Ответ Министра образования и науки РК от 22 мая 2013 года на вопрос от 20 февраля 2013 года № 189595 (e.gov.kz) «О бесплатном предоставлении гос. услуг по выдаче дубликатов документов об образовании и по оформлению документации по предоставлению общежития

Калима Утешева среда, 20 февраля 2013 №189595

Автору блога: Саринжипов А.Б.

Категории: Образование



Здравствуйте Бакытжан Турсынович!

Я, обращаюсь к Вам, чтобы получить разъяснение.



Пунктом 16 Регламента оказания государственной услуги «Выдача дубликатов
документов об образовании», утвержденного приказом Министра образования
и науки РК от 28.09. 2012 года № 445 (далее-Регламент), государственная
услуга по выдаче дубликата документа об образовании оказывается бесплатно.

В ходе применения данного пункта Регламента у таких организаций образования,
как государственное коммунальное казенное предприятие (далее –ГККП), осуществляющих
образовательную деятельность, возникло неоднозначное толкование.

Так, в соответствии с законом и Уставами ГККП финансируется лишь частично
из государственного бюджета. Наиболее весомым источником финансирования
ГККП являются доходы от предоставления платных услуг. Выдача дубликатов
документов об образовании осуществляется на бланках с корочками установленного
специального государственного образца, которые приобретаются ГККП на основании
государственных закупок способом запроса ценовых предложений. На осуществление
такого закупа бюджетные средства не выделяются. Исходя из этого сами эти
документы не могут выдаваться бесплатно.

Что касается государственной услуги по приему и рассмотрению заявлений,
других документов, поиску архивных данных получателя услуг (заявителя),
заполнению бланков, выдаче подготовленного дубликата, то эти действия, на
наш взгляд, не должны осуществляться ГККП бесплатно.

Выполнение этих действий ГККП, предметом деятельности которых хотя и является
образовательная деятельность, но которые по своей организационно-правовой
форме не являются государственными учреждениями образования и в большей
степени осуществляют свою деятельность благодаря доходам, получаемым от
оказания платных услуг, на наш взгляд, не может быть бесплатной, а должно
входить в перечень платных услуг. Оказание таких услуг бесплатно приведет
ГККП к определенным непредвиденным дополнительным расходам, которые не будут
покрыты из средств бюджета.

Исходя из этого, на наш взгляд, оказание государственных услуг по выдаче
дубликатов документов об образовании бесплатно должны осуществлять только
государственные учреждения образования, финансируемые исключительно из государственного
бюджета и эта норма Регламента не должна относиться к ГККП.

Аналогично, возникают вопросы и при применении Стандарта государственной
услуги «Предоставление общежития обучающимся в организациях технического
и профессионального образования, высших учебных заведениях», утвержденного
постановлением Правительства Республики Казахстан за № 1119 от 31 августа
2013 года (далее- Стандарт). Так, п.8 данного Стандарта предусмотрено бесплатное
оказание такой услуги. Между тем, на наш взгляд, в данной норме Стандарта
имеется ввиду услуга по приему, рассмотрению, проверке и выдаче направления
в общежитие, Т.К. услуга по оформлению документации по предоставлению общежития,
а но имеется ввиду бесплатное проживание обучающихся в общежитиях. Исходя
из этого, только услуга по оформлению документации по предоставлению общежития
ГККП должна быть бесплатной, а смо проживание обучающихся в общежитии должно
быть платным и плата должна состоять из оплаты за проживание и пользование
коммунальными услугами.

Таким образом, возникает ситуация неоднозначного толкования п. 16 Регламента,
а также п.8 Стандарта, исходя из чего мне хотелось бы получить соответствующее
разъяснение по указанным вопросам.

Прошу Вас уделить должное внимание и дать полноценное разъяснение моему
вопросу.Спасибо за внимание.