Министерством труда и социальной защиты населения РК разработан и вынесен на обсуждение проект приказа О внесении изменения в приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 277 «Об утверждении Правил выплаты денежных компенсаций жертвам массовых политических репрессий», сообщает Учет.kz.
Обсуждение проекта Приказа продлится до 15 мая 2024 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".
Согласно данному приказу Правила выплаты денежных компенсаций жертвам массовых политических репрессий изложены в новой редакции.
Правила выплаты денежных компенсаций жертвам массовых политических репрессий разработаны в соответствии с подпунктом 130-1) пункта 15 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2017 года № 81 «Некоторые вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» и определяют порядок выплаты единовременных денежных компенсаций жертвам массовых политических репрессий, детям жертв массовых политических репрессий, реабилитированным в соответствии с Законом Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий».
В Правилах используются следующие основные понятия:
филиалы Государственной корпорации – филиалы Государственной корпорации области, городов республиканского значения и столицы;
отделения Государственной корпорации – городские, районные отделения Государственной корпорации;
электронный макет дела (далее – ЭМД) – электронный макет дела получателя денежной компенсации, формируемый Государственной корпорацией в автоматизированной информационной системе «Е-макет».
Уполномоченный государственный орган в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения настоящих Правил актуализирует информацию о порядке оказания государственной услуги и направляет ее в Единый контакт-центр, уполномоченный орган по назначению денежной компенсации, Государственную корпорацию и оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного Правительства».
Порядок назначения денежной компенсации
Граждане, имеющие право на получение денежной компенсации по основаниям, указанным в статье 22 Закона, для назначения денежной компенсации обращаются в отделение Государственной корпорации с заявлением с приложением документов, указанных в пункте 8 перечня основных требований к оказанию государственной услуги «Выплата денежных компенсаций жертвам массовых политических репрессий» (далее – перечень основных требований к оказанию государственной услуги).
Подача заявления и документов для назначения денежной компенсации третьими лицами осуществляется по нотариально удостоверенной нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия, доверенности лица, имеющего право на получение денежной компенсации.
Нотариально удостоверенная доверенность сканируется и удостоверяется ЭЦП специалиста отделения Государственной корпорации, после чего возвращается заявителю.
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги, приведен в приложении 2 к настоящим Правилам.
Документы, необходимые для назначения денежной компенсации, представляются в подлинниках и копиях для сверки.
После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
При подаче заявителем полного пакета документов заявителю выдается расписка о приеме соответствующих документов.
После обращении заявителя за назначением денежной компенсации в отделение Государственной корпорации специалист отделения Государственной корпорации осуществляет проверку на наличие у заявителя факта назначения или подачи заявления на назначение выплаты.
При получении сведений из информационной системы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, подтверждающих факт назначения соответствующей выплаты или подачи заявления на назначение денежной компенсации, заявителю вручается расписка об отказе в приеме заявления.
Специалист отделения Государственной корпорации, принявший заявление, проверяет полноту пакета документов, принимаемых у заявителя для назначения денежной компенсации, а также сведений, полученных из информационных систем государственных органов и (или) организаций, обеспечивает качество сканирования и соответствие электронных копий документов оригиналам, представленным заявителем в соответствии с перечнем основных требований к оказанию государственной услуги.
При представлении заявителем неполного пакета документов, предусмотренного перечнем основных требований к оказанию государственной услуги, и (или) документов с истекшим сроком действия специалист отделения Государственной корпорации выдает расписку об отказе в приеме заявления.
Заявления о назначении денежной компенсации регистрируются в электронных журналах регистрации заявлений граждан о назначении выплат в отделении Государственной корпорации.
Со дня регистрации заявления в отделении Государственной корпорации формируется ЭМД и электронный проект соответствующего решения, производится расчет размера денежной компенсации и удостоверяется посредством ЭЦП специалиста отделения Государственной корпорации.
Руководитель отделения Государственной корпорации проверяет правильность расчета размера денежной компенсации, оформления проекта решения, удостоверяющего посредством ЭЦП специалиста отделения Государственной корпорации, после чего ЭМД передается в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления отделением Государственной корпорации в филиалы Государственной корпорации.
Филиал Государственной корпорации в течение трех рабочих дней рассматривает поступивший ЭМД и проект решения, проверяет правильность расчета и оформления проекта решения, после чего направляет их в уполномоченный орган по назначению денежной компенсации.
При этом проект решения удостоверяется посредством ЭЦП руководителя филиала Государственной корпорации.
После получения документов от филиала Государственной корпорации специалист отдела (управления) уполномоченного органа по назначению денежной компенсации в течение четырех рабочих дней:
-
рассматривает (проверяет правильность расчета, качество сканированных документов) поступившие из филиала Государственной корпорации ЭМД с электронным проектом решения;
-
возвращает в филиал Государственной корпорации ЭМД с электронным проектом решения;
-
при выявлении ошибок, допущенных Государственной корпорацией, для дооформления в срок пять рабочих дней;
-
при необходимости для проверки достоверности представленного (-ых) документа (-ов) или истребования дополнительного (-ых) документа (-ов) – для дооформления в срок тридцать календарных дней.
