Турабаева Алтынай, вторник, 31 мая 2016 года № 439725

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: ФИНАНСЫ


Прошу Вас дать разъяснение по некоторым нормам нормативных - правовых актов в сфере службы внутреннего аудита на уровне местного исполнительного органа (далее – СВА МИО) касательно утверждения перечня объектов государственного аудита на соответствующий год (при этом, нами учтено Ваше разъяснение от 11.04.2016 года №КФК-8-19/1799 (№ДМБУА-3-9926-ВН/361-ВН от 08.04.2016 года). 1. Согласно пункту 1 статьи 18 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года «О государственном аудите и финансовом контроле» (далее - Закон) формирование перечня объектов государственного аудита на соответствующий год осуществляется на основании систем управления рисками – количественных и качественных показателей оценки деятельности объектов государственного аудита, на основе которых принимается решение об отнесении объекта государственного аудита к определенной группе риска, с целью их максимального охвата государственным аудитом. Вопрос: Кем (каким должностным лицом) и каким актом принимается решение об отнесении объекта государственного аудита к определенной группе риска? 2. Согласно пункту 22 Правил проведения внутреннего государственного аудита и финансового контроля и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2016 года № 76 (далее - Правил) Перечень объектов государственного аудита службы внутреннего аудита разрабатывается и утверждается до 20 декабря года, предшествующего планируемому. Однако СВА ЮКО была создана 20.01.2016 года. Вопрос: Можем ли мы утвердить Перечень объектов государственного аудита на 2016 год в июне месяце текущего года? 3. В соответствии с пунктом 20 Правил для формирования перечней объектов государственного аудита органы внутреннего государственного аудита размещают материалы государственного аудита и финансового контроля, отчетность в единой базе данных по государственному аудиту и финансовому контролю, а также в согласованные сроки осуществляют обмен информацией с другими органами государственного аудита и финансового контроля о перечнях объектов государственного аудита до их утверждения. Вопрос: Прошу разъяснить механизм размещения материалов государственного аудита и финансового контроля, отчетности в единой базе данных по государственному аудиту и финансовому контролю.

АКИШБАЕВ ТАЛГАТ ШАЙЗОЛЛИНОВИЧ, вторник, 31 мая 2016 года № 439731

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: ФИНАНСЫ


Организатором государственных закупок объявлены государственные закупки работ по проведению капитального ремонта школ. В соответствии с пунктом 52 Правил проведения электронных государственных закупок при осуществлении государственных закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, конкурсная документация содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В соответствии с пунктом 150 Правил проведения электронных государственных закупок материальные и трудовые ресурсы, необходимые заказчику для исполнения обязательств по договору, указываются в технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации. Перечень основных видов оборудования (механизмов, машин) и трудовых ресурсов, наличие которых необходимо потенциальному поставщику для выполнения закупаемых строительно-монтажных работ, при необходимости разрабатывается и согласовывается с проектировщиком в соответствии с проектно-сметной документацией, прошедшей экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Прошу Вас разъяснить на каком этапе государственных закупок происходит процедура согласования с проектировщиком перечня основных видов оборудования и трудовых ресурсов (на этапе подготовки конкурсной документации либо на этапе рассмотрения заявок потенциальных поставщиков). В случае отсутствия согласования с проектировщиком основных видов оборудования и трудовых ресурсов должен ли потенциальный поставщик обладать материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, указанным в конкурсной документации, в данном случае обладать оборудованием и трудовыми ресурсами согласно нормативной трудоемкости, указанными в ресурсной смете проектно-сметной документации?

Тасбаева Гульшат, среда, 18 мая 2016 года № 435035

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: ФИНАНСЫ


Нами был объявлен конкурс на текущий ремонт здания. Здание является памятником истории и культуры местного значения Северо-Казахстанской области РК (Постановление акимата СКО от 20.12.2010 года №358). Одно из условий конкурса – наличие лицензии на осуществление научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры. Вопрос: Имеет ли право участвовать в конкурсе поставщик имеющий лицензию только на строительно-монтажные работы II категории, но привлекший субподрядчика с лицензией на осуществление научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры. Планируемый объем выполняемых работ субподрядчиком 1%.

МУКАНОВ НУРЛАН ШОКАНОВИЧ, среда, 18 мая 2016 года № 435087

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


В случае если поставщик включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок, обязан ли заказчик расторгнуть договор о государственных закупках, заключенный до включения такого поставщика в реестр недобросовестных поставщиков?

СМАГАМБЕТОВ ДАУЛЕТ СЕРИКОВИЧ, четверг, 19 мая 2016 года № 435123

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: Малый и средний бизнес


Для подтверждения опыта работы мы обычно прикладывали акты оказанных услуг. Теперь один из Заказчиков требует подкладывать и счет-фактуры, ссылаясь на требование, указанное в примечании приложения 6. Но например у нас есть старые акты 2005-2010 годов. Вообще, какой смысл прикладывать счет-фактуры, если они не доказывают факт оказания услуг? Можно ли прикладывать акты без счетов-фактур?

ЖАНЕТОВ БАГДАТ КАЛДАРБЕКОВИЧ, вторник, 17 мая 2016 года № 435002

 Автору блога: Джумадильдаев А.С.

 Категории: О работе государственных органов (госуслуги)


При участии в открытых конкурсах государственных закупок, начисляются ли балы условных скидок на субподрядные работы связанные с капитальным строительством объектов при наличии договора субподряда и формы №2 и №3 с актами государственной приемками генерального подрядчика. В дополнении хочу отметить, что субподрядная фирма не указана в актах государственной приемки генерального подрядчика

ТЕЛЕСПАЕВ ТИМУР МАЛИКОВИЧ, понедельник, 25 апреля 2016 года № 310469

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: ФИНАНСЫ


Просим Вас разъяснить положения законодательных норм в сфере государственных закупок. 1. Ситуация - организация провела конкурс на закуп товаров по нескольким лотам. Данный открытый конкурс состоялся. В настоящее время действует договор поставки товаров по итогам проведенного конкурса. Во время действия договора, в организацию приходит уведомление от инспекции фин. контроля, далее - Инспекция, об устранении нарушений, допущенных в протоколе итогов данного конкурса, но не по всем лотам, а только по пяти. По остальным лотам нарушений со стороны Инспекции не выявлено. Организация согласна выполнить данное уведомление и самостоятельно устранить допущенные нарушения. Однако возникают вопросы – 1.1. Имеет ли организация право расторгнуть договор государственных закупок с целью устранения допущенных нарушений только на те лоты, по которым есть претензии со стороны инспекции? 1.2. Имеется ли техническая возможность расторжения договора на портале гос.закупок только по некоторым лотам? ( договор на 20 лотов, претензии по 5 лотам, по 15 лотам претензий нет) 1.3. Если такой технической возможности нет, правомерно ли расторжение всего договора на 20 лотов, а потом перезаключение нового договора на лоты по которым нет претензий? 1.4. Для ускорения работы Инспекция направляет организации уведомления посредством отправки скан. документа на личную почту сотрудников. Электронного документооборота в организации не предусмотрено. Имеет ли право организация расторгнуть договор государственных закупок по скан. документу, либо необходим оригинал уведомления? 1.5. Имеет ли право организация, в вышеуказанном случае, заключить договор закупок из одного источника, на время проведения нового конкурса для обеспечения ежедневной деятельности? 2. Ситуация - организация провела закупки способом запрос ценовых предложений. Закупки состоялись, был заключен договор. При этом поставщик заключил договор "с учетом НДС. На самом деле данный поставщик не является плательщиком НДС. Вопрос – что делать в данной ситуации?

ДЖАЛМУКАНОВА ГУЛЬФАРАМ ГУБАЙДУЛЛОВНА, суббота, 23 апреля 2016 года № 310414

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


1) Мы являемся единым организатором по Атырауской области. Поставщик внес обеспечение заявки на участие в конкурсе в виде банковской гарантии в пользу заказчика (в качестве организатора указал заказчика). Отклоняется ли поставщик на участие в конкурсе без права переподачи или с правом переподачи? 2) Согласно пункта 145 Правил осуществления государственных закупок Сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе, исчисленная в тиынах округляется. При этом сумма менее пятидесяти тиын округляется до нуля, а сумма, равная пятидесяти тиынам и выше, округляется до одного тенге. Прошу разъяснить данный пункт на примере. Сумма выделенная на закупку составляет 9 626 785,70 тенге. Поставщик внес обеспечение заявки на сумму 96 267,85 тенге. Должен ли поставщик округлить сумму обеспечения до 96 268 тенге, и внести дополнительное обеспечение заявки? 3) В сведениях о квалификации согласно приложения 5 к конкурсной документации указано что в случае если предметом конкурса является строительство, документом, подтверждающим опыт работы, является электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию (в случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве субподрядчика представляется электронная копия акта приемки выполненных работ). В случае если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве субподрядчика в качестве документа, подтверждающим его опыт работы ему достаточно приложить только электронную копию акта приемки выполненных работ? Или электронная копия акта приемки выполненных работ прилагается дополнительно к актам приемки выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию генподрядчика?

УЛТАНБЕКОВА МОЛДИР ШОРАШОВНА, вторник, 19 апреля 2016 года № 310112

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


РГКП просит дать разъяснение по поводу государственных закупок автобензина марки АИ-92. Так, в нашей ситуации работа предприятия, согласно плана работ на год, особенно в летнее время, строится на служебных командировках по проведению полевых лесоустроительных работ по всему Казахстану.

Предприятие не имеет филиалов в местах командировки сотрудников. В технической спецификации к договору поставки автобензина мы не можем указать адрес поставки талонов по командировкам на автобензин марки АИ-92. Конкурсы, по гос. закупкам бензина, выигрывают предприятия однодневки ,которые не могут обеспечить талонами на автобензин, действующий, в местах командировки. Как правильно закупить бензин, раз нельзя указывать наименование городов, районных центров и т.д., чтобы талоны на бензин действовали по другим городам, помимо Алматы, где у нас место поставки. Очень много запретов по технической спецификации, и как же в этом случае правильно закупить и что указать в тех. спецификации?

ЕРЕНЧЕНКО АЙГУЛЬ ОРЫНКАНОВНА, вторник, 12 апреля 2016 года № 309667

 Автору блога: Джумадильдаев А.С.

 Категории: ФИНАНСЫ


Прошу Вас дать пояснения по Закону О государственных закупках РК, статья.4 пункт 25 "25) приобретения товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг; " Может ли КГУ приобрести оборудование (котел отопительный) если поставщик является обладателем инновационного патента на изобретение (№22966) и свидетельства о государственной регистрации прав на объект авторского права. (ИС 0006246) без норм закона ссылаясь на 25 пункт. Закуп производится непосредственного у обладателя патента и свидетельства на изобретение. На стадии планирования закупки приглашались потенциальные поставщики, некоторые из которых предоставили ценовые предложения. Закуп производился в 2015г.

АКИШБАЕВ ТАЛГАТ ШАЙЗОЛЛИНОВИЧ, четверг, 17 марта 2016 года № 306629

 Автору блога: Джумадильдаев А.С.

 Категории: ФИНАНСЫ


Вопрос по разъяснению пункта Правил осуществления государственных закупок №648 от 11.12.2015 года. Пункт 155. Конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждую выполненную потенциальным поставщиком работу, соответствующей либо аналогичной (схожей) работам, закупаемым на конкурсе. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать пять процентов. В случае если в течение одного года потенциальным поставщиком выполнено более одной работы, соответствующей либо аналогичной (схожей) работам, закупаемым на конкурсе, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых один десятых процента (0,1 %) за каждую последующую выполненную работу. Прошу разъяснить, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждую выполненную потенциальным поставщиком работу в году (не указан период). В соответствии с какими приложениями к конкурсной документации осуществляется расчет процентного влияния на условную цену за каждую выполненную потенциальным поставщиком работу?

КАСЫМОВА КАНАТ МУКАШЕВНА, пятница, 11 марта 2016 года № 307993

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: ФИНАНСЫ


Согласно пункту 59 Правил осуществления государственных закупок № 648 от 11 декабря 2015 года "Членами конкурсной комиссии являются председатель и другие члены конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии рассматривают заявки и принимают участие в голосовании без права замены" пожалуйста, поясните следующее: 1. Что означает понятие без права замены? означает ли это, что состав комиссии принятый в первом составе не подлежит замене. 2. Если на этапе преддопуска в голосовании участвовал один состав конкурсной комиссии, а при повторном рассмотрении заявок состав комиссии был изменен, был исключен из состава комиссии член комиссии, является ли такой состав комиссии легитимным?

ДУЙСАЛИНА ЖАНЗИЯ ТУРБАЕВНА, понедельник, 14 марта 2016 года № 308132

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: ФИНАНСЫ


Вопрос касательно государственных закупок: государственные закупки способом конкурса не состоялись в связи с отсутствием предоставленных заявок на участие в конкурсе. Заказчик принял решение об осуществлении государственных закупок способом из одного источника и выслал приглашение посредством веб - портала потенциальному поставщику. Но закупка способом из одного источника не состоялась в связи с тем, что приглашенный поставщик не предоставил в установленный срок ответ на участие в государственной закупки способом из одного источника. В соответствии сп. 377 Правил осуществления государственных закупок, в случае, если государственные закупки способом из одного источника признаны не состоявшимися на основании настоящего пункта, государственные закупки осуществляются способами, предусмотренными Законом РК "О государственных закупках". Во избежание нарушения Закона, какой способ осуществления государственных закупок в данном случае будет правильный?

АЛЬМУРЗИН НУРБУЛАТ ЗАКАРИЕВИЧ, среда, 9 марта 2016 года № 307786

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА


Разъясните пожалуйста некоторые спорные моменты при осуществлении государственных закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, вместо технической спецификации является утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация. 1. Вопрос 1. Очень часто ПСД содержит определённую технику при выполнении работ, возможно ли участие в конкурсе с другой техникой, которая также может выполнить данную работу? В большинстве случаев заказчик не допускает ссылаясь на разработанное ПСД и необходимости в наличии указанной техники в ПСД. 2. Вопрос 2. Какие документы предоставлять заказчику о наличии данной технике? Счет фактуру, выписку из книги бухгалтера, техпаспорт? Какими правилами руководствоваться в данном случае?

КАСЫМОВА КАНАТ МУКАШЕВНА, воскресенье, 6 марта 2016 года № 307742

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: ФИНАНСЫ


Может ли организатор (заказчик-организатор в одном лице) определить секретарем конкурсной комиссии сотрудника структурного подразделения не ответственного за организацию и проведение государственных закупок, но при этом у организатора имеется структурное подразделение ответственное за организацию проведение государственных закупок. Является ли такое решение правомерным, а также закупки проведенные в таком составе являются ли правомочными?

ПИРЖАНОВА АКЕРКЕ СОВЕТБЕКОВНА, среда, 2 марта 2016 года № 307490

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: ФИНАНСЫ


Законом Республики Казахстан о государственных закупках подпункте 2 пункта 3 статьи 39 указано: приобретения товаров, работ, услуг по ценам, тарифам, установленным законодательством Республики Казахстан.

 Вопрос: 1. Какими законодательными актами Республики Казахстан установлены приобретение товаров, работ, услуги по ценам, тарифам 2. подпункте 36 пункта 3 статьи 39 указано: приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного законами Республики Казахстан.

Вопрос: 2. Какими законами определены лица у которых можно приобретать товары, работы и услуги

