Аубакиров Руслан, вторник, 19 июня 2018 года № 504009
Автору блога: Тенгебаев А.М.
Категории: О работе государственных органов (госуслуги)
Наша компания занимается реализацией оптово-розничной торговлей, и мы имеем ряд магазинов по продаже продуктов питания. В 2017 году мы заключили договор аренды помещения для открытия супермаркета в одном из торгово-развлекательных центров. Также была получена лицензия «для вида деятельности в сфере хранения и розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению и розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства» (далее – лицензия) на данную торговую точку. При получении данной лицензии уполномоченными представителями ДГД производилось инспектирование объекта. И после чего нам была выдана данная лицензия, т.е. наша торговая точка соответствовала квалификационным требованиям в соответствии с законодательством РК. В настоящее время в данной торговой точке проведена проверка сотрудниками ДГД, которая выявила факт нарушения, а именно что наш супермаркет не соответствует квалификационным требованиям на полученную ранее лицензию, где одно из квалификационных требований является: - Стационарного помещения, используемого для иных, чем постоянное проживание, целей, расположенного вне зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, автозаправочных станций, торговых рынков, культурно-досуговых организаций на праве собственности или на праве временного владения (пользования), безвозмездного пользования. Так как наш супермаркет располагается на первом этаже ТРЦ, а на 3-этаже в данном ТРЦ располагается фитнес центр (также на правах аренды), сотрудниками ДГД выписано предписание, согласно которому мы должны изъять с продажи всю алкогольную продукцию и действие лицензии приостановлено. Хотелось бы добавить что супермаркет арендует помещение общей площадью 1000 кв.м., в ТРЦ состоящее из трех-этажного здания, общей площадью более 20000 кв.м., где расположены торговые бутики, офисы и другие помещения. В связи с тем, что супермаркет не расположен на территории организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, ссылка инспекторов ДГД на несоответствие расположения супермаркета в одном здании с фитнес центром не актуальна. Также хотелось бы конкретизировать понятие Фитнес-центр в соответствии с законодательством РК, а также понять, что относится к физкультурно-оздоровительным сооружениям. Согласно п.13.ст 1 Закона РК «О физической культуре и спорте» (далее –Закона): «физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения – специально оборудованные (в том числе спортивным инвентарем) объекты (площадки, здания, сооружения), предназначенные для занятий физических лиц физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных мероприятий», т.е. физкультурно-оздоровительными объектами понимаются площадки, здания, сооружения, но не помещения в внутри здания с целевым назначением - «офисы и торговые помещения», а в данном случае, внутри ТРЦ. Также в соответствии ст.10 Закона не дано понятие фитнес-центра, равно как и не дано данное понятие отношение фитнес-центра к субъектам физической культуры. По вопросу принадлежности ТРЦ к культурно-досуговым организациям поясняем что согласно ст.27 Закона РК «О культуре» к культурно-досуговым организациям относятся: «центры повседневного общения (клубы, парки культуры и отдыха, дома и дворцы культуры, центры (дома) народного творчества и другие), развития личности, самодеятельного художественного народного творчества, деятельность», что как следствие говорит о том что на законодательном уровне ТРЦ не относится к культурно-досуговым организациям. Примерами таких же совместных расположений можно привести достаточно много такие как ТРЦ «Х», ТРЦ «А» где также в о одном здании располагаются супермаркет имеющий право на торговлю алкогольной продукцией и фитнес центры на этажах выше. Учитывая размытость квалификационных требований создают почву для двоякой трактовки законодательства и тем самым порождают рейдерское давление и злоупотребление власти со стороны уполномоченных органов на субъекты малого бизнеса На основании вышеизложенного прошу Вас разъяснение квалификационных требований «для вида деятельности в сфере хранения и розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению и розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства», в частности допустимо ли совместное территориальное расположение в одном здании супермаркета и фитнес-центра. А также правомерность изъятие лицензии уполномоченным органов ДГД, который менее года назад сам выдал данную лицензию
Тенгебаев А.М. понедельник, 2 июля 2018
В соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» запрещается хранение и реализация алкогольной продукции в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических...