В случае указания в справках о реабилитации недостаточной информации о времени пребывания в местах лишения свободы, психиатрических учреждениях, на спецпоселениях, а также времени привлечения к принудительному труду в условиях ограниченной свободы (в том числе в так называемых трудовых армиях, рабочих колоннах НКВД) уполномоченные органы по назначению денежной компенсации запрашивают дополнительные справки в архивах органов прокуратуры.
При поступлении подтверждающей справки о реабилитации с указанием срока нахождения лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям в виде заключения под стражу, лишения свободы, помещения в психиатрические учреждения, направления на спецпоселение или привлеченных к принудительному труду в условиях ограниченной свободы (в том числе в так называемых трудовых армиях, рабочих колоннах НКВД) выданная ранее справка о реабилитации является основанием для назначения денежной компенсации.
Уведомление о необходимости дооформления документа (документов) на назначение с указанием причины направляется в отделение Государственной корпорации.
Государственная корпорация в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости дооформления документа (документов) на назначение от уполномоченного органа по назначению денежной компенсации информирует заявителя посредством передачи sms-оповещения на мобильный телефон заявителя о необходимости представления дополнительных документов в течение двадцати пяти календарных дней со дня получения sms-оповещения на мобильный телефон, указанного в уведомлении о необходимости дооформления документа (документов) на назначение уполномоченного органа по назначению денежной компенсации.
SMS-оповещения регистрируются в электронном журнале SMS-оповещений.
Отделение Государственной корпорации при представлении заявителем дополнительных документов готовит ЭМД.
Если в течение тридцати календарных дней со дня поступления ЭМД с электронным проектом решения в отделение Государственной корпорации дополнительные документы не представлены, уполномоченный орган по назначению денежной компенсации выносит электронное решение о назначении денежной компенсации по имеющимся документам или об отказе в назначении по основаниям, указанным в пункте 9 перечня основных требований к оказанию государственной услуги согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
В течение четырех рабочих дней со дня поступления документов и проектов решений от филиала Государственной корпорации в уполномоченный орган по назначению денежной компенсации:
-
специалист уполномоченного органа по назначению денежной компенсации при правильном оформлении ЭМД удостоверяет проект решения о назначении денежной компенсации либо отказе в ее назначении посредством ЭЦП и направляет в автоматическом режиме руководителю управления (отдела) уполномоченного органа по назначению денежной компенсации;
-
руководитель управления (отдела) уполномоченного органа по назначению денежной компенсации рассматривает (проверяет правильность расчета, качество сканированных документов) ЭМД с электронным проектом решения и в случае выявления ошибок, возвращает в отделение Государственной корпорации ЭМД с электронным проектом решения для дооформления в сроки, указанные в Правилах.
При полном соответствии ЭМД с настоящими Правилами руководитель управления (отдела) уполномоченного органа по назначению денежной компенсации удостоверяет проект решения о назначении (отказе в назначении) денежной компенсации посредством ЭЦП и направляет в автоматическом режиме руководителю уполномоченного органа по назначению денежной компенсации;
руководитель уполномоченного органа по назначению денежной компенсации принимает решение о назначении денежной компенсации (отказе в назначении), удостоверяет посредством ЭЦП и направляет принятое решение в отделение Государственной корпорации в автоматическом режиме.
При удостоверении ЭЦП уведомление о назначении (отказе в назначении) денежной компенсации автоматически направляется в отделение Государственной корпорации.
Уполномоченный орган по назначению денежной компенсации отказывает в назначении денежной компенсации по основаниям, предусмотренным пунктом 9 перечня основных требований к оказанию государственной услуги согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
При выявлении оснований для отказа в назначении денежной компенсации уполномоченный орган по назначению денежной компенсации заранее, но не позднее чем за три рабочих дня до принятия решения согласно статье 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК) уведомляет заявителя о предварительном решении об отказе, а также о проведении заслушивания для предоставления возможности выражения позиции по предварительному решению.
Согласно пункту 3 статьи 73 АППК РК заявитель вправе предоставить или высказать возражение к предварительному решению по административному делу в срок не позднее двух рабочих дней со дня его получения.
При принятии решения об отказе в назначении денежной компенсации ЭМД с указанием причины отказа в назначении денежной компенсации возвращается в отделение Государственной корпорации.
Электронное уведомление об отказе в назначении денежной компенсации уполномоченного органа по назначению денежной компенсации с указанием причины отказа в назначении денежной компенсации направляется в отделение Государственной корпорации.
Отделение Государственной корпорации вручает заявителю при личном обращении уведомление об отказе в назначении денежной компенсации или уведомление о назначении денежной компенсации.
Уведомление регистрируется в журнале уведомлений.
При указании заявителем в заявлении на назначение денежной компенсации номера мобильного телефона уведомление о назначении (отказе в назначении) денежной компенсации отправляется в автоматическом режиме посредством передачи SMS-оповещения на мобильный телефон заявителя. SMS-оповещения регистрируются в электронном журнале SMS-оповещений.
При устранении заявителем причин отказа в назначении денежной компенсации заявитель обