Ответ Министра финансов РК от 5 октября 2013 года на вопрос от 30 сентября 2013 года № 224177 (e.gov.kz) «Выдача лицензии налоговыми органами по хранению и оптовой реализации алкогольной продукции двум и более лицензиатам в одном складском помещении запре

Бермухамедов Чингиз Юрьевич понедельник, 30 сентября 2013 №224177

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: О работе государственных органов (госуслуги)



Добрый день, уважаемый господин Министр!!! Пункт 4 статьи 12 Закона "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции (далее – Закон) содержит запрет на осуществление
деятельности по хранению и оптовой реализации алкогольной продукции двум
и более лицензиатам в одном складском помещении запрещается. При этом, лицензиат
в соответствии с Законом Республики Казахстан "О лицензировании - лицо,
имеющее лицензию, а лицензия - разрешение, выдаваемое соответствующим лицензиаром
физическому или юридическому лицу на занятие отдельным видом деятельности.
Разрешение, а не деятельность! В Постановлении от 29.01.13 № 57 (далее –
Постановление) сказано, что при указании о соответствии заявителя квалификационным
требованиям, необходимо указать о наличии либо отсутствии двух и более лицензиатов
в одном складском помещении. В то же время ни в одном НПА не сказано, что
наличие двух и более лицензиатов в одном складском помещении свидетельствует
о несоответствии заявителя квалификационным требованиям и является основанием
к отказу в выдаче лицензии. Так как осуществлять вид деятельности по хранению
и оптовой реализации алкогольной продукции допустимо лишь при наличии регистрационной
карточки, которую налоговые органы не выдадут второму лицензиату в случае,
если в одном складском помещении уже осуществляет деятельность лицензиат.
Общеизвестно, что с постановкой на регистрационный учет в налоговом органе
по отдельным вилам деятельности, в программе "Кабинет налогоплательщика
появляется лицензиат с указанием его реквизитов и номера лицензии. И только
после появления лицензиата в программе "Кабинет налогоплательщика, у лицензиата
возникает фактическая возможность осуществлять деятельность по хранению
и оптовой реализации алкогольной продукции. Хочется отметить, что Постановление
требует указать сведения о наличии двух и более лицензиатов в одном складском
помещении в рамках предлицензионного контроля, то есть в момент установления
соответствия заявителя квалификационным требованиям. Если быть точнее того,
когда заявитель еще не является лицензиатом. Таким образом, Постановлением
уже предполагается, что до получения заявителем лицензии, в заявленном складе
может быть наличие двух и более лицензиатов. И указывается ка наличие, так
и отсутствие. А иные параметры –указывается только наличие. В свете
изложенного, прошу Вас разъяснить правомерным ли будет отказ налоговых органов
в выдаче лицензии на хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции
заявителю, если в заявленном складе осуществляет деятельность иной лицензиат.
Я считаю, что правомерным будет отказ в постановке на регистрационный учет,
а выдать лицензию налоговые органы обязаны, так как в Законе речь идет о
лицензиате. Без регистрационной карты осуществить деятельность все равно
невозможно, а отказывать в выдаче лицензии без законного основания, на мой
взгляд, неправомерно. Заранее спасибо за ответ. С уважением, Бермухамедов
Ч.