Ответ Министра финансов РК от 3 октября 2017 года на вопрос от 22 сентября 2017 года № 473435 «Виды работ при расчете опыта работы, если предметом конкурса является разработка проектно-сметной документации на строительство здания»

ДЖАЛМУКАНОВА ГУЛЬФАРАМ ГУБАЙДУЛЛОВНА, пятница, 22 сентября 2017 года № 473435

Автору блога:  Султанов Б.Т

Категории:  Свободная тема


В целях правильного понимания норм законодательства в сфере государственных закупок и архитектурной, градостроительной и строительной деятельности прошу Вас дать разъяснения по следующему вопросу: При рассмотрении конкурсных заявок потенциальных поставщиков, возникают некоторые вопросы связанные с единообразным подходом к конкурсным заявкам потенциальных поставщиков, при определении их на соответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации. Согласно приложения 5 к конкурсной документации в случае, если предметом конкурса является разработка проектно-сметной документации, документом, подтверждающим опыт работы, является электронная копия положительного заключения экспертизы; в случае, если предметом конкурса являются иные виды работ, не связанные со строительством, документами, подтверждающими опыт работы, являются электронные копии актов приемки выполненных работ; Учитывая, что разработка проектно-сметной документации не отнесена к иным видам работ, она является связанной со строительством и регулируется законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Кроме этого, согласно приложения 5 к конкурсной документации при расчете опыта работы в сфере строительства учитывается функциональное назначение и отраслевая принадлежность объектов строительства (аналогичность или схожесть ранее выполненных работ по видам строительства) и их техническая сложность, определенные в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Согласно Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года №242 «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» пп.60 ст.1 «здание - искусственное строение, состоящее из несущих и ограждающих конструкций, образующих обязательный наземный замкнутый объем, в зависимости от функционального назначения используемое для проживания или пребывания людей, выполнения производственных процессов, а также размещения и хранения материальных ценностей. Здание может иметь подземную часть», пп.61 ст.1 «инженерное оборудование зданий (сооружений) - комплекс инженерных систем и технических устройств, создающих нормативные либо комфортные условия проживания (быта), трудовой деятельности (пребывания) людей, обеспечивающих сохранение материальных ценностей, а также инженерного обеспечения технологического оборудования и производственных процессов», пп.19 ст.1 «транспортная инфраструктура - совокупность наземных (автомобильных и (или) железных) дорог, водных (морских и (или) речных) путей сообщения с комплексом мостовых, тоннельных и иных транспортных сооружений, дорожных развязок и путепроводов, регулирующих сигнальных устройств, связи, объектов инженерного обеспечения работы транспорта, обслуживания транспортных средств, перемещаемых грузов, пассажиров, обеспечения функциональной деятельности производственного и обслуживающего персонала, складских помещений и территорий, санитарно-защитных и охранных зон, а также земель, законодательно закрепленных за указанными путями сообщения и объектами, с находящимися на них объектами недвижимости». Согласно пункта 155 Правил осуществления государственных закупок «Конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере одного процента (1 %) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса На основании вышеизложенного, просим Вас дать разъяснения по следующим вопросам: 1. Какие виды работ учитывать при расчете опыта работы, если предметом конкурса является разработка проектно-сметной документации на строительство Здания? Например, потенциальным поставщиком представлен опыт работы по разработке проектно-сметной документации на строительство инженерных сетей, а именно: электроснабжения, водоснабжения, канализации или автомобильных дорог, будет ли правильным учитывать данный опыт работы потенциального поставщика, если предметом конкурса является разработка проектно-сметной документации на строительство Здания? 2. Применимо ли требования указанные в пунктах 5, 6, 7 в примечаниях приложения 5 к конкурсной документации (В случае, если предметом конкурса является новое строительство, учитывается опыт работы только строительства новых объектов. В случае, если предметом конкурса является расширение, модернизация, техническое перевооружение и реконструкция, то учитывается опыт работы строительства новых объектов, расширения, модернизации, технического перевооружения и реконструкции существующих объектов, за исключением капитального ремонта. В случае, если предметом конкурса является капитальный ремонт, то учитывается опыт работы строительства новых объектов, расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта существующих объектов) при расчете опыта работы на разработку проектно-сметной документации? 3. В новой редакции Правил осуществления государственных закупок вступивших в силу с 1 августа 2017 года внесены изменения в части того, что требование о предоставлении электронных копий документов, подтверждающих обладание материальными ресурсами распространяется только на строительные машины, механизмы и автотранспортные средства, которые подлежат регистрации и учету в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Однако, если в утвержденном проекте организации строительства, содержащегося в проектно-сметной документации, указаны механизмы не подлежащие регистрации и учету в соответствии с законодательством Республики Казахстан, является ли обязательным наличие таких механизмов у потенциального поставщика? В случае, если является обязательным, каким образом потенциальный поставщик заявляет наличие таких механизмов? Учитывая актуальность данных вопросов, просим Вас предоставить более содержательный и подробный ответ разъяснительного характера, не ссылаясь только на нормы закона.