БАЙЗАКОВ АЛДИЯР РИНАТУЛЫ, четверг, 15 ноября 2018 года № 523076
Автору блога: Смаилов А.А
Категории: О работе государственных органов (госуслуги)
В соответствии с п. 4 Примечаний к Приложению 6 к Конкурсной документации (Сведения о квалификации при закупке услуг), в случае наличия требования по стажу, документом, подтверждающим стаж работника, является электронная копия выписки из единого накопительного пенсионного фонда о перечисленных обязательных пенсионных взносов или сведений из Государственного фонда социального страхования о произведенных социальных отчислениях и один из документов, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3), 4), 5) и 8) статьи 35 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года. Таким образом, действующая редакция Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Приказом Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года № 648 (далее - Правила), обязывает потенциальных поставщиков в качестве подтверждения стажа работы работников предоставлять два подтверждающих документа. Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 Трудового Кодекса РК, документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, может быть любой из следующих: 1) трудовая книжка; 2) трудовой договор с отметкой работодателя о дате и основании его прекращения; 3) выписки из актов работодателя, подтверждающих возникновение и прекращение трудовых отношений на основе заключения и прекращения трудового договора; 4) выписки из ведомости выдачи заработной платы работникам; 5) послужной список (перечень сведений о работе, трудовой деятельности работника), подписанный работодателем, заверенный печатью организации (при ее наличии); 6) выписки из единого накопительного пенсионного фонда о перечисленных обязательных пенсионных взносах; 7) сведения из Государственного фонда социального страхования о произведенных социальных отчислениях; 8) архивная справка, содержащая сведения о трудовой деятельности работника. Таким образом, все документы, указанные в ст. 35 ТК РК подтверждают трудовой стаж, ни один из них не имеет преимущественной силы перед другими и предоставление двух документов, будет подтверждать одну и ту же информацию дважды. Так же в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона "об НПА" При наличии противоречий в нормах нормативных правовых актов разного уровня действуют нормы акта более высокого уровня. На мой взгляд, данная норма Правил идет в противоречие с нормами ТК РК, который не наделяет выписки из единого накопительного пенсионного фонда о перечисленных обязательных пенсионных взносах и сведения из Государственного фонда социального страхования о произведенных социальных отчислениях превалирующим значением над другими документами, подтверждающими стаж работы. Более того, в указанных документах содержится информация, которая в соответствии со ст. 57 Закона РК «О пенсионном обеспечении» составляет тайну пенсионных накоплений и может быть раскрыта только на основании письменного согласия вкладчика (получателя), оформленного в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан. В случае запроса Организатором или Заказчиком подтверждения опыта работы у потенциального поставщика, Заказчик или организатор должен руководствоваться подтверждающими документами в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан или Правилами проведения государственных закупок? В случае противоречия в нормативных актах чем должен руководствоваться заказчик или организатор?
Смаилов А.А понедельник, 26 ноября 2018
В соответствии с приложением 2 к Конкурсной документации, в случае приобретения работ и услуг, качество выполнения (оказания) которых зависит от квалификации работника, непосредственно выполняющего (оказывающего) такие работы (услуги), в технической спецификации дается описание требований, предъявляемых к работнику, определяющих его уровень и профиль...
