Министерством промышленности и строительства РК разработан и вынесен на обсуждение проект приказа Об утверждении Правил по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности, сообщает Учет.kz.
Обсуждение проекта Приказа продлится до 23 мая 2024 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".
Проект приказа разработан в целях реализации Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ведения бизнеса» от 6 апреля 2024 года № 71-VIII ЗРК.
В соответствии с подпунктом 29) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» решено утвердить Правила по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности.
Правила по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности
Правила по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности разработаны в соответствии с подпунктом 29) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» и определяют порядок обеспечения отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности.
В Правилах используются следующие понятия и сокращения:
1) отечественные сырьевые товары – промышленные базовые материалы (за исключением руд и концентратов), предназначенные для дальнейшей промышленной обработки, произведенные предприятиями промышленности на мощностях, расположенных на территории Республики Казахстан;
2) производитель отечественного сырьевого товара – юридическое лицо, являющееся собственником отечественного сырьевого товара, используемое для дальнейшей промышленной обработки на территории Республики Казахстан;
3) уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере промышленности в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственного стимулирования промышленности;
4) заявка – заявление установленного образца с приложением необходимых документов согласно настоящих Правил;
5) заявитель – предприятие обрабатывающей промышленности, имеющее технологические и технические активы по производству готовой продукции из соответствующего сырья на территории Республики Казахстан;
6) промежуточная продукция – товары, характеризующиеся низкой технологической сложностью и простотой переработки, большинство из которых выступают промежуточными товарами для последующих производств, а также готовые товары невысокой технологической сложности или полуготовые товары (промежуточные товары), являющиеся результатом многостадийной переработки исходных материалов;
7) конечная продукция - готовые товары, представляющие собой результат глубокой переработки с более сложной технологией производства, не подлежащие дальнейшей переработке/обработке, предназначенные для реализации и потребления.
Порядок по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности
Предоставление отечественного сырья в соответствии с настоящими Правилами осуществляется производителями отечественного сырья, выпускаемого на территории Республики Казахстан, путем поставок на основании соглашения, заключенного в соответствии с Типовым соглашением по обеспечению отечественным сырьем предприятий обрабатывающей промышленности (далее – Соглашение) между производителями отечественного сырья и предприятием обрабатывающей промышленности при участии уполномоченного органа.
Уполномоченный орган осуществляет на постоянной основе прием заявок на предоставление отечественного сырья.
Процедура получения отечественного сырья предприятием обрабатывающей промышленности включает в себя следующие этапы:
1) подача заявок;
2) рассмотрение уполномоченным органом заявок на предмет соответствия требованиям настоящих Правил.
Уполномоченный орган рассматривает заявки на предмет наличия в Республике Казахстан производителей требуемого отечественного сырья.
При наличии в Республике Казахстан производителей требуемого отечественного сырья уполномоченный орган утверждает перечень отечественных сырьевых товаров. Указанный Перечень публикуется на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа.
Производители отечественного сырьевого товара включаются в перечень отечественных сырьевых товаров, за исключением:
-
новых производств, под которыми понимаются предприятия, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан менее трех лет;
-
- для предприятий горно-металлургического комплекса – объем производства менее 20 тысяч тонн;
-
- ______.
При отсутствии в Республике Казахстан производителей требуемого отечественного сырья уполномоченный орган уведомляет заявителя о невозможности заключения Соглашения.
3. заключение Соглашения между заявителем и производителем отечественного сырья при участии уполномоченного органа в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.
Уполномоченный орган публикует объявление о начале приема заявок на получение отечественного сырья в официальных средствах массовой информации, размещают информацию об условиях и порядке принятия заявок на своем официальном интернет-сайте с указанием контактных данных лиц не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня вступления в силу настоящих Правил.
Для получения отечественного сырья предприятию обрабатывающей промышленности необходимо представить в уполномоченный орган перечень следующих документов:
1) заявление;
2) паспорт предприятия, для которого требуется отечественное сырье;
3) гарантийное обязательство заявителя;
4) технический регламент или технические условия производства товаров, с описанием технологического процесса и нормативов потребления сырья на единицу товара;
5) перечень основных средств, находящихся на балансе заявителя, которые используются в производстве товаров, с приложением паспорта оборудования и соответствующих подтверждающих бухгалтерских документов;
6) для юридических лиц – копия устава, копия документа о назначении/избрании первого руководителя, копия документа, наделяющего лицо правами на подачу, подписание заявки, подписание Соглашения;
7) для физических лиц – копия удостоверения личности либо паспорта;
8) индустриальный сертификат.
Заявка на получение отечественного сырья направляется в уполномоченный орган в электронной форме (в формате pdf или jpeg), заверенная электронной цифровой подписью (ЭЦП) на государственном или русском языках.
Заявитель обеспечивает полноту и достоверность представленных документов, указанных в них данных, расчетов, обоснований.
Основаниями для отказа в приеме заявок предприятий обрабатывающей промышленности являются:
-
неполный пакет документов;
-
отсутствие в Республике Казахстан производителей требуемого отечественного сырья.
Принятые уполномоченным органом заявки подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями настоящих Правил в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента регистрации.
При несоответствии заявки требованиям настоящих Правил, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявки уполномоченный орган направляет заявителю по почте и/или на адрес электронной почты, указанной в анкете заявителя уведомление с указанием несоответствий. Заявитель имеет право повторно подать заявку с учетом устранения выявленных несоответствий.
Производители отечественных сырьевых товаров, включенных в перечень отечественных сырьевых товаров обязаны заключить соглашение с заявителями, получившими положительное заключение экспертизы.
Подписание Соглашения осуществляется в срок до 1 июня и до 1 ноября года, предшествующего году поставки отечественного сырья.
Определение объемов обеспечения заявителя для каждого производителя отечественного сырья
Объемы обеспечения заявителя для каждого производителя отечественного сырья определяется пропорционально его доле производства отечественного сырья в общем объеме производства страны по следующей формуле:
Х1+Х2+Х3+Х4=сумма;
доля Х1%=Х1/сумма *100
доля Х2%=Х2/сумма *100
доля Х3%=Х3/сумма *100
доля Х4%=Х4/сумма *100
Х1 – количество производимого отечественного сырьевого товара производителем отечественного сырьевого товара;
Х2 – количество производимого отечественного сырьевого товара производителем отечественного сырьевого товара;
Х3 – количество производимого отечественного сырьевого товара производителем отечественного сырьевого товара;
Х4 – количество производимого отечественного сырьевого товара производителем отечественного сырьевого товара.
Определение доли каждого производителя отечественного сырья осуществляется уполномоченным органом в срок не позднее 1 мая и 1 октября года, предшествующего году поставки отечественного сырья.
Производитель отказывает в предоставлении отечественного сырья заявителю в части, превышающей установленной настоящими Правилами доли производителя отечественного сырья на соответствующий период.
Лицензирование экспорта отечественных сырьевых товаров
Порядок и условия получения лицензий на экспорт определены в Приказе Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 26 июня 2020 года № 374 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача лицензии на импорт и (или) экспорт отдельных видов товаров».
Порядок мониторинга
В соответствии с пунктом 12 статьи 60 Закона уполномоченный орган осуществляет мониторинг исполнения предприятиями обрабатывающей промышленности обязательств по Соглашению.
Мониторинг осуществляется путем анализа отчетов об исполнении обязательств по Соглашению (далее – отчет), а также на основании данных, полученных от налоговых органов. Отчет предоставляется заявителем в уполномоченный орган в период действия Соглашения до 15 июля и до 15 января ежегодно.
В случае выявления нарушений условий Договора сторонами, заключившими Соглашение, уполномоченный орган проводит выездной мониторинг для установления фактов нарушения и применения ответственности к стороне, нарушившей условия Соглашения.
Все отчеты предоставляются на бумажном и электронном носителях (в формате pdf или jpeg).
Срок рассмотрения уполномоченным органом отчетов не превышает 1 (одного) месяца.
По итогам рассмотрения отчетов уполномоченный орган предоставляет информацию заявителю. При необходимости уполномоченный орган принимает меры к сторонам Соглашения, предусмотренные в Соглашении.
По итогам года уполномоченным органом проводится заслушивание итогов исполнения Соглашения.
