Блоги министров

Министерство осуществляет руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию в финансовой сфере.

30.04.2021
Должны ли потенциальные поставщики с лицензией на СМР подтверждать наличие материальных и трудовых ресурсов указанных в ПСД

Ответ Министра финансов РК от 29 апреля 2021 года на вопрос от 16 апреля 2021 года № 679787 
29.04.2021
28.04.2021
Правомерно ли применение договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика в качестве обеспечения исполнения договора о государственных закупках

Ответ Министра финансов РК от 27 апреля 2021 года на вопрос от 15 апреля 2021 года № 679545


Вопрос:

Согласно п.11 ст.43 Закона "О государственных закупках" Поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора о государственных закупках:
1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет заказчика либо на счет, предусмотренный бюджетным законодательством Республики Казахстан для заказчиков, являющихся государственными органами и государственными учреждениями;
2) банковскую гарантию, предоставляемую в форме электронного документа. Предоставление банковской гарантии на бумажном носителе допускается в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 39 и статьей 50 настоящего Закона;
3) договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

1 Правомерно ли отказ в принятии ГПО как обеспечение исполнение договора по причине отсутствия утвержденной формы ГПО?
2 Когда планируется утверждение формы ГПО?
3 Правомерно ли отказ в принятии ГПО как обеспечение аванса по причине отсутствия утвержденной формы ГПО 


27.04.2021
Может ли покупатель вместе с подписью в указанной накладной ставить дату фактического принятия товара

Ответ Министра финансов РК от 26 апреля 2021 года на вопрос от 16 апреля 2021 года № 679737


Вопрос:

Накладная на отпуск запасов на сторону является документов сопровождающим товар и составляется в момент отгрузки товара.
При этом, дата составления и дата фактической передачи товара Покупателю не совпадают, что важно для факта поставки товара. 

Имеет ли право Покупатель для удостоверения факта поставки товара вместе с подписью в указанной накладной ставить дату фактического принятия товара, так как в накладной отсутствует колонка для проставления даты получения. 


23.04.2021
Почему поставщик не может выставить неустойку заказчику, если он не оплачивает за товар более 30 дней

Ответ Министра финансов РК от 22 апреля 2021 года на вопрос от 6 апреля 2021 года № 679329


Вопрос:

На портале Госзакупок есть функция, если Поставщик не вовремя поставил товар с него взимается Неустойка, пока ее не оплатит акт не подпишет Заказчик. 

Если Заказчик не оплачивает более 30 дней за товар, почему Поставщик на портале не может выставить Заказчику неустойку? 


23.04.2021
Применение СНТ вместо накладной на отпуск запасов на сторону по форме З-2

Ответ Министра финансов РК от 22 апреля 2021 года на вопрос от 6 апреля 2021 года № 677772


Вопрос:

Прошу дать разъяснение касательно оформления первичных бухгалтерских документов налогоплательщиками, обязанными выписывать СНТ.
На сегодняшний день в некоторых средствах массовой информации дается разъяснение, что сопроводительные накладные на товар заменяют накладную на отпуск запасов на сторону по форме З-2, утвержденную Приказом Министра финансов РК от 20 декабря 2012 года № 562 (Далее -Приказ №562).
На сколько эта информация соответствует действительности?
Согласно ИПС НПА РК "Адилет" в Приказ №562 изменения в части оформления формы З-2 не вносились.
Использование СНТ вместо накладной по форме З-2 может привести к риску исключения из вычетов по КПН расходов по причине отсутствия первичных документов. 

В этой связи прошу Вас дать разъяснение о правомерности применения СНТ вместо накладной на отпуск запасов на сторону по форме З-2. 


22.04.2021
Несет ли прежний владелец ответственность за ТОО, если имеет на руках оформленный нотариально договор купли-продажи 100 %

Ответ Министра финансов РК от 21 апреля 2021 года на вопрос от 6 апреля 2021 года № 677671


Вопрос:

В июне 2019 года было продано 100% долей участия в ТОО (Товарищество с ограниченной ответственностью).
Данная сделка была оформлена нотариально.
В настоящее время покупатели так и не произвели перерегистрацию ТОО в органах юстиции и при получении справки о регистрации как учредитель указывается старый владелец. 

1. Имея на руках оформленный нотариально договор купли-продажи 100 % доли, несет ли прежний владелец за действия ТОО;
2. В какой государственный орган можно обратиться, с целью оказания воздействия на покупателя доли в ТОО, с целью осуществления перерегистрации ТОО. 


