Ответ Министра финансов РК от 11 декабря 2020 года на вопрос от 9 декабря 2020 года № 656351
Вопрос:
При заключении дополнений к контрактам на недропользование (далее - Контракт) предусмотрено прохождение экономической экспертизы (далее - Экспертиза).
Порядок проведения Экспертизы предусмотрен «Правилами проведения экономической экспертизы проекта дополнения к контракту на недропользование», утвержденными приказом Министра финансов РК от 17 мая 2018 года № 530 (далее - Правила). В соответствии с Правилами, решением рабочей группы компетентного органа (государственного органа, являющегося стороной контракта) проект дополнения к контракту на недропользование направляется на Экспертизу.
В случае наличия замечаний к представленным на Экспертизу документам, в адрес Компетентного органа и недропользователя направляется отказ с указанием замечаний.
Повторная экономическая экспертиза проводится на предмет устранения, указанных в экспертном заключении со дня поступления полного пакета документов от недропользователя.
Что подразумевает направление ответа на замечания Экспертизы самим недропользователем. Однако сложившаяся практика проведения Экспертизы, не соответствует, на мой взгляд, Правилам по следующим причинам.
На практике Недропользователь, после подготовки ответа на замечания Экспертизы, должен отправить документы в Компетентный орган, который, в свою очередь, отправляет ответ на замечания на повторную Экспертизу в том варианте, который был представлен недропользователем, то есть без изменений.
При этом такая практика не согласуется с п.8 Правил, где установлены сроки повторной Экспертизы со дня подачи недропользователя, а не Компетентного органа. В то же время, все это увеличивает сроки рассмотрения Экспертизы, которые ограничены 30 дневным календарным сроком (п.3 Правил).
1) может ли недропользователь направить на повторную Экспертизу проект дополнения и рабочую программу напрямую в Министерство национальной экономики, как это установлено в п. 8 Правил;
2) если нет, то какими нормативно-правовыми актами руководствоваться?
Ответ:
В соответствии с абзацем первым пунктом 3 Правил проведения экономической экспертизы проекта дополнения к контракту на недропользование (далее – Правила), утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 530, экономическая экспертиза проводится уполномоченным государственным органом по государственному планированию в течение тридцати календарных...
