Министерством транспорта РК разработан и вынесен на обсуждение проект анализа регуляторного воздействия (АРВ), согласно которому предусматривается дополнение пункта 2 статьи 30 ЗРК "Об автомобильном транспорте" нормой касательно заполнения ТТН в электронной форме, в отношении грузоотправителей и перевозчиков, пользующихся самосвалами, сообщает Учет.kz.
Обсуждение регуляторного акта продлится до 07 марта 2025 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".
Данным актом планируется дополнить пункт 2 статьи 30 ЗРК "Об автомобильном транспорте" нормой касательно заполнения ТТН в электронной форме: Товарно-транспортная накладная в отношении перевозки грузов самосвалами, разрешенная максимальная масса которых превышает установленную законодательством Республики Казахстан допустимую общую массу автотранспортного средства, оформляется в электронной форме.
Оформление ТТН в электронной форме при перевозке грузов самосвалами категории N3 (имеющие собственную массу без загрузки более 12 тонн) необходимо в целях обеспечения возможности осуществления мониторинга наличия ТТН, в том числе соблюдения запрета проезда самосвалами по автодорогам общего пользования посредством единой системы управления транспортными документами (ЕСУТД).
В настоящее время в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 30 апреля 2015 года № 546 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» перевозка грузов оформляется товарно-транспортными накладными (ТТН) на бумажном носителе или в форме электронно-цифрового документа. ТТН является основным перевозочным документом, по которой производится списание отправляемого груза грузоотправителем и оприходование его грузополучателем.
ТТН в форме электронно-цифрового документа оформляется в ЕСУТД, созданной в соответствии с Приказом и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 25 мая 2021 года № 258.
ЕСУТД (https://esutd.gov.kz) – это информационная система, обеспечивающая регистрацию, учет, обработку и хранение документов, связей с транспортной территорией в области автомобильного транспорта и передачу официальной информации о таких документах соответствующими уполномоченными государственными органами и участниками перевозочного процесса.
В данной системе возможно:
-
создание электронных путевых листов;
-
С
-
создание ТТН;
-
медицинское освидетельствование.
Внедрение электронных товарно-транспортных накладных (ЭТТН) несет такие выгоды для бизнеса, как:
1. Снижение затрат в виде уменьшения бумажных расходов и затрат на печать и сдачу документов;
2. Ускорение процессов и экономия времени на согласование ЭТТН;
3. Минимизация ошибок при заполнении;
4. Улучшение прозрачности и возможность отслеживания процесса от грузоотправителя до конечного грузополучателя;
5. Упрощение документооборота;
6. Соблюдение требований законодательства касательно обязательности наличия ТТН при каждой перевозке;
7. Экологичность и экономия использования бумаги;
8. Повышение конкурентоспособности и легкость продвижения на рынке;
9. Доступность данных для мониторинга со стороны контролирующих служб, что снижает количество проверок в отношении законопослушных предпринимателей.
Во взаимодействии с государственными органами, наличие и ведение ЭТТН в ЕСУТД:
1. Упрощает контроль, так как ЭТТН позволяют легче отслеживать движение товаров и грузов, что делает контроль за соблюдением законодательства дистанционным (без необходимости посещать с проверкой субъект бизнеса) и более эффективным;
2. Сокращает бюрократию. Переход на электронный документооборот уменьшает необходимость в бумажных документах, что упрощает процесс регистрации и обработки информации.
3. Повышает прозрачность: электронные ТТН позволяют создать прозрачную систему, где все участники цепочки поставок могут видеть информацию о движении товаров, что снижает риски коррупции и мошенничества.
4. Государственные органы получают доступ к более точной и актуальной статистической информации о грузоперевозках, что облегчает планирование и разработку политики.
5. Снижает затраты на хранение, обработку и пересылку бумажных документов.
6. Электронные накладные обеспечивают более быстрое и прямое взаимодействие между различными государственными органами, что улучшает обмен информацией.
7. Повышает соблюдение налогового законодательства. ЭТТН могут быть связаны с системами мониторинга, благодаря чему легче отслеживать правильность уплаты налогов и сборов.
8. Оптимизирует работу правоохранительных органов, так как упрощённый доступ к информации о грузоперевозках способствует более эффективной борьбе с контрабандой и другими правонарушениями.
В целом внедрение ЭТТН повышает эффективность работы государственных органов, способствует формированию более стабильной и предсказуемой экономической среды и улучшает взаимодействие с бизнесом.
Внедрение обязательности ЭТТН для самосвалов, масса без нагрузки которых превышает двенадцать тонн (категории N3), обосновано тем, что в отношении них действует полный запрет для передвижения по автомобильным дорогам общего пользования и улицам населенных пунктов (запрет внедрен ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта и недропользования») и наличие ЭТТН позволит отслеживать соответствие массы груза и пути следования самосвалов с целью недопущения нарушения.
Отслеживание движения самосвалов по дорогам общего пользования необходимо из-за причиняемого ими значительного вреда дорожной инфраструктуре, что ведет к ускоренному износу асфальта и бетона, образованию ям и трещин. В свою очередь, частые ремонты и обслуживание дорожной инфраструктуры в результате износа ведут к постоянному увеличению бюджетных расходов.
В этой связи для более точного отслеживания пути следование и массы груза предлагается внедрение обязательности ЭТТН в отношении грузоотправителей и перевозчиков, пользующихся самосвалами.
