Совершенствование механизма пребывания трудовых иммигрантов: проект изменений

№ п/п

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

2

Пункт 2-1

2-1. Отсутствует

2-1. Поиск соответствующих кандидатур на внутреннем рынке труда осуществляется работодателем путем направления сведений о наличии вакансий на электронную биржу труда (www.enbek.kz) в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 103 Социального кодекса Республики Казахстан.

Работодатель по истечении пятнадцати календарных дней с даты подачи сведений на электронную биржу труда о наличии вакансии (ий) направляет заявление о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы с указанием кода опубликования размещенной вакансии.

3.

Пункт 2-2

2-2. Отсутствует

2.2. При направлении заявления информационная система «Иностранная рабочая сила» осуществляет взаимодействие с информационными системами «Единая система учета трудовых договоров (далее – ЕСУТД) и «Миграционная полиция» для получения данных о зарегистрированных трудовых договорах с привлеченными иностранными работниками.

1.    

Пункт 10

10. В состав Комиссии включаются представители органов внутренних дел, органа в области образования и местного органа по инспекции труда.

10. Местный исполнительный орган при принятии решения о выдаче, продлении либо об отказе в выдаче, продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы осуществляет проверку на наличие сведений о нарушениях, зарегистрированных в информационных системах «Единый реестр административных производств», «Миграционная полиция», ИС «ОТиБ», а также сведений в АИС «ИРС», ИИС «ЕСУТД».

2.    

Пункт 11

11. Работодатель и/или его представитель участвует на заседании Комиссии. При неявке работодателя и/или его представителя на заседании Комиссии это не является основанием для переноса Комиссии. Местный исполнительный орган размещает информацию о дате, времени и месте заседания Комиссии на своем официальном интернет-ресурсе не менее чем за два рабочих дня до даты заседания.

11. Исключить

3.    

пункт 14

14. При выдаче разрешений по четвертой категории работодатель осуществляет замену по идентичным должностям иностранных работников казахстанскими гражданами от шести месяцев до одного года.

Согласование с работодателем обязательств при выдаче разрешений осуществляется согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

14. При выдаче разрешений по четвертой категории работодатель осуществляет замену иностранных работников на казахстанских граждан по идентичным должностям или иным должностям, относящимися к четвертой категории в период от шести месяцев до одного года.

Согласование с работодателем обязательств при выдаче разрешений осуществляется согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Работодатели, получившие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы вносят сведения о выполнении обязательств по замене иностранных работников на казахстанских граждан в информационную систему migration.enbek.kz согласно приложению 11 к настоящим Правилам.

4.    

подпункт 1) пункта 20

20. Действие пункта 19 настоящих Правил не распространяется на:

1) субъекты малого предпринимательства;

2) государственные учреждения и предприятия;

3) иностранного работника, прибывшего для самостоятельного трудоустройства в Республику Казахстан в соответствии с подпунктом 14-5) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О миграции населения»;

4) разрешения, выдаваемые в рамках квот по странам исхода, при наличии ратифицированных Республикой Казахстан международных договоров о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов;

5) представительства и филиалы иностранных юридических лиц с численностью работников не более 10 человек.

20. Действие пункта 19 настоящих Правил не распространяется на:

1) субъекты малого предпринимательства с численностью работников не более 20 человек;

2) государственные учреждения и предприятия;

3) иностранного работника, прибывшего для самостоятельного трудоустройства в Республику Казахстан в соответствии с подпунктом                           14-5) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О миграции населения»;

4) разрешения, выдаваемые в рамках квот по странам исхода, при наличии ратифицированных Республикой Казахстан международных договоров о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов;

5) представительства и филиалы иностранных юридических лиц с численностью работников не более 10 человек.

5.    

пункт 24-1

24-1 отсутствует

24-1. Работодатели обеспечивают в течение 30 календарных дней, со дня прибытия иностранного работника, регистрацию трудового договора в соответствии с подпунктом 27) пункта 2 статьи 23 Трудового кодекса Республики Казахстан и получение иностранными работниками индивидуального идентификационного номера в соответствии с приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 27 марта 2020 года № 258 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Формирование и корректировка индивидуального идентификационного номера иностранцам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Республике Казахстан».

6.    

пункт 27

27. Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не выдается в следующих случаях:

1) превышения размера распределенной квоты;

2) несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 19 настоящих Правил;

3) невыполнение обязательств по замене иностранной рабочей силы по четвертой категории;

4) установления факта привлечения работодателем иностранных работников без разрешения, а также привлечения иностранного работника по профессии или специальности, не соответствующей профессии или специальности, указанной в разрешении. В этих случаях в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта не выдаются новые разрешения;

5) несоответствия уровня образования (профессиональной подготовки) и опыта (стажа) практической работы иностранной рабочей силы квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с профессиональными стандартами, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником руководителей, специалистов и других служащих утверждаемых в порядке предусмотренным подпунктом 16-1) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций специалистов и других служащих утвержденными в порядке предусмотренным подпунктом 16) статьи 16 Кодекса.

6) отсутствует;

7) отсутствует.

27. Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не выдается в следующих случаях:

1) превышения размера распределенной квоты;

2) несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 19 настоящих Правил;

3) невыполнение обязательств по замене иностранной рабочей силы по четвертой категории;

4) при наличии отзыва в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил. В этих случаях в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта не выдаются новые разрешения;

5) несоответствия уровня образования (профессиональной подготовки) и опыта (стажа) практической работы иностранной рабочей силы квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с профессиональными стандартами, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником руководителей, специалистов и других служащих утверждаемых в порядке предусмотренным подпунктом 16-1) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций специалистов и других служащих утвержденными в порядке предусмотренным подпунктом 16) статьи 16 Кодекса;

6) при отклонении Комиссией по формированию квоты на привлечение иностранной рабочей силы заявок работодателей по определенным профессиям и специальностям согласно пункту 10 Правил установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между областями, городами республиканского значения, столицей, утвержденного приказом заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года №274;

7) при отсутствии регистрации трудовых договоров иностранных работников в единой системе учета трудовых договоров (далее – ЕСУТД) по ранее выданным разрешениям.

7.    

Пункт 27-1

27-1. Отсутствует

27-1. Местный исполнительный орган, в целях установления подлинности проведения легализации документов об образовании направляет соответствующие запросы в министерство иностранных дел Республики Казахстан.

Для установления подлинности проведения апостиля проставленных на документах образования запрос направляется в посольство государства, которое проставило апостиль.

8.    

пункт 40

40. При привлечении иностранного работника по профессии или специальности, не соответствующей профессии или специальности, указанной в разрешении, а также при несоблюдении работодателем условий, установленных пунктом 19 настоящих Правил, местным исполнительным органом производится отзыв действующего разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.

При этом местным исполнительным органом отзываются последние выданные разрешения, число которых превышает процентные соотношения, установленные пунктом 19 настоящих Правил.

40. Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы отзывается в случаях установления следующих фактов:

1) привлечения иностранного работника по профессии или специальности, не соответствующей профессии или специальности, указанной в разрешении;

2) несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 19 настоящих Правил. При этом местным исполнительным органом отзываются последние выданные разрешения, число которых превышает процентные соотношения, установленные пунктом 19 настоящих Правил;

3) представления работодателем недостоверных документов для получения или продления разрешения.

Предусмотренные настоящим пунктом случаи являются основанием для отказа в выдаче разрешений в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта.

9.    

подпункт 6) пункта 62

6) Отсутствует

6) при отсутствии регистрации трудовых договоров или письма/соглашения о внутрикорпоративном переводе иностранных работников в ЕСУТД по ранее выданным разрешениям.