21.04.2021
Налогообложение выплаты госслужащего, занимающего сокращаемую государственную должность, выходного пособия в размере четырех среднемесячных заработных плат при наличии стажа государственной службы не менее трех лет

Ответ Министра финансов РК от 20 апреля 2021 года на вопрос от 14 апреля 2021 года № 679389


Вопрос:

Ожидается сокращение государственных служащих, в ЗРК " О государственной службе" Статья 56. Меры социальной защиты государственных служащих 4.
При сокращении штатной численности государственного органа государственному служащему, занимающему сокращаемую государственную должность, производится выплата выходного пособия в размере четырех среднемесячных заработных плат при наличии стажа государственной службы не менее трех лет. 

Производится ли удержания (соцналог, соцотчисления, медстрах, ИПН, пенсион) с данных выплат? 


21.04.2021
Может ли заказчик отказаться в приеме товара, если поставщик предоставляет товар другого бренда с одинаковыми характеристиками

Ответ Министра финансов РК от 20 апреля 2021 года на вопрос от 4 апреля 2021 года № 677212


Вопрос:

Я работаю в качестве поставщика на портале государственных закупок. Часто встречаются лоты, где указана конкретная модель товара.

Имеет ли право Заказчик отказать в приеме товара, если я предоставлю товар другого бренда, но с теми же характеристиками? 


20.04.2021
Заполнение графы F формы 200.02 «код страны резидентства» для резидентов

Ответ Министра финансов РК от 19 апреля 2021 года на вопрос от 1 апреля 2021 года № 676522


Вопрос:

Физическое лицо – иностранец, является резидентом РК. В ФНО 200.00 в приложение 200.02 в графе «Е. Признак резидентства» для лица устанавливается значение 1 (Резидент). 

Необходимо ли при этом заполнять данные в графе «F.Код страны резидентства» значением «KZ», либо для резидентов графа не заполняется? 


16.04.2021
Уплата ОСМС, если у ИП нет дохода

Ответ Министра финансов РК от 15 апреля 2021 года на вопрос от 31 марта 2021 года № 676353


Вопрос:

ИП открыл в 2014 года работал до 2016, потом устроился на работу 8 часовую в Компанию и до сих пор работаю как наемный работник, по ИП не работаю и не приостанавливал ИП.
При обращении в налоговый орган о закрытии ИП,сотрудники налоговой сказали, что нужно оплатить ОСМС с 2020 года по текущий месяц согласно статье 28 об ОСМС.
Но т.к. я работаю и за меня компания оплачивала ОСМС и оплачивает до сих пор, т.е. за ОСМС оплатили и я могу получить услугу в рамках бесплатной медицинской помощи. 
Далее Согласно Закону об ОСМС статье 14 пункта 4-1.
Исчисление и перечисление взносов лиц, занимающихся частной практикой, индивидуальных предпринимателей, самостоятельных плательщиков осуществляются самостоятельно либо третьим лицом в их пользу.
Все отчеты (1 раз за 6 месяцев) я сдавал вовремя и по нулям т.к. у меня не было дохода (ИП не работало), и на вопрос с каких денег я должен платить ОСМС сотрудники не смогли ответить, просто ссылаясь на статью 28.

В моем понимании, что ОСМС оплачивается за человека чтобы он смог получить в рамках бесплатной медицинской помощи, определенные государством медицинские услуги, если за меня оплачено и у меня в ИП никто кроме меня не числится почему нужно оплачивать ОСМС еще раз и еще за 2020 год которым я не смогу воспользоваться, если у ИП не было доходов.


14.04.2021
Должны ли отражаться только товары, остатки которых содержатся на ВС налогоплательщика при выписке ЭСФ без привязки к СНТ (с отметкой NON SNT). Возникает ли у налогоплательщика необходимость в разделении товаров ВС и прочих товаров на разные ЭСФ

Ответ Министра финансов РК от 13 апреля 2021 года на вопрос от 31 марта 2021 года № 676233


Вопрос:

Приказом МФ РК от 26 марта 2021 года № 253 внесены изменения в Приказ МФ РК «Об утверждении Правил и сроков реализации пилотного проекта по оформлению сопроводительных накладных на товары и их документооборот» от 16 ноября 2020 года № 1104 .
В Правила пилота по СНТ добавлены нормы по выписке ЭСФ без привязки к СНТ (NON SNT).
В частности, в пункте по оформлению ЭСФ без привязки к СНТ (пункт 30-1) содержится фраза «30-1. Выписка ЭСФ по товарам, на которые распространяется требование по оформлению СНТ, осуществляется следующими способами:
2) без привязки к электронной накладной на товары, с указанием «NON SNT» в строке 32 «Документ, подтверждающий поставку товаров, работ услуг», с указанием количества (объема) товаров, не превышающих количество (объем) товаров, находившихся на виртуальном складе до выписки такой ЭСФ.»

