Правила финансирования обучения казахстанских кадров в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи углеводородов и (или) урана по итогам предыдущего года, изложены в новой редакции и вводятся в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования (опубликованы 22.02.2023 года).
Финансирование обучения казахстанских кадров осуществляется недропользователем ежегодно в течение периода добычи, начиная со второго года, в размере 1 (одного) процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем по итогам предыдущего года.Объем финансирования обучения казахстанских кадров, превышающий 1 (один) процент от затрат на добычу, понесенных недропользователем по итогам предыдущего года, учитывается в счет исполнения соответствующих обязательств недропользователя в следующем году.
Определение затрат на добычу, понесенных недропользователем по итогам предыдущего года, с целью расчета обязательств по финансированию обучения казахстанских кадров осуществляется на основании данных:
-
отчета об исполнении лицензионно-контрактных условий, предусмотренного подпунктом 2) части первой статьи 132 Кодекса;
-
отчета об исполнении контрактных условий, предусмотренного подпунктом 3) части первой статьи 180 Кодекса.
Недропользователь осуществляет финансирование обучения казахстанских кадров по направлению в размере не менее 30 % от установленного подпунктом 1) пункта 1 статьи 129 и подпунктом 1) пункта 1 статьи 178 Кодекса.
Направление задолженности по итогам отчетного периода в рамках исполнения обязательств по финансированию обучения казахстанских кадров по итогам предыдущего года осуществляется недропользователем путем перечисления денежных средств в государственный бюджет.
Если обучающийся до момента заключения договора на обучение или в период действия договора на обучение отказывается от финансирования обучения недропользователем либо прекращает обучение, недропользователь на основании документа организации образования и заявления обучающегося с целью исполнения обязательств по финансированию обучения казахстанских кадров осуществляет перечисление денежных средств в государственный бюджет.
К расходам на финансирование обучения казахстанских кадров включаются косвенные расходы, связанные с проживанием, суточные и транспортные расходы на территории Республики Казахстан (проезд к месту обучения и обратно) с учетом налога на добавленную стоимость.
При этом к расходам на финансирование обучения категории лиц включаются косвенные расходы, связанные с проживанием, суточные и транспортные расходы (проезд к месту обучения и обратно) за пределами Республики Казахстан.
В счет исполнения контрактных обязательств, связанных с финансированием обучения казахстанских кадров, не включаются налоги и другие обязательные платежи в бюджет, за исключением НДС.
1) на обучение казахстанских кадров, являющихся работниками недропользователя;
2) на обучение казахстанских кадров, не являющихся работниками недропользователя, в том числе:
-
на подготовку кадров технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования в соответствии с Перечнем наиболее востребованных специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования, направлений подготовки кадров с высшим и послевузовским образованием (далее – Перечень). Перечень формируется уполномоченным органом в области углеводородов и добычи урана по согласованию с уполномоченными органами в области просвещения, науки и высшего образования и размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области углеводородов и добычи урана;
-
на прохождение профессиональной практики обучающимися технического, профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, в том числе дуальное обучение;
-
на повышение квалификации, переподготовку;
3) на обучение казахстанских кадров, не являющихся работниками недропользователя без ограничения по направлениям, указанным в Перечне, следующих категорий лиц:
-
лица с инвалидностью;
-
один или оба родителя являются лицами с инвалидностью;
-
семьи, имеющие или воспитывающие детей с инвалидностью;
-
лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-14 «Об утверждении списка тяжелых форм некоторых хронических заболеваний»;
-
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей до совершеннолетия;
-
многодетные семьи;
-
неполные семьи;
4) на приобретение недропользователем товаров, работ и услуг, необходимых для улучшения материально-технической базы государственных организаций образования, осуществляющих подготовку кадров (далее – государственная организация образования) по направлениям, указанным в Перечне.
Закуп товаров, работ и услуг осуществляется недропользователем в соответствии с приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 «Об утверждении Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17122) либо в соответствии со статьей 19 Закона Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния».
При этом недропользователь передает государственной организации образования товар в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня его приобретения.
Работы и услуги передаются недропользователем в сроки, указанные в договоре между недропользователем и государственной организацией образования;
5) перечисление недропользователем денежных средств в государственную организацию образования для приобретения товаров, работ и услуг, необходимых для улучшения материально-технической базы государственной организации образования.
К работам, указанным в подпунктах 4) и 5) пункта 6, относятся строительство, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений.
К услугам, указанным в подпунктах 4) и 5) пункта 6, относятся услуги по запуску, наладке, ремонту объектов и технологий информационно-коммуникационной инфраструктуры, серверного оборудования и обеспечения информационной безопасности, по разработке, адаптации и применению программного обеспечения, по обработке данных, по архитектурно-проектировочным работам, комплексные инженерные услуги, связанные со строительством, капитальным и текущим ремонтам зданий и сооружений.
Перечисление недропользователем денежных средств в государственную организацию образования осуществляется на основании протокола об итогах государственных закупок и договора, заключаемого между недропользователем и государственной организацией образования.
Государственная организация образования осуществляет закуп товаров, работ и услуг в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Государственная организация образования в течение месяца со дня приобретения товаров, работ и услуг в порядке, определенном настоящим пунктом, представляет недропользователю счет-фактуру по приобретенным товарам, работам и услугам в соответствии с пунктом 3 статьи 412 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».
В целях исполнения недропользователем обязательств, предусмотренных местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, по запросу недропользователя совместно с государственной организацией образования формирует перечень товаров, работ и услуг и согласовывает с уполномоченными органами в области просвещения, науки и высшего образования.
Уполномоченные органы в области просвещения, науки и высшего образования согласовывают перечень товаров, работ и услуг в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения перечня либо выдают мотивированный отказ в согласовании.
При согласовании с уполномоченными органами в области просвещения, науки и высшего образования местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы направляет перечень товаров, работ и услуг в государственную организацию образования и недропользователю в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения запроса недропользователя.
Обучение казахстанских кадров по направлениям осуществляется в организациях образования, прошедших государственную аттестацию, институциональную или специализированную аккредитацию либо в иностранных учебных заведениях (их филиалах) с необходимостью прохождения процедуры признания документов об образовании в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 19 июля 2021 года № 352 «Об утверждении Правил признания документов об образовании, а также перечня зарубежных организаций высшего и (или) послевузовского образования, документы об образовании которых признаются на территории Республики Казахстан».
Документами, подтверждающими исполнение обязательств по финансированию обучения казахстанских кадров недропользователем в течение периода добычи углеводородов и (или) урана, являются счет-фактур и копия официального документа о зачислении гражданина Республики Казахстан в организацию образования технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования.
