Bin050740001755, среда, 24 апреля 2019 года № 547034
Автору блога: Даленов Р.Е.
Категории: О работе государственных органов (госуслуги)
Как известно согласно п.2 ст.24 Предпринимательского кодекса РК (далее - Кодекс) субъекты предпринимательства дифференцируются в зависимости от категории для целей: государственной статистики (1), оказания государственной поддержки (2), применения иных норм законодательства РК (3). При этом указано, что для целей государственной статистики используется только один критерий - среднегодовой численности работников. А для целей оказания господдержки и применения иных норм законодательства РК прямо предусмотрено, что должны использоваться два критерия: среднегодовая численность работников и среднегодовой доход. Отдельно оговорено, что программами господдержки субъектов частного предпринимательства могут предусматриваться иные критерии. С этим ясно – надо смотреть конкретную программу господдержки. Однако в отношении целей применения иных норм законодательства РК никаких специальных оговорок не предусмотрено. Далее в пунктах 3-6 ст. 24 Кодекса указаны числовые значения критериев среднегодовой численности работников и среднегодового дохода, а также указаны виды деятельности и виды уплачиваемых налогов, исходя из которых субъекты предпринимательства относятся к категориям микро, малого, среднего и крупного предпринимательства. Из изложенного следует, что в целях применения административного законодательства в соответствие с п.2 ст. 24 Кодекса должны применяться два критерия: среднегодовая численность работников и среднегодовой доход. Однако в Письме Комитета государственных доходов Министерства финансов РК от 28 мая 2018 года № КГД-02/13888-И где в главе «Относительно оформления дел об административных правонарушениях» указывается, что при ведении дел об адмправонарушениях территориальным органам госдоходов следует в обязательном порядке прилагать электронную справку, содержащую информацию о категории субъектов предпринимательства. При этом не упоминается специальное нормативное положение, изложенное в п.2 статьи 24 Кодекса. Электронная справка выдается Министерством национальной экономики РК, согласно Стандарту госуслуги «Предоставление информации о категории субъекта предпринимательства» утвержденному приказом Министра нацэкономики РК от 3 июля 2017 года № 268 из электронной базы данных Реестра субъектов предпринимательства, содержащей сведения о категориях субъектов предпринимательства. В Реестре категории субъектов предпринимательства определены в соответствии с вышеуказанными положениями пунктов 3-6 ст. 24 Кодекса. Правительством РК утверждены Правила ведения и использования реестра субъектов предпринимательства. При этом ни в Правилах, ни в КоАП не содержатся нормы, отменяющие действие нормативных положений п.2 ст.24 Кодекса определяющих применение критериев в зависимости от различных целей. Однако на местах уполномоченные лица заявляют, что для применения административного законодательства им достаточно получения электронной справки из Реестра с указанием категории субъекта предпринимательства, а п.2 ст. 24 Кодекса игнорируют, ссылаясь на отсутствие инструктивного указания о необходимости применения этого пункта закона. При таких обстоятельствах, прошу дать разъяснение, что при определении категории субъектов предпринимательства не в целях государственной статистики и не в целях государственной поддержки, а в иных целях наряду с электронной справкой из Реестра, также необходимо получение сведений о среднегодовой численности работников и среднегодовом доходе субъекта предпринимательства для объективного определения категории субъекта предпринимательства в соответствии с нормативными требованиями п.2 ст.24 Предпринимательского кодекса.
Даленов Р.Е. понедельник, 29 пятница 2019
Согласно пункту 1 статьи 24 Предпринимательского Кодекса РК (далее – Кодекс) в зависимости от среднегодовой численности работников и среднегодового дохода субъекты предпринимательства относятся к следующим категориям: субъекты малого предпринимательства, в том числе субъекты микропредпринимательства; субъекты среднего предпринимательства; субъекты ...
