования и переработки
является размещением отходов в понимании ЭК РК, ст.1, п1. Тогда согласно
ст.291 п.1 пп.1 любой природопользователь, образующий в результате своей
деятельности хоть один куб ТБО обязан занормировать данный объем и получить
разрешение для осуществления обязательных платежей в бюджет, но в то же
время, полигон, который принимает данный вид отхода тоже платит налог за
эмиссии в ОС, т.е. данный объем отходов подвергается двойному налогообложению?

В связи с вышесказанным, просьба уточнить необходимость разработки проекта
нормативов размещения отходов для оформления разрешения на эмиссий в окружающую
среду на объем отходов, размещенных на площадках временого хранения. Устанавливаются
ли нормативы эмиссий на временное хранение отходов и взимается ли плата
за эмиссии в окружающую среду на тот объем, который складирован на площадках
временного хранения отходов, если в будущем они в 100% объеме будут утилизированы.

Так же прошу разъяснить Вас, необходимо ли согласовывать места временного
хранения навоза, т.к. согласно ст.288 п. 2 ЭК РК размещение и удаление отходов
производятся в местах, определяемых решениями местных исполнительных органов
по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды
и государственным органом санитарно-эпидемиологической службы и иными специально
уполномоченными государственными органами, и какие нормативные документы
регламентируют требования к местам временного хранения отходов (в частности
навоза).