Отчет об основных итогах деятельности Министерства индустрии и торговли за 2008 год.
Стратегическое планирование: В рамках внедрения новой системы государственного планирования, ориентированной на результат, разработан и утвержден постановлением Правительства Стратегический план развития Министерства индустрии и торговли на 2009-2011 годы (утвержден постановлением от 23 декабря 2008 года № 1217). Подписан Меморандум между Премьер-Министром и Министром индустрии и торговли. Разработан и утвержден приказом Министерства индустрии и торговли от 8 января 2009 года № 7 Операционный план на 2009 год. В сфере инустриально-инновационного развития: По Программе «30 корпоративных лидеров» запущено 7 прорывных проектов на сумму 1,5 млрд. долл. США, в том числе 3 проекта координируемые министерством. • 1. Организация сортопрокатного производства - запущен (Карагандинская область, АО «АрселорМиттал Темиртау»,стоимость 153,9 млн. долл. США, 560 рабочих мест); • 2. Горно-обогатительный комбинат по обогащению хромовой руды на месторождении «Восход» - запущен (Актюбинская область, ТОО «Восход-Ориел», стоимость 250 млн. долл. США, 500 рабочих мест.); • 3. Производство металлургического кремния из жильного кварца - декабрь (Карагандинская область, ТОО «Sillicium Kazakhstan», стоимость 113 млн. долл. США, 300 рабочих мест). Министерством ведется мониторинг реализации 356 проектов во всех регионах с общим объемом инвестиций около 3-х трлн. тенге. Из этого перечня в 2008 году введено в эксплуатацию 152 проекта на общую сумму 239 млрд. тенге за счет всех источников финансирования. Создано 11631 рабочих мест. Заключены Меморандумы между Министерством, акиматами областей, крупными предприятиями горно-металлургического комплекса и профсоюзными организациями предприятий о взаимном сотрудничестве по вопросам стабилизации производственных процессов и социальной защиты работников. Для совершенствования инновационной политики завершается рассмотрение в Парламенте проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке инновационной деятельности», принятие которого даст возможность охватить государственной поддержкой значительное число субъектов инновационной деятельности. Разработана отраслевая программа «Развитие горно-металлургического комплекса Республики Казахстан на 2009-2014 годы». Также, разработан проект Постановления Правительства «Программа действий «Дорожная карта развития химической промышленности Республики Казахстан». Для развития деревообрабатывающей промышленности при Министерстве создана Комиссия по развитию лесопромышленного комплекса в РК из представителей заинтересованных госорганов, Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности РК и других организаций. Принят Комплекс мер по развитию отечественного машиностроения, который направлен на развитие отечественного машиностроения и создание условий для дальнейшего развития машиностроительной отрасли. Специальные экономические зоны: СЭЗ «Морпорт Актау»: В настоящее время на территории СЭЗ реализованы 3 проекта. Для законодательного обеспечения эффективного функционирования СЭЗ в 2008 году принят Указ Президента РК от 28 ноября 2008 года № 702 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года № 853» предусматривающий продление сроков деятельности СЭЗ до 2028 года и расширение ее территории до 2000 гектаров; СЭЗ «Астана - новый город»: На территории СЭЗ 136 объектов введены в эксплуатацию, в том числе в 2008 году 14 объектов. СЭЗ «Парк информационных технологий»: На территории СЭЗ реализуется 29 инновационных проектов. Создано 270 рабочих мест. СЭЗ «Оңтүстік»: На сегодняшний день на территории СЭЗ начата реализация 5 инвестиционных проектов: ТОО «Хлопкопром-целлюлоза», ТОО «Ютекс-KZ», ТОО «Oxy Textile», ТОО «Есенжол-Назар», ТОО «Орта Азия Текстиль Санаи». Фактически создано 400 рабочих мест. СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк»: На создание и дальнейшее развитие СЭЗ из республиканского бюджета выделены средства в размере - 31 936 тыс. тенге. В апреле 2008 года создана Администрация СЭЗ. СЭЗ «Бурабай»: Для эффективного функционирования СЭЗ создана нормативно-правовая база и выделены бюджетные средства в размере - 62 424 тыс. тенге на содержание Администрации СЭЗ, на строительство ограждения, проектирование административного здания. Индустриальные зоны «Индустриальный парк г. Астаны» Для наполнения Индустриального парка инвестиционными проектами проведены заседания Координационного совета, по итогам которых одобрены 27 инвестиционных проекта, планируемые к реализации на территории Индустриального парка, 3 из которых являются прорывными проектами. «Индустриальный парк г. Темиртау» Территория Индустриального парка города Темиртау находится на двух площадках: первая площадка - на территории г. Темиртау, для строительства которой спроектировано и отработано ТЭО и ПСД; вторая площадка - в районе ТЭЦ-3 г. Караганды. Развитие торгово-экономических зон приграничных районах В рамках реализации программ Казахстана и Китая в области долгосрочного, многостороннего торгово-технического сотрудничества и развития инвестиционной деятельности в Алматинской области реализуется проект создания Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос» (далее-Центр). Строительство Центра является одним из крупнейших в Казахстане инвестиционных проектов, направленных на упрощение приграничной торговли и, главным образом, на развитие транзитного потенциала страны. Общая стоимость скорректированного проекта составляет 382 млрд. 883 млн. тенге, в том числе 309 млрд. 154 млн. тенге планируется привлечь за счет частных инвестиций. Таким образом, на 1 тенге бюджетных инвестиций будет привлечено 4,2 тенге частных инвестиций. Кластерная инициатива В настоящее время, в регионах продолжается работа по развитию пилотных кластеров: «Туризм»,«Пищевая промышленность», «Текстильная промышленность», «Металлургия», «Нефтегазовое машиностроение», «Строительные материалы», «Транспортная логистика». Все вышеперечисленные кластеры находятся на различных стадиях развития и реализуются согласно планам мероприятий, утвержденных постановлением Правительства РК от 25 июня 2005 года № 633 «Об утверждении планов по созданию и развитию семи пилотных кластеров в приоритетных секторах экономики». Улучшение показателя «кластерное развитие» позиции Казахстана по показателям Глобального индекса конкурентоспособности в 2008 году (80 место) на 14 пунктов по сравнению с 2007 годом (94 место) свидетельствует о том, что реализуемая концепция кластерного развития начала приносить свои плоды. Инвестиции Привлечение иностранных инвестиций в несырьевые отрасли Привлечение иностранных компаний для работы в несырьевых отраслях экономики Казахстана осуществляется в рамках проведения бизнес - форумов и двухсторонних встреч с зарубежными компаниями. С начала 2008 года были проведены бизнес-форумы и встречи с участием официальных и деловых кругов Казахстана и иностранных государств, таких как: Франции, Украины, Китая, Нидерландов, Японии, США, Люксембурга, Монголии, Германии, России, Кореи, Латвии, Чехии, Швейцарии, Австрии, Кувейта, Израиля, Италии, Венгрии, Катара, ЮАР, а также 2-ая международная бизнес-конференция Азиатского сообщества. Проведены ряд двусторонних встреч, в ходе которых были обсуждены вопросы сотрудничества и возможности реализации совместных проектов в приоритетных секторах экономики Казахстана. Также проведены целевые встречи с руководством транснациональных компаний, в целях их привлечения в несырьевые отрасли экономики Казахстана: - руководством немецких компаний, работающих в сферах фармацевтики, пищевой промышленности, торговли, здравоохранении, энергетики: Кнауф, Интер-Медико гмбх, Метро Групп, Солар - Инфо, Biotech United; - управляющим директором Bazel, в ходе которой была достигнута договоренность о совместной реализации проекта строительства первого интегрированного нефтехимического комплекса по получению базовой нефтехимической продукции. - в рамках государственного визита Федерального Президента ФРГ Х.Келлера в Казахстан 2-4 сентября 2008 года подписано заявление относительно реализации концепции оптовой торговли компании «МЕТРО Кэш энд Керри» в Казахстане. Обеспечение деятельности Совета иностранных инвесторов (СИИ) при Президенте Республики Казахстан В целях обеспечения и развития прямого диалога с инвесторами, осуществляющих свою деятельность в Казахстане, а также оперативного решения проблемных вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью и инвестиционным климатом в 2008 году проведены следующие мероприятия: 13 февраля - заседание Комиссии по регулированию состава Совета с иностранной стороны, включены новые члены СИИ от иностранной стороны (АО «Русский алюминий» (РФ), компания «Royal Dutch Shell Plc.» (Великобритания), компания «Филипп Моррис Интернэшнл, Инк.» (Нидерланды); 15 февраля - заседание рабочей группы по вопросам текущей деятельности иностранных инвесторов СИИ; 4 апреля - промежуточное заседание СИИ; 6 июня - 19-ое пленарное заседание СИИ, г. Атырау по теме «Вопросы развития электроэнергетической отрасли Республики Казахстан»; 17 октября - промежуточное заседание СИИ по вопросам налогобложения, законодательства и текущей деятельности иностранных инвесторов; 5 декабря - 20-е пленарное заседание СИИ, г.