Что означает условие «с указанием количества (объема) товаров, не превышающих количество (объем) товаров, находившихся на виртуальном складе до выписки такой ЭСФ»?
На текущий момент в ИС ЭСФ реализована возможность оформления ЭСФ без привязки к СНТ одновременно по товарам, содержащимся на ВС и прочим товарам (остатки которых отсутствуют на ВС).
Означает ли данная норма что теперь при выписке ЭСФ без привязки к СНТ (с отметкой NON SNT), в документе должны отражаться только товары, остатки которых содержатся на ВС налогоплательщика?
Означает ли это что в ЭСФ без привязки к СНТ (с отметкой NON SNT) не должны содержаться прочие товары, не отраженные на ВС налогоплательщика?
Означает ли это что у налогоплательщиков снова возникает необходимость в разделении товаров ВС и прочих товаров на разные ЭСФ (даже в рамках одной операции)? 


13.04.2021
Можно ли заключить договор с поставщиком, который был включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок

Ответ Министра финансов РК от 9 апреля 2021 года на вопрос от 25 марта 2021 года № 675097


Вопрос:

22.10.2020 года был объявлен открытый конкурс на «Строительство многоквартирного жилого дома, по итогам которого был определен победитель. 28.01.2021 г. был заключен, но не зарегистрирован в органах Казначейства договор о государственных закупках работ в сфере строительства.
На сегодняшний день выяснилось, что поставщик решением суда/уполномоченного органа №5930-20-00-8/1461 включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок с 12.02.2021 г. 

В связи со сложившейся ситуацией, прошу Вас разъяснить дальнейшие действия, можем ли мы заключать договор с данным поставщиком? 


13.04.2021
Допустимо ли применение договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика в качестве обеспечения исполнения договора о государственных закупках

Ответ Министра финансов РК от 12 апреля 2021 года на вопрос от 4 апреля 2021 года № 677300


Вопрос:

Просим Вас дать разъяснение касательно утверждения типового договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика.
Согласно пп.3 п.11 Статьи 43 Закона о "Государственных закупках" от 04.12.2015г, поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения исполнения договора о государственных закупках:
3) договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.
Вами было направлено письмо (исх.ДЮС-2/10210-И от 20.05.2019г) в Национальную Палату предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», Членам Экспертного совета Министерства финансов Республики Казахстан по вопросам предпринимательства, Председателю Общественного совета Министерства финансов Республики Казахстан для согласования типового проекта, со сроком рассмотрения и согласования до 03.06.2019г.
До настоящего времени проект договора не утвержден.

1) Будет ли Законным прикреплять договор страхования гражданско правовой ответственности поставщика (не по государственным закупкам) в качестве обеспечения исполнения договора (по государственным закупкам)? 
2) В какие сроки планируется утверждение типового договора?
Так как в связи с началом пандемии, многим поставщикам представляет сложность вносит обеспечение исполнение договора в размере 3% а также сумму в соответствии со статьей 26 настоящего Закона, и заключение договора страхования для этих целей, послужило бы помощью для поддержания малого и среднего бизнеса. 


09.04.2021
Когда признается доход у исполнителя-продавца работ и расход у заказчика-покупателя

Ответ Министра финансов РК от 8 апреля 2021 года на вопрос от 7 апреля 2021 года № 676493


Вопрос:

1) выписан электронный акт выполненных работ 31.03.2021 г. заказчик подписал ЭАВР 1.04.21 - дата признания дохода в бухгалтерском и налоговом учете 31.03.21 или 01.04.21?
2) Получен акт выполненных работ с датой выполнения 31.03.21, мы подписали поставщику ЭАВР 01.04.21 - дата признания расходов в бухгалтерском учете и налоговом учете (для расчета КПН) 31.03.21 либо 01.04.21? 


25.03.2021
Облагается ли стоимость реализации НДС, если остаточная стоимость автомобиля равна нулю

Ответ Министра финансов РК от 24 марта 2021 года на вопрос от 12 марта 2021 года № 673317


Вопрос:

ТОО (на общеустановленном режиме, плательщик НДС) имеет на балансе легковой автомобиль (приобретен в 2010 году, у кого приобретали нет данных), решили продать автомобиль за 50000 тенге, физическому лицу. Облагается ли стоимость реализации НДС, если остаточная стоимость автомобиля равна нулю?
Как правильно выписать ЭСФ на данную реализацию? Как правильно по бухгалтерии оформить данную сделку, какие проводки? 


15.03.2021
Относятся ли к дебиторской задолженности, начисления, выставленные за нарушения, предусмотренные Методикой от от 26 сентября 2011 года № 354

Ответ Министра финансов РК от 12 марта 2021 года на вопрос от 4 марта 2021 года № 671846


Вопрос:

Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Алматы Су» Управления энергоэффективности и инфраструктурного развития города Алматы является субъектом естественных монополий и оказывает услуги водоснабжения и водоотведения по городу Алматы.
Для осуществления деятельности в рамках действующего законодательства необходимо разъяснение по нижеуказанному вопросу. Согласно ст. 484 Гражданского кодекса РК, количество поданной энергоснабжающей организацией и принятой абонентом энергии определяется показателями приборов учета, а при их отсутствии или временном нарушении - расчетным путем.
В соответствии с п. 15 Типового договора на предоставление услуг водоснабжения и водоотведения, утверждённого приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 июня 2019 года № 58, объем предоставленных услуг водоснабжения и водоотведения определяется по показаниям приборов коммерческого учета.
Порядок определения объема предоставленных услуг водоснабжения и водоотведения, не охваченный настоящим Договором, определяется в соответствии с Методикой расчета объемов предоставленных услуг по водоснабжению и водоотведению, утвержденной приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 26 сентября 2011 года № 354
В соответствии с пунктом 1 Методики расчета объемов предоставленных услуг водоснабжения и (или) водоотведения населенных пунктов, утвержденная Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 26 сентября 2011 года № 354 (далее – Методика), настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 5 статьи 92-7 Водного Кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года в целях обеспечения единого подхода при определении объемов предоставленных организациями, эксплуатирующими системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов (далее - услугодателями), услуг водоснабжения и водоотведения физическим или юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - потребителям), использующим эти услуги.
Настоящая Методика предусматривает порядок определения объемов предоставленных услуг водоснабжения и водоотведения в случаях, по которым услугодатель выставляет потребителю счета для оплаты.
Вместе с тем, пункт 22 Методики предусматривает порядок расчёта объемов предоставленных услуг водоснабжения при выявлении нарушений. На основании данного порядка, потребителям, допустившим нарушения при пользовании услугами, выставляются начисления, которые в некоторых случаях не погашаются (не оплачиваются) потребителями. 

Таким образом, просим разъяснить, относятся ли к дебиторской задолженности, начисления, выставленные за нарушения, предусмотренные Методикой и не оплаченные в установленные сроки? 


10.03.2021
Отражение условных скидок в актах выполненных работ

Ответ Министра финансов РК от 9 марта 2021 года на вопрос от 22 февраля 2021 года № 669793


Вопрос:

Поставщики при участии в конкурсе по выполнению работ в конкурсной документации предлагают цену поставщика, который является ниже стоимости, в результате образуются скидки в процентных соотношениях от конкурсной стоимости. В последующем к цене поставщика применяются условные скидки для определения победителя конкурса. 

Каким образом отражается сумма скидки, предложенной поставщиком-победителем, в актах выполненных работ в процессе исполнения договора? 


10.03.2021
Применяются ли правила проведения процедур закупок к ИП

Ответ Министра финансов РК от 9 марта 2021 года на вопрос от 19 февраля 2021 года № 669228


Вопрос:

Согласно подпункту 1) пункта 2 Правил осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, утвержденных приказом Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра финансов Республики Казахстан от 31 октября 2019 года № 1201 (далее – Правил), Правила применяются к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения уставной деятельности Заказчика, за исключением: приобретения услуг, осуществляемых у физических лиц по трудовым договорам либо у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг. 

1) является ли физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя субъектом предпринимательской деятельности?
2) может ли Заказчик, в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 Правил заключить договор гражданско-правового характера с физическим лицом, не являющимся субъектом предпринимательской деятельности (не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя)?
3) если физическое лицо, зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя применяются ли к нему требованиям Правил в части проведения процедур закупок?