Представляя коллегам обновленный закон «О государственных закупках», руководитель рабочей группы Руслан Кожасбаев сообщил, что во исполнение поручений Главы государства депутаты совместно с исполнительным органом прописали в нем условия для поддержки отечественных поставщиков и повышения качества оказываемых услуг.
EPC-контракты
Одной из норм внедряются EPC-контракты – комплексные работы «под ключ» по строительству и введению объекта в эксплуатацию. Предполагается, что сроки подготовительных процедур для заключения EPC-контрактов должны быть сжатыми, что существенно повысит оперативность реализации акиматами приоритетных и срочных проектов.Офтейк-контракты - основание для закупа из одного источника
Также предлагается определить офтейк-контракты с отечественными производителями основанием для госзакупок способом из одного источника. Таким образом будет реализовано поручение Главы государства по доведению доли таких контрактов до 10%, или 2 трлн тенге ежегодно. Также в целях либерализации экономики к госзакупкам не будут допускаться юридические лица с долей госучастия 50% и более при наличии в конкурсе двух и более субъектов частного предпринимательства."В ходе подготовки ко второму чтению уточнены нормы касательно процедур обжалования государственных закупок, ответственности поставщиков, а также способа закупок из одного источника. Для упрощения процедур госзакупок рассмотрение жалобы будет осуществлять организатор. Обжалование его решения в рамках административного судопроизводства не приостанавливает процедуры госзакупок", – рассказал Руслан Кожасбаев.
Ответственность за срыв сроков закупа
В целях усиления ответственности поставщиков за срыв сроков и ненадлежащее качество работ предлагается включать их в реестр недобросовестных участников, взыскивать неустойку, а также дать заказчикам возможность досрочно расторгать с такими поставщиками договор.Кроме того, закрепляется персональная ответственность руководителя госоргана (заказчика), принявшего решение о заключении договора закупок из одного источника. Здесь будет работать принцип «цена – качество закупаемых товаров, работ, услуг».
Конкурс состоится даже с одним участником
В настоящее время закупки признаются несостоявшимися в тех случаях, если на участие в конкурсе поступила одна заявка либо же по результатам рассмотрения нескольких заявок к конкурсу допущен один потенциальный поставщик. В этой связи заказчиком разыгрывается повторный конкурс. Согласно новой редакции закона, в случае представления одной заявки на участие в конкурсе и признания ее соответствующей квалификационным требованиям закупки будут признаваться состоявшимися. Это существенно сэкономит время, а также упростит процесс, поскольку заказчику не нужно будет проводить повторную процедуру закупа.В результате общий срок процедуры осуществления госзакупок сократится до 1 месяца.
Порог закупа для сельских акиматов
В целях оперативности и повышения самостоятельности аппаратов сельских акимов порог закупок однородных товаров (работ, услуг) из одного источника увеличен с 3 до 4 тыс. МРП.По результатам обсуждения депутаты решили принять закон «О государственных закупках» с сопутствующими ему поправками и направить их на дальнейшее рассмотрение Сената.
