Балсарин Маргулан, понедельник, 22 октября 2018 года № 519965
Автору блога: Смаилов А.А
Категории: О работе государственных органов (госуслуги)
Согласно п.155 Правил осуществления государственных закупок (далее - Правила) В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве генерального подрядчика конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере одного процента (1 %) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса. Согласно п. 10 приложения 5 конкурсной документации При расчете опыта работы в сфере строительства (строительно-монтажные работы и проектирование) потенциального поставщика в совокупности учитывается: 1) уровень ответственности зданий и сооружений (первый – повышенный, второй – нормальный, третий – пониженный). В случае, если предметом конкурса являются здания и сооружения первого (повышенного) уровня ответственности, учитывается опыт работы только зданий и сооружений первого (повышенного) уровня ответственности. В случае, если предметом конкурса являются здания и сооружения второго (нормального) уровня ответственности, учитывается опыт работы зданий и сооружений первого (повышенного) и второго (нормального) уровня ответственности. В случае, если предметом конкурса являются здания и сооружения третьего (пониженного) уровня ответственности, учитывается опыт работы зданий и сооружений первого (повышенного), второго (нормального) и третьего (пониженного) уровня ответственности; 2) техническая сложность объектов (здания и сооружения, относящиеся к технически сложным объектам, и здания и сооружения, не относящиеся к технически сложным объектам). В случае, если предметом конкурса являются технически сложные объекты (комплексы), учитывается опыт работы только технически сложных объектов (комплексов). В случае, если предметом конкурса являются здания и сооружения, не относящиеся к технически сложным объектам (комплексам), учитывается опыт работы технически сложных объектов (комплексов) и зданий и сооружений, не относящихся к технически сложным объектам (комплексам); 3) функциональное назначение (промышленные объекты, производственные здания, сооружения, объекты жилищно-гражданского назначения, прочие сооружения); 4) аналогичность или схожесть ранее выполненных работ, учитывается при условии их нахождения в одном подвиде лицензируемого вида деятельности, предусмотренного разделами 5 и 6 Перечня разрешений первой категории (лицензий) Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года "О разрешениях и уведомлениях" (далее – Закон "О разрешениях и уведомлениях") с предметом конкурса. Если проще объяснить для получения условной скидки достаточно: 1) Рынок закупаемых работ; 2)Схожесть аналогичность, являющихся предметом конкурса. А для подтверждения опыта по квалификационным требованиям необходимо: 1) уровень ответственности зданий и сооружений; 2) техническая сложность объектов; 3) функциональное назначение; 4) аналогичность или схожесть ранее выполненных работ. В случае если уровень ответственности, техническая сложность либо функциональное назначение не соответствует, то данному потенциальному поставщику условная скидка по опыту засчитывается, но опыт по квалификационным требованиям не засчитается. Так ли это? Второй вопрос. Согласно п. 155 Правил В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве субподрядчика конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5%) за каждый год наличия у него опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса. Согласно п. 13 приложения 5 конкурсной документации В случае, если наличие опыта работы является квалификационным требованием, опыт работы субподрядчика учитывается при соблюдении в совокупности следующих условий: 1) один год опыта работы присваивается при наличии не менее двух объектов выполненных работ в качестве субподрядчика. При наличии опыта работы более двух объектов выполненных работ в год, присвоение более одного года опыта работы не допускается; 2) опыт работы субподрядчика учитывается при условии выполнения работ (одного или нескольких) на объектах, соответствующих предмету конкурса. При этом, опыт работы субподрядчика учитывается только по лицензируемым видам деятельности согласно Закону "О разрешениях и уведомлениях". При этом при трактовке пункта 13 субподрядчику достаточно иметь опыт в определенном объекте строительства имея лишь один из деятельности указанный в законе О разрешениях и уведомлениях. Субподрядчик может выполнять работы даже не в одном подвиде лицензируемого вида деятельности, как указано в п.п. 4) пункта 10 приложения 5 конкурсной документации. Соответственно он может не соответствовать принципу аналогичности и схожести. Вопрос. В данном случае принимая во внимание вышеуказанный опыт работы субподрядчика ему засчитывается опыт работы по квалификационным требованиям хотя опыт условной скидки ему не засчитывается. Так ли это? Прошу дать развернутый ответ по двум вышеуказанным вопросам? А также в каких случаях по Вашему мнению могут быть засчитаны опыт по квалификационным требованиям не засчитывая опыт условной скидки либо наоборот?
Смаилов А.А четверг, 8 ноября 2018
Касательно установления опыта работы как квалификационного требования. В соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 9 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования в части наличия опыта работы. Требование подпункта 5) пункта 1 статьи 9 Закона устанавливается в соответствии с критериями,...
