Ответ Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 20 марта 2013 года на вопрос от 13 марта 2013 года № 193059 (e.gov.kz) «Владелец опасного производственного объекта обязан заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями догово

Арман среда, 13 марта 2013 №193059

Автору блога: Божко В.К.

Категории: О работе государственных органов (госуслуги)





Уважаемый, Владимир Карпович!

согласно пункта 4 статьи 3 Закона Республики Казахстан от 3 апреля 2002
года №314-II «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах»
(далее Закон) объекты на которых ведутся горные, геологоразведочные, буровые,
взрывные работы, работы по добыче полезных ископаемых, относятся к опасным
производственным объектам, которое согласно Закона статьи 11-1 подлежат
обязательному декларированию, в том числе компании занимающиеся бурением
скважин, которые являются владельцем опасных производственных объектов,
что подтверждает наличие декларация безопасности.

Согласно статьи 13 Закона компании занимающиеся бурением скважин, то есть
владельцы опасных производственных объектов привлекают к профилактическим
работам по предупреждению аварий на опасных производственных объектах, локализации
и ликвидации аварий и их последствий военизированные аварийно-спасательные
службы и формирования, а также:

- Согласно п. 247 «Требования промышленной безопасности в нефтегазодобывающей
отрасли», проверка на герметичность промежуточной колонны и противовыбросового
оборудования производится в присутствии представителя АСС, а эксплуатационной
колонны и фонтанной арматуры - в присутствии АСС и заказчика с последующим
оформлением актов

- Согласно п. 261 «Требования промышленной безопасности в нефтегазодобывающей
отрасли», после монтажа и опрессовки превенторной установки совместно с
обсадной колонной и опрессовки цементного кольца, дальнейшее бурение скважины
продолжают с разрешения представителя АСС.

Согласно пункта 19 «Правил обслуживания недропользоватиелей профессиональными
аварийно-спасательными службами РК» утвержденные постановлением Правительства
Республики Казахстан от 10 февраля 2011 года № 119, договор на аварийно-спасательное
обслуживание заключается только с недропользователем на объекте которого
ведутся буровые работы, при согласовании плана ликвидации аварий. Однако
согласно статьи 11 п. 23 Закона, владельцы опасных производственных объектов,
которыми являются буровые компании, обязаны заключать с профессиональными
аварийно-спасательными службами и формированиями договоры на обслуживание
или создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы
и формирования, тем самым между нормами нормативных актов имеется противоречие.

Согласно статьи 6 Закона Республики Казахстан от 24 марта 1998 года № 213-I
«О нормативных правовых актах», при наличии противоречий в нормах нормативных
актов разного уровня действуют нормы акта более высокого уровня, которые
регламентированы статьей 4 Закона Республики Казахстан«О нормативных правовых
актах».

ВОПРОС:

Необходимо ли компаниям занимающимся бурением скважин иметь договора с
военизированные аварийно-спасательные службы и формирования, так как Закон
Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных производственных
объектах», согласно статьей 4 Закона РК «О нормативных правовых актах»,
находится выше по иерархи чем «Правила обслуживания недропользоватиелей
профессиональными аварийно-спасательными службами РК» утвержденные постановлением
Правительства Республики Казахстан?