ИВАШЕВСКИЙ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, четверг, 2 марта 2017 года № 458221
Автору блога: Дуйсенова Т.К.
Категории: О работе государственных органов (госуслуги)
В соответствии с приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан №981 от 21 декабря 2015 года «Об утверждении Перечня наименований должностей работников, относящихся в административному персоналу» должности главный бухгалтер, бухгалтер, экономист, юрист относятся к административному персоналу. В государственных учреждениях, являющихся государственными органами, все должности работников из числа руководителей, специалистов и других служащих относятся к административному персоналу, кроме работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование государственных учреждений. Исходя из выше изложенного, выше перечисленные должности должны быть государственными служащими либо гражданскими служащими. Лимит штатной численности в государственных учреждениях доведен по государственным служащим, для гражданских служащих лимит отсутствует. В государственных учреждения должности главный бухгалтер, экономист, юрист числятся как внештатные работники, принятые по трудовому договору, и оплата труда производится по специфике 131 «Оплата труда технического персонала», поскольку данные работнике не выполняют основные отраслевые функции государственного органа, а обеспечивают бесперебойное функционирование непосредственно аппарата ( например в ГУ «Отдел физической культуры и спорта» - лимит государственных служащих 3 ед., ставка бухгалтера в данный лимит не входит, поскольку не относится к данной отрасли по квалификационным требованиям, но при этом обеспечивает функционирование отдела, осуществляет начисление заработной платы, оплату ком. услуг госоргана, сдачу финансовой, бухгалтерской и стат. отчётностей, обеспечивает закуп призов для проведения соревнований и пр.) . По 131 специфике производятся денежные выплаты работникам, принятым по трудовому договору в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, включая работников, лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование государственных органов и не являющихся государственными служащими. При этом бухгалтера, юристы, экономисты и пр. не входят ни в перечень технического персонала и ни в категорию гражданских служащих. Во исполнение поручения Премьер-Министра Республики Казахстан от 06.01.2017 года №20-37/03-228 необходимо исключить и не допускать в дальнейшем факты содержания технических работников, не вошедших в «Единые межотраслевые нормативы численности работников, обеспечивающих техническое обслуживание и функционирование государственных органов» утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года №1002. В связи с чем возникают следующие вопросы: 1) имеет ли право государственный орган самостоятельно уменьшить количество внештатных работников, работающих по трудовому договору и перевести их в категорию гражданских служащих и каким образом; 2) на основании какого нормативно-правого акта, осуществляется перевод выше названных должностей в категорию гражданских служащих, если Постановлением Правительства Республики Казахстан №1193 от 31.12. 2015 года «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» доведен реестр должностей гражданских служащих в сферах культуры, образования и здравоохранения; 3) при возможности перевода внештатных сотрудников в категорию гражданских служащих (штатных единиц) отсутствует механизм оплаты труда в государственном органе, то есть отсутствует отдельная программа, подпрограмма или специфика по которой возможно производить оплату труда гражданских служащих; 4) во исполнение поручения Премьер-Министра Республики Казахстан должности главный бухгалтер, экономист, юрист подлежат сокращению. На кого должны быть возложены обязанности выше названных должностей, если, например, согласно утверждённой структуре численности государственных служащих, в госоргане две - три единицы государственных служащих, состоящих из руководителя и главных или ведущих специалистов выполняющие свои функции в определенной отрасли (физическая культура и спорт) не являющиеся специалистами в сфере бухгалтерского учета и отчетности и пр.
Дуйсенова Т.К. вторник, 14 марта 2017
Работники, осуществляющие техническое обслуживание и обеспечивающие функционирование государственных учреждений (далее – технические работники), являющихся государственными органами, не относятся к административному персоналу (абзац 1 примечания к перечню наименований должностей работников, относящихся к административному персоналу, утвержденного приказом...