АКИШБАЕВ ТАЛГАТ ШАЙЗОЛЛИНОВИЧ, вторник, 1 марта 2016 года № 307438

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: ФИНАНСЫ


В соответствии с пунктом 154. Конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых товаров, услуг, но не более пяти процентов. В случае наличия опыта работы менее одного года или его отсутствия такой процент не устанавливается. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать пять процентов. Расчет процентного влияния на условную цену за наличие опыта работы осуществляется в соответствии с приложениями 5, 6 и 7 к конкурсной документации. В соответствии с приложением 6 конкурсной документации «Сведения о квалификации» потенциальный поставщик указывает год и месяц оказания услуги. Прошу разъяснить следующее: 1. При расчете данного критерия конкурсная комиссия начисляет ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый год оказания услуг, то есть за фактические 12 месяцев, подтвержденных соответствующим актом оказанных услуг и счет фактурой, либо засчитывает год оказания услуг. 2. Потенциальным поставщиком в приложением 6 конкурсной документации «Сведения о квалификации» указан опыт работы с апреля по ноябрь 2014 года и с февраля по март 2015 года, надлежащим образом приложил подтверждающие акты выполненных работ и счета фактур. Присваивает ли в данном случае конкурсная комиссия условную скидку? 3. Потенциальным поставщиком в приложением 6 конкурсной документации «Сведения о квалификации» указан опыт работы с января по декабрь 2013 года, с февраля по декабрь 2014 года и с февраля по август 2015 года, надлежащим образом приложил подтверждающие акты выполненных работ и счета фактур (фактически опыт составляет 30 месяцев): в данном случае конкурсная комиссия должна присвоить 1 балл за два полных года работы либо с учетом проработанных месяцев 1,25 балла. 4. В случае рассмотрения опыта работы по сезонным работам (покос газонов, посадка цветников и так далее) конкурсная комиссия применяет критерий за каждый год работы (12 месяцев) либо за каждый год, в котором данная услуга оказывалась?

АКИШБАЕВ ТАЛГАТ ШАЙЗОЛЛИНОВИЧ, четверг, 25 февраля 2016 года № 307099

Автору блога: Джумадильдаев А.С.

Категории: ФИНАНСЫ


В соответствии с пунктом 3. Статьи 25 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», потенциальный поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения заявки на участие в конкурсе: 1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет организатора государственных закупок либо на счет, предусмотренный бюджетным законодательством Республики Казахстан для организаторов государственных закупок, являющихся государственными органами и государственными учреждениями; 2) банковскую гарантию на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Конкурсной комиссией установлено, что потенциальным поставщиком представлена электронная копия платежного документа на внесение обеспечения в размере 1% от выделенной суммы для лота на счет Заказчика конкурса, что не предусмотрено требованиями законодательства РК в сфере государственных закупок и требованиями конкурсной документации. В соответствии с пунктом 144. Правил проведения государственных закупок, конкурсная комиссия признает внесенное обеспечение заявки на участие в конкурсе, не соответствующим требованиям конкурсной документации, в случае внесения обеспечения заявки на участие в конкурсе в размере менее одного процента от суммы, выделенной на конкурс (лот). В соответствии с пунктом 148 Правил, не допускается приведение заявок на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации потенциальным поставщиками, не внесшими обеспечение заявки на участие в конкурсе либо внесшими его в размере менее ноль целых девяти десятых процента (0,9%) от суммы, выделенной на конкурс (лот). На основании изложенного, прошу Вас разъяснить, в случае внесения обеспечения в размере одного процента на счет Заказчика конкурса, подлежит ли потенциальный поставщик отклонению без права приведение заявок на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации?

АКИШБАЕВ ТАЛГАТ ШАЙЗОЛЛИНОВИЧ, понедельник, 22 февраля 2016 года № 306870

 Автору блога: Джумадильдаев А.С.

 Категории: ФИНАНСЫ


Организатором конкурса объявлены государственные закупки работ по текущему ремонту кровли. В соответствии с п.155. Конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждую выполненную потенциальным поставщиком работу, соответствующей либо аналогичной (СХОЖЕЙ) работам, закупаемым на конкурсе... Прошу разъяснить схожими работами по данному конкурсу будет выступать ремонт кровли, либо текущие ремонты и иные виды строительно-монтажных работ?

АКИШБАЕВ ТАЛГАТ ШАЙЗОЛЛИНОВИЧ, понедельник, 22 февраля 2016 года № 306883

 Автору блога: Джумадильдаев А.С.

 Категории: ФИНАНСЫ


Организатором конкурса объявлены государственные закупки услуг по публикации в средствах массовой информации нормативно-правовых актов. К потенциальному поставщику предъявлены следующие квалификационные требования: наличие свидетельства о постановке на учет, переучете периодических печатных изданий. Потенциальным поставщиком предъявлена электронная копия документа в подтверждение указанного требования: свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания и информационного агентства (отсканированный документ нотариально не заверен). Прошу разъяснить, в каких информационных системах государственных органов должно быть подтверждение сведений о выданном разрешении. В случае отсутствия сведений в указанных системах, потенциальному поставщику необходимо ли представить нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения.