Блоги министров

Комитет казначейства является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах компетенции центрального исполнительного органа реализационные и контрольные функции в сфере исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан, Фонда компенсации потерпевшим.

17.11.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 17 ноября 2016 года на вопрос от 7 ноября 2016 года № 448233/1 «Заключение договора государственных закупок со страховой компанией»

Ибрагимов Валерий, понедельник, 7 ноября 2016 года № 448233/1

 Автору блога: Абдуллаев К.Н.

 Категории: О работе государственных органов (госуслуги)


Прошу Вас дать разъяснение о том по какой форме (типовой либо не типовой) заключается договор со страховой компанией
17.11.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 17 ноября 2016 года на вопрос от 7 ноября 2016 года № 448322/1 «Включение в план госзакупок пункт плана по приобретению услуг, связанных с командировочными расходами (авиа, ж/д билеты)»

Ахметрасулова Арайлым, понедельник, 7 ноября 2016 года № 448322/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Согласно п.3 ст.1 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон) действие Закона не распространяется на «приобретение услуг, связанных с осуществлением командировочных расходов», в то же время в пп.43 п.3 ст.39 Закона сказано: «приобретения услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку….», следовательно возникает вопрос: необходимо ли включать в План Государственных закупок пункт плана по приобретению услуг, связанных с командировочными расходами (авиа и ж/д билеты)?
01.11.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 1 ноября 2016 года на вопрос от 25 октября 2016 года № 447546/1 «Заключение дополнительного соглашения к Договору о госзакупках отдельно на бумажном носителе, не на портале госзакупок»

Тайбазаров Амандык, вторник, 25 октября 2016 года № 447546/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Вопрос 1: допускается ли заключать дополнительные соглашения к Договору о государственных закупках отдельно на бумажном носителе, то есть не на портале гос.закупок ?

Вопрос 2: Допускается ли осуществлять государственных закупки на работы или услуги не превышающих 100 МРП, которым требуются разрешения или лицензия способом из одного источника путем прямого заключения договора?
01.11.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 1 ноября 2016 года на вопрос от 17 октября 2016 года № 447189/1 «Госзакупки услуг связи (доступ к интернету, абонентская плата за телефон, междугородние звонки) «Поставщик "АО Казахтелеком"»

ВЕТРОВА ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА, понедельник, 17 октября 2016 года № 447189/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


Государственные закупки услуг связи (доступ к интернету, абонентская плата за телефон, междугородние звонки) можно ли осуществлять на основании п.п. 1 п.3 статьи 39 (1) приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также услуг энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;) либо закупки необходимо проводить способом конкурса? Поставщик АО "Казахтелеком"
01.11.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 1 ноября 2016 года на вопрос от 20 октября 2016 года № 447405/1 «Приобретение товаров бывших в употребление через государственные закупки»

Ахметрасулова Арайлым, ЧЕТВЕРГ, 20 октября 2016 года № 447405/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Возможно ли приобретение товаров бывших в употребление через государственные закупки? В Законе "О Государственных закупках" нет статьи запрещающей приобретение таких товаров, но в типовой форме договора на портале государственных закупок указывается, что поставляемый товар должен быть новым. Если мы применим не типовую форму договора, сможем ли приобрести б/у товар (оборудование для научных исследований), не будет ли это нарушением законодательства?
01.11.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 1 ноября 2016 года на вопрос от 21 октября 2016 года № 447465/1 «Предоставление оригинала банковской гарантии организатору при проведении электронных государственных закупок»

Рамазанов Ерлан, пятница, 21 октября 2016 года № 447465/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Согласно Правил проведения электронных государственных закупок РК, при участии в электронном аукционе, потенциальные поставщики обязаны предоставить организатору на бумажном носителе (оригинал) банковскую гарантию, до окончательного срока предоставления заявки на участие в электронном аукционе. Однако, в случае не предоставления банковской гарантии на бумажном носителе, настоящими правилами не предусмотрено основание для отклонения, При этом, обращаем Ваше внимание на то, что при проведении электронного конкурса, одним из основанием для отклонения является не предоставление обеспечение заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованием конкурсной документации. Согласно пункту 324 Правил осуществления государственных закупок Аукционная комиссия в случае выявления потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации, предоставляет таким потенциальным поставщикам право для приведения заявок на участие в аукционе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями аукционной документации в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола предварительного допуска к участию в аукционе на веб-портале. Поставщик может до нести в течение этих трех дней оригинал банковской гарантий.
27.10.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 27 октября 2016 года на вопрос от 6 октября 2016 года № 446748 «Принцип осуществления государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора»

Тайбазаров Амандык, четверг, 6 октября 2016 года № 446748

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Допускается ли осуществлять государственных закупки на работы или услуги не превышающих 100 МРП, которым требуются разрешения или лицензия, способом из одного источника путем прямого заключения договора?
26.10.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 26 октября 2016 года на вопрос от 10 октября 2016 года № 446871/1 «Продление срока действия договора о государственных закупках на выполнение работ по капитальному строительству»

Смаилов Бактияр, понедельник, 10 октября 2016 года № 446871/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: О работе государственных органов (госуслуги)


01 апреля 2014 года "Государственное учреждение" (далее - ГУ) заключило договор (далее Договор) о государственных закупках на выполнение работ по капитальному строительству. Срок действия договора сторонами определен 01 апреля 2017 года. В феврале 2017 года ГУ планирует заключить дополнительное соглашение на продление срока действия до 01 мая 2017 года, т.е. общий срок действия договора будет превышать срок действия договора (три года). С учетом изложенного, данное продление срока действия договора, будет ли законным? В пункте 14 п/п. 5 ст. 43 Закона РК "О государственных закупках" указано, что заключение договора о государственных закупках на срок более трех лет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан. Однако в бюджетном законодательстве порядок заключение договоров о государственных закупках на срок более трех лет не регламентирован. В этой связи, прошу Вас подробнее разъяснить ссылкой на нормы законодательства по вышеуказанному вопросу.
26.10.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 26 октября 2016 года на вопрос от 6 октября 2016 года № 446717/1 «Заключение дополнительного соглашение об увеличении либо уменьшении суммы НДС при государственных закупках»

Алишева Жанар, четверг, 6 октября 2016 года № 446717/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: Малый и средний бизнес


В январе месяце 2016 года был заключен электронный договор о государственных закупках на поставку товара с ИП. Данное ИП на момент заключения договора не был плательщиком НДС. В марте месяце 2016 года вышеуказанное ИП встает на учет как плательщик НДС. теперь ИП требует заключить дополнительное соглашение на увеличение суммы договора на сумму НДС. Технически на портале государственных закупок это возможно. Вопрос: какими статьями действующего законодательства это регулируется? чтобы при проверке было правильно нужны ссылки на НПА?
13.10.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 13 октября 2016 года на вопрос от 3 октября 2016 года № 446528/1 «Отказ от заключения дополнительного соглашения к договору о государственных закупках»

РАХИМОВА РАУШАН ЖАНАТХАНОВНА, понедельник, 3 октября 2016 года № 446528/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


Может ли поставщик отказаться от заключения дополнительного соглашения к договору о государственных закупок? Не будет ли считаться, что поставщик отклонился от заключения договора?
13.10.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 13 октября 2016 года на вопрос от 28 сентября 2016 года № 446270 «Госзакупки на приобретение услуг технической поддержки программного обеспечения и оборудования иностранных производителей»

Әкімжан Динара, среда, 28 сентября 2016 года № 446270

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Предприятие для осуществления своей деятельности, очень часто покупает услуг технической поддержки программных обеспечения и оборудования иностранных производителей и постоянно сталкивается вопросом их приобретения. Вопрос: возможно ли приобретение услуг по технической поддержки программного обеспечения у производителя существующего оборудования в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 39 Закона РК "О государственных закупках"? При этом, необходимо отметить, что производитель является членом Евросоюза, регистрация исключительных прав в государственных органах в которых не обязательна. Возможно ли заключение договора с нерезидентом РК - производителем оборудования - способом из одного источника путем прямого заключения договора на основании одностороннего заявления и гарантии. При этом при осуществлении данных закупок способом конкурса у резидентов РК влечет за собой удорожание стоимости услуг и приводит к не оптимальному и не эффективному расходованию денежных средств, что является нарушением одного из принципов законодательства о государственных закупках.
04.10.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 4 октября 2016 года на вопрос от 23 сентября 2016 года № 446096/1 «Заключение с ТОО договора из одного источника на выполнение работ по ремонту инженерных сетей»

Байгалиева Динара, пятница, 23 сентября 2016 года № 446096/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: О работе государственных органов (госуслуги)


Вопрос по применению норм Закона "О государственных закупках". Заказчик - государственное учреждение, которое является органом управления у ТОО со 100% участием государства. ТОО включено в регистр субъектов естественных монополий. Данному ТОО переданы в доверительное управление инженерные сети города для эксплуатации. Возможно, ли в данном случае заказчику заключить с ТОО договор из одного источника на выполнение работ по ремонту инженерных сетей, ссылаясь на пп. 27 п.3 ст.39 Закона "О государственных закупках": приобретения государственным органом товаров, работ, услуг у: акционерных обществ и хозяйственных товариществ, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан.
04.10.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 4 октября 2016 года на вопрос от 22 сентября 2016 года № 446030 «Превышение десятитысячекратного МРП суммы товаров, выделенной для приобретения мебели при госзакупке»

МАХМЕТОВ САЯН МАРАТОВИЧ, четверг, 22 сентября 2016 года № 446030

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Согласно Приказу Министра финансов РК от 21 декабря 2015 года № 669 подпункт 1.6 пункта 1 мебель включена в Перечень товаров, работ, услуг, по которым организация и проведение государственных закупок осуществляется единым организатором (при превышении суммы, выделенной для их приобретения десятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете). Прошу разъяснить данный пункт: одно наименование мебели например шкаф не должно превышать десятитысячекратного месячного расчетного показателя, либо весь объем закупаемой мебели (например и шкаф и тумба и кресла и т.д.) не должно превышать десятитысячекратного месячного расчетного показателя?
04.10.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 4 октября 2016 года на вопрос от 22 сентября 2016 года № 446052 «Способы осуществления государственных закупок»

Ногтев Дмитрий, четверг, 22 сентября 2016 года № 446052

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


В соответствии с п.1. ст.31 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» №434-V от 04 декабря 2015г. (далее – «ЗРК») государственные учреждения и юридические лица 50% и более акций, долей участия, которые принадлежат государству, обязаны проводить государственные закупки с предварительным квалификационным отбором в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором утвержденных приказом №91 Министра финансов Республики Казахстан от 29 февраля 2016 года. (далее – «Перечень»). Работы по строительству зданий и сооружений, первого уровня ответственности – повышенного включены в перечень. Согласно пп. пп.1 и 2 п.2. ст.31 ЗРК на первом этапе уполномоченным органом с участием представителей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и иных некоммерческих организаций формируется реестр квалифицированных потенциальных поставщиков, на втором этапе заказчиком осуществляются государственные закупки способом конкурса среди потенциальных поставщиков, включенных в реестр квалифицированных потенциальных поставщиков. В настоящее время квалификационный отбор не произведен и находится на стадии рассмотрения заявок, в связи с чем, осуществление государственных закупок способом конкурса с предварительным квалификационным отбором не представляется возможным. Имеет ли право заказчик в таком случае проводить государственные закупки способом открытого конкурса на общих основаниях, до момента размещения уполномоченным органом реестра квалифицированных потенциальных поставщиков.
04.10.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 4 октября 2016 года на вопрос от 19 сентября 2016 года № 445920 «Заключение договора со вторым победителем, после расторжения договора с первым победителем проведенного конкурса госзакупок»

АХЫМБЕТОВ БАХЫТ САРСЕНБАЕВИЧ, понедельник, 19 сентября 2016 года № 445920

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Мы (государственное учреждение) провели конкурс по государственным закупкам услуг. Итоги подведены, определен победитель. Победитель конкурса подписал договор, но через месяц написал письмо, что не может выполнить условия договора. Мы расторгаем с Победителем конкурса договор и будем подавать иск в суд о признании его недобросовестным поставщиком. ВОПРОС: имеем ли мы право заключить сейчас договор со вторым победителем, после расторжения договора с первым победителем проведенного конкурса?
23.09.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 23 сентября 2016 года на вопрос от 5 сентября 2016 года № 445068/1 «Закупок работ по текущему ремонту помещений»

СУЛТАНОВА ГУЗЕЛЬ ТАХИРОВНА, понедельник, 5 сентября 2016 года № 445068/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


Вопрос касательно закупок работ по текущему ремонту помещений. Правомерно ли работы по текущему ремонту помещений закупить способом запроса ценовых предложений (сумма не превышает 4000 МРП), а также в техническом задании предусмотреть, что работы осуществляются с материалами поставщика? Необходим сметный расчет стоимости строительства или можно ориентироваться на ценовые предложения потенциальных поставщиков при планировании суммы в плане государственных закупок?
23.09.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 23 сентября 2016 года на вопрос от 5 сентября 2016 года № 445193/1 «Государственные закупки с применением особого порядка»

МУКАНОВ НУРЛАН ШОКАНОВИЧ, понедельник, 5 сентября 2016 года № 445193/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


Заказчик, согласно утвержденного плана государственных закупок планирует заключить договор согласно подпункта 5 пункта 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434V ЗРК «О государственных закупках», но сведения в данном договоре содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан. Вопрос такого характера: Согласно приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» предусмотрен типовой проект о государственных закупках товаров (приложение 19 к Правилам осуществления государственных закупок), так же согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1200 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок с применением особого порядка» предусмотрен типовой проект о государственных закупках товаров (приложение 4 к Правилам осуществления государственных закупок) с применением особого порядка, каким нормативно-правовым документом должен регламентировать Заказчик при заключении договора согласно подпункта 5 пункта 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434V ЗРК «О государственных закупках»
23.09.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 23 сентября 2016 года на вопрос от 8 сентября 2016 года № 445536 «Заключение договора о государственных закупках с нерезидентом Республики Казахстан»

УМБЕТАЛИН АРМАН ТАРГЫНОВИЧ, четверг, 8 сентября 2016 года № 445536

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: О работе государственных органов (госуслуги)


1.В соответствии с п.3 ст.13 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» государственные закупки осуществляются на веб-портале государственных закупок (далее – портал). Таким образом, поставщик должен быть зарегистрирован на портале. Однако, у акционерного общества (далее Общество), являющегося субъектом государственных закупок, возникла необходимость приобрести услуги у нерезидента Республики Казахстан, незарегистрированного и не планирующего регистрацию на портале государственных закупок. Данные услуги резидентами Республики Казахстан не оказываются. Может Общество заключить такой договор на бумажном носителе? 2. В соответствии с пп.3 п.2 ст.51 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» организаторы государственных закупок при проведении государственных закупок отдельных видов товаров, работ, услуг осуществляют закупки работ и услуг у выполняющих работы, оказывающих услуги общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, в объеме ста процентов от общего объема средств, выделенных для приобретения данных работ и услуг в текущем году. Согласно п.32 «Производство мебели» перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1181, данная услуга (работа) должна закупаться у указанных объединений и организаций. Обязано ли акционерное общество, являющееся субъектом государственных закупок, руководствоваться данными нормами законодательства при осуществлении закупок готовой продукции (мебели)?
23.09.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 23 сентября 2016 года на вопрос от 13 сентября 2016 года № 445671 «Расторжение договора о государственных закупках»

Шангереева Гаухар, вторник, 13 сентября 2016 года № 445671

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: О работе государственных органов (госуслуги)


ВОПРОС: Является ли нарушение по статье 9 пункт 2 основанием для расторжения договора о государственных закупках ? Или основанием для расторжения договора о гос.закупках может быть только факт заключения договора с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках предусмотренное статьей 43 Закона о Гос.закупках ?
23.09.2016
Ответ Председатель Комитета по государственным закупкам МФ РК от 23 сентября 2016 года на вопрос от 15 сентября 2016 года № 445789/1 «Утверждение предварительного годового плана государственных закупок»

Абдиев Ерболат, четверг, 15 сентября 2016 года № 445789/1

Автору блога: Абдуллаев К.Н.

Категории: ФИНАНСЫ


В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон) процесс государственных закупок включает в себя разработку и утверждение годового плана государственных закупок (предварительного плана государственных закупок). Также, в соответствии со статьей 5 Закона на основании положительного предложения соответствующей бюджетной комиссии заказчик вправе разработать и утвердить предварительный годовой план государственных закупок. Предварительный годовой план государственных закупок действует до утверждения годового плана государственных закупок. Учитывая что, корректировка бюджета осуществляется два раза в год, при этом в первую очередь дается положительное заключение соответствующей бюджетной комиссии, после чего бюджет утверждается Законом о республиканском бюджете. В этой связи, в случае положительного предложения соответствующей бюджетной комиссии возможно ли утверждение предварительного годового плана государственных закупок на 2016 год не дожидаясь утверждения Закона о республиканском бюджете, при условии, что годовой план государственных закупок на 2016 год уже утвержден. Либо, предварительный план государственных закупок утверждается единожды в год, до утверждения годового плана государственных закупок на соответствующий финансовый год. Уважаемый Султанов Бахыт Турлыханович! В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон) процесс государственных закупок включает в себя разработку и утверждение годового плана государственных закупок (предварительного плана государственных закупок). Также, в соответствии со статьей 5 Закона на основании положительного предложения соответствующей бюджетной комиссии заказчик вправе разработать и утвердить предварительный годовой план государственных закупок. Предварительный годовой план государственных закупок действует до утверждения годового плана государственных закупок. Учитывая что, корректировка бюджета осуществляется два раза в год, при этом в первую очередь дается положительное заключение соответствующей бюджетной комиссии, после чего бюджет утверждается Законом о республиканском бюджете. В этой связи, в случае положительного предложения соответствующей бюджетной комиссии возможно ли утверждение предварительного годового плана государственных закупок на 2016 год не дожидаясь утверждения Закона о республиканском бюджете, при условии, что годовой план государственных закупок на 2016 год уже утвержден. Либо, предварительный план государственных закупок утверждается единожды в год, до утверждения годового плана государственных закупок на соответствующий финансовый год.