Алматы по теме «Вопросы развития казахстанского содержания», конкурс «Лучший иностранный инвестор Казахстана - 2008». Совет национальных инвесторов (СНИ) при Президенте Республики Казахстан 21 ноября 2008 года в городе Астана прошло 1-ое пленарное заседание СНИ по теме - «Взаимодействие государства и бизнеса в реализации стабилизационных мер по преодолению кризиса». В рамках мер государственной поддержки инвестиций за 2008 год с предприятиями (инвесторами) было заключено 105 контрактов на осуществление инвестиций, предусматривающие инвестиционные преференции. Общий объемом инвестиций составил 1трлн. 990,0 млрд. тенге. В сфере развития предпринимательства Формирование законодательной базы в сфере предпринимательства В целях сокращения административных барьеров и улучшения бизнес-климата действует, созданная постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2008 года № 259 Комиссия по устранению административных барьеров и улучшению бизнес - климата для малого и среднего бизнеса (далее - Комиссия) под председательством Премьер-Министра РК. На проведенных в текущем году заседаниях Комиссии принято 13 постановлений Правительства и ряд внутриведомственных актов. Все принятые меры положительно отразились на бизнес-климате в республике, что подтверждается изменением места Казахстана в рейтинге Всемирного Банка «Doing Business» (70-е место). В рамках антикризисных мер, Правительством введены в действие программы финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, мониторинг и координацию которых проводит Министерство. Взаимодействие с бизнес-сообществом С начала 2008 года проведено ряд мероприятий, в том числе 4 «круглых стола», 3 семинара- конференции с участием представителей власти, неправительственных и международных организаций: 3 марта 2008 года проведена расширенная встреча Премьер-Министра РК Масимова К.К. с представителями бизнес сообщества, государственных органов, на которой присутствовали более 300 предпринимателей. По итогам встречи проведена Интернет - конференция по вопросам развития частного предпринимательства. В мае 2008 года. Интернет - конференции прошли во всех госорганах. Все вопросы и ответы размещены на сайте электронного правительства и на сайтах соответствующих государственных органов. Законодательство в сфере частного предпринимательства В рамках исполнения Плана ОНП было разработан проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам частного предпринимательства» (далее - Законопроект). Законопроектом вводится понятие «социальная ответственность бизнеса», под которым понимается - добровольный вклад субъектов частного предпринимательства в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах. Законопроект внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан, было проведена его презентация. Проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан, регулирующие деятельность микрофинансовых организаций». Данный законопроект предполагает внесение изменений и дополнений в Законы Республики Казахстан «О микрокредитных организациях» и «О кредитных товариществах». На сегодняшний день законопроект внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан. В 2008 году проведен анализ законодательства о проверках, и соответствующей практики контролирующих органов. Это позволило установить, что нормативно-правовая база по проверкам в настоящее время включает в себя Закон «О частном предпринимательстве» (далее - Закон), 8 Кодексов, 67 отраслевых закона, а также несколько десятков подзаконных нормативно-правовых актов. Рзработана Концепция Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам упорядочения и оптимизации проверок в сфере частного предпринимательства», которая была рассмотрена на заседании Комиссии по устранению административных барьеров и улучшению бизнес климата для МСБ 30 сентября 2008 года и утверждена 10 ноября 2008 года на заседании МВК при Правительстве. Экспертный совет Экспертный совет по вопросам частного предпринимательства создан в соответствии с приказом Министерства от 10 июня 2008 года № 356. В текущем году в состав Экспертного совета при Министерстве вошли представители 15 аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, которые представляют республиканские и отраслевые объединения. С начала года в Министерстве прошли экспертизу 62 нормативно-правовых акта, затрагивающих интересы частного предпринимательства. В сфере жилищного строительство В области жилищного строительства На строительство арендного жилья акиматам перечислено 7,7 млрд. тенге, из них освоено 7,5 млрд. тенге или 98%. На строительство жилья для работников бюджетной сферы акимату города Астаны перечислено 6,4 млрд. тенге. На строительство жилья для работников строящихся 100 школ и 100 больниц акиматам перечислено 7,7 млрд. тенге, из них освоено 6,4 млрд. тенге или 84%. В целях обеспечения развития жилищно-коммунальной сферы и дальнейшего совершенствования его нормативно-правовой базы разработана Программа развития жилищно-коммунальной сферы на 2006-2008 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 июня 2006 года № 553 (далее - Программа). Для более эффективного управления жилищным фондом Программой устанавливается, что каждый объект кондоминиума должен управляться своим органом управления. При этом, оптимальным субъектом самоуправления должен стать многоквартирный жилой дом (кондоминиум). В регионах снижены предельно допустимые доли совокупного дохода семьи для исчисления жилищных пособий (далее - предельно допустимая доля). Предельно допустимая доля, в среднем по республике снизилась с 30 процентов до 10-20 процентов. В целях реализации Программы разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунальной сферы» (далее - законопроект). Принятие законопроекта направлено на проведение системных преобразований в жилищно-коммунальной сфере, а также на совершенствование отношений в сфере коммунальных услуг. В целях единообразного применения расчета арендной платы, взимаемой в государственных арендных домах, а также в жилищах государственного жилищного фонда приказом Министра индустрии и торговли от 30 сентября 2008 года № 395 утверждена Методика расчета арендной платы, взимаемой в государственных арендных домах. В 2008 году разработан 21 проект нормативно правовых акта в части жилищного строительства, арендного жилья и т.д. В области архитектурно-строительного контроля По итогам 2008 года было выдано 387 разрешений на право производства строительно-монтажных работ. За отчетный период проведено 56 проверок качества строительно-монтажных работ при строительстве объектов республиканского значения. Выдано 33 предписания. В целях повышения качества строительства Министерством инициировано внесение изменений в Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», устанавливающие контрольные функции уполномоченного государственного органа за деятельностью местных исполнительных органов по делам архитектуры, градостроительства и строительства, государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования. В настоящее время указанные изменения в Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» предусмотрены в проекте «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам соблюдения водоохраной и природоохранной дисциплины при градостроительном планировании, выделении земельных участков, проектировании и строительстве». Эти поправки позволят отслеживать и оказывать более действенную помощь по соблюдению законодательства в сфере архитектуры, градостроительства и строительства на местах. В случае нарушений принимать меры вплоть до приостановки строительства и действия лицензий до устранения нарушений. Принятые меры приведут к исключению дублирующих процедур, сокращению времени и экономии финансовых средств субъектам малого и среднего предпринимательства. В области развития стройиндустрии За 2008 год в рамках реализации второго этапа (2008-2010 годы) Плана мероприятий отраслевой «Программы развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Республике Казахстан на 2005-2014 годы» (далее - Программа) и региональных программ в регионах республики, с привлечением собственных средств предприятий и кредитов банков второго уровня, было введено в эксплуатацию 13 новых производственных мощностей по выпуску строительных материалов. В области технического нормирования По итогам 2008 года разработаны и находятся на стадии утверждения 8 нормативно -технических документов, в числе которых больше всего востребованные СНиП РК «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП РК «Проектирование многофункциональных высотных зданий и комплексов». Вместе с тем, в рамках республиканской бюджетной программы 005 «Прикладные научные исследования в области строительства» в 2008 году начаты научно-исследовательские работы по двум новым темам: «Разработать ресурсо- и энергосберегающие технологии производства быстротвердеющих бетонов с высокой эксплуатационной надежностью и долговечностью для изготовления высокопрочных конструкций и изделий, работающих в условиях высокой сейсмичности» и «Увеличение долговечности зданий и сооружений, возводимых на засоленных грунтах и подверженных воздействию агрессивных сред». За 2008 год приняты следующие технические регламенты: «Требования к безопасности строительства наземных и морских производственных объектов, связанных с нефтяными операциями»; «Требования к безопасности металлических конструкций»; «Требования к безопасности деревянных конструкций»; «Требования к безопасности конструкций из других материалов». Техническое регулирование и метрология В области технического регулирования В настоящее время принят 33 технический регламент, устанавливающих требования к безопасности продукции легкой, пищевой, химической промышленности, сельского хозяйства, дорожной и строительной отрасли. По Плану работ по государственной стандартизации на 2008 год предусматривалось разработка и принятие 422 государственных стандартов. На сегодняшний день утверждены 414 государственных стандартов. По состоянию на 1 января 2009 года общее количество государственных стандартов Республики Казахстан составило 2382 единиц, из них гармонизированных с международными требованиями 1492 единиц, что составляет 62,7% гармонизации (при Плане на 2008 год-62%). В настоящее время, в Казахстане зарегистрировано 45 технических комитетов по стандартизации в разных отраслях экономики. В области метрологии Продолжается работа по совершенствованию эталонной базы Республики Казахстан, которая состоит из 96 единиц эталонов и эталонного оборудования, в том числе 50 единиц государственных эталонов, 17 единиц рабочих эталонов, 29 единиц эталонного оборудования. Реестр государственной системы обеспечения единства измерений включает: 5048 утвержденных типов средств измерений; 2062 средств измерений, прошедших метрологическую аттестацию; 1028 стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, 3726 зарегистрированы методики поверки СИ. В области аккредитации и подтверждения соответствия Министерством проводится работа по приведению в соответствие с вышеуказанным Законом все нормативные правовые акты в области аккредитации. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2008 года № 733 «Об определении органа по аккредитации и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1338» определен орган по аккредитации ТОО «Национальный центр аккредитации». В 2008 году в государственных системах технического регулирования обеспечения единства измерений аккредитовано: 201 - органов по подтверждению соответствия; 506 - испытательных лабораторий; 28 - калибровочных; 303 - поверочных лабораторий; 3 - право проведения МВИ. Количество предприятий Казахстана, внедривших по состоянию на 20 декабря 2008 года составляет: 1485 - предприятия сертифицировали систему менеджмента качества в соответствии с ИСО 9001; 367 - предприятий находятся на стадии внедрения; 122 - предприятий сертифицировало систему менеджмента охраны окружающей среды в соответствии ИСО серии 14000; 65 - предприятий сертифицировали систему менеджмента охраны труда и профессиональной безопасности в соответствии с требованиями OHSAS 18001; 13 - предприятия сертифицировали систему менеджмента безопасности пищевых продуктов в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 22000. В области государственного надзора Территориальными Управлениями Министерства проведено 3956 проверок за соблюдением требований нормативных документов по техническому регулированию и метрологии, состоянием и применением средств измерений у хозяйствующих субъектов различных форм собственности. В целях обеспечения безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, обеспечения национальной безопасности, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции Министерством проведено 3956 проверок за соблюдением требований нормативных документов по техническому регулированию и метрологии, состоянием и применением средств измерений у хозяйствующих субъектов различных форм собственности. По результатам проверок установлены различные правонарушения в 2201 случаях, что составляет 56 %. За данные нарушения наложено 1929 постановлений на сумму 56 838 534 тенге. По результатам всех видов проверок была пресечена реализация 7169 партий различной продукции неудовлетворительного качества и не имеющей сертификатов соответствия на общую сумму 3 453 820 300 тенге. С целью пропаганды и широкого внедрения современных методов управления и улучшения качества, во втором полугодии 2008 года во всех областях и городах Астана и Алматы были проведены региональные конкурсы - выставки «Алтын сапа», где приняли участие 866 хозяйствующих субъектов. В итоговых конкурсах в области качества, которые прошли 19-20 ноября, 91 предприятие участвовало в конкурсе на соискание премии Президента Республики Казахстан «За достижения в области качества» и 134 в республиканском конкурсе-выставке «Алтын сапа». В сфере торгового регулирования и вступления ВТО Проведение таможенно-тарифной политики и применение мер нетарифного регулирования 1. В целях поддержки отечественных сахаропроизводящих компаний и производителей сахарной свеклы установлено временное количественное ограничение импорта сахара белого сроком до 1 июля 2008 года с возможностью ввоза сахара только для отечественных переработчиков (постановление Правительства РК от 26 февраля 2008 года № 190). 2. В целях стимулирования развития растениеводства, поддержки предприятий, занимающихся выращиванием плодово-овощной продукции, а также обеспечения сельскохозяйственных предприятий современным оборудованием, позволяющим увеличить урожайность, снижены таможенные пошлины на импорт семян высокоурожайных сортов сахарной свеклы, устойчивых к различного рода вредительных растений, саженцев плодовых культур, тепличного оборудования и пестицидов (постановления Правительства РК от 30 июня 2008 года № 654, от 2.12.2008 года № 1128). 3. В рамках борьбы с ростом цен на основные продовольственные товары снижены ставки таможенных пошлин на импорт растительного масла, риса, колбасных изделий, молока, сыра и творога, масла, маргарина, рыбы, овощей и фруктов (постановления Правительства РК от 6 февраля 2008 года № 112, от 31 мая 2008 года № 531). 4. Снижена ставка совокупного таможенного платежа с 17% до 13% на ввоз овощей и фруктов, что позволило сократить издержки предпринимателей, занимающихся поставкой плодоовощной продукции в Казахстан (постановление Правительства РК от 31 мая 2008 года № 532). Кроме того, в целях обеспечения продовольственной безопасности введен временный запрет на вывоз риса - до 1 декабря 2008 года, молока и сливок - до 1 января 2009 года. До 1 сентября 2008 года действовал временный запрет на вывоз пшеницы. Для обеспечения отечественных маслоперерабатывающих предприятий необходимым сырьем введены следующие торговые меры: • - установлен временный запрет на экспорт семян подсолнечника и подсолнечного масла до 1 октября 2008 года (постановление Правительства РК от 18 марта 2008 года); • - установлен временный запрет на экспорт семян рапса, масла соевого и его фракций, масло рапсового и горничного и их фракции до 1 апреля 2009 года (постановление Правительства РК от 28 августа № 777); • - установлены экспортные пошлины на маслосемена рапса в размере 15%, но не менее 40 евро за 1 тонну сроком на 9 месяцев (постановление Правительства РК от 14 апреля 2008 года № 338). Принятие данных мер вызвано резким увеличением экспорта данного товара, обусловленного в свою очередь экономической привлекательностью в связи с существенным ростом мировой цены. 5. Для стимулирования внутренней переработки нефтепродуктов, а также в фискальных целях постановлением Правительства РК от 8 апреля 2008 года № 328 установлены таможенные пошлины на экспорт сырой нефти. Данная мера обусловлена высокой долей нефти в общем объеме всего казахстанского экспорта (65%-70%), а также уровнем мировых цен на нефть, что делает экспорт данного товара более привлекательным, чем его переработка на внутреннем рынке. Совершенствование законодательства в сфере защиты прав потребителей В соответствии с Планом законопроектных работ Правительства РК на 2008 год, утвержденным постановлением Правительства РК от 2 февраля 2008 года № 88, Министерство индустрии и торговли РК совместно с представителями государственных органов, неправительственных организаций, а также производителей потребительских товаров, разработан проект Закона РК «О защите прав потребителей» в новой редакции (законопроект). В настоящее время проекты Законов внесены постановлениями Правительства РК на рассмотрение в Мажилис Парламента РК. В рамках формирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сформирован Базовый перечень Единого таможенного тарифа Таможенного союза (Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации), утвержденный решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав правительств от 12.12.08 г. № 6. Вступление Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию В 2008 году завершены двусторонние переговоры по доступу на рынки товаров и услуг в рамках вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО) с подписанием соответствующего протокола с: 1. Канадой (13 февраля 2008 года, г. Астана); 2. Австралией (11 декабря 2008 года, г. Женева). Региональное торгово-экономическое сотрудничество Казахстана Евразийское экономическое сообщество В частности, в целях реализации стратегии создания Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС приняты 23 международных документа, составляющих основную договорно-правовую базу Таможенного союза. Содружество Независимых Государств Продолжена работа по формированию зоны свободной торговли в рамках СНГ. Утвержден ряд стратегических документов в экономической сфере, такие как Стратегия экономического развития СНГ до 2020 года, Комплекс совместных мер по повышению продовольственной безопасности государств-членов СНГ и т.д. Шанхайская организация сотрудничества Проведена значительная работа по углублению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Казахстана в рамках ШОС. В октябре 2008 года утвержден актуализированный План мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС. Законотворческая деятельность В соответствии с Планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2008 год Министерством в текущем году разработано и внесены в Мажилис Парламент РК 13 законопроектов. Вне Плана законопроектных работ за 2008 год разработано 6 законопроектов. В 2008 году вступили в действие Законы РК: «Об аккредитации в области оценки соответствия»; «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам аккредитации в области оценки соответствия». Данные Законы регулируют общественные отношения в области аккредитации органов по подтверждению соответствия, испытательных, поверочных, калибровочных лабораторий (центров), юридических лиц, осуществляющих метрологическую аттестацию методик выполнения измерений, а также связанные с ними иные отношения в области оценки соответствия. Проведена правовая экспертиза 47 законопроектов, разработанных другими государственными органами. Также проведена правовая экспертиза более 60 проектов международных договоров и соглашений. По состоянию на 1 января текущего года Министерством разработано 153 проекта постановлений, из них: - 120 проектов постановлений Правительства РК приняты; - 12 проектов постановлений внесены в Правительство; - 16 проектов постановления направлены на согласовании в государственные органы; - 1 проект постановления возвращен на доработку в Министерство; - по 4 проектам постановлений приняты определенные решения КПМ. В соответствии с Планом по разработке технических регламентов на 2007-2009 годы, утвержденным постановлением Правительства РК от 4 мая 2007 года № 361, предусмотрены разработка и внесение министерством в Правительство в 2009 году - 3 технических регламента. Также Министерством за отчетный период проведена правовая экспертиза 11 проектов технических регламентов, разработанных подразделениями Министерства согласно Плану разработки технических регламентов на 2007-2009 годы. Разработаны и зарегистрированы в Министерстве юстиции РК 8 приказов Министерства индустрии и торговли РК. За отчетный период проведена правовая экспертиза 1548 проектов приказ руководства Министерства. 16 марта, 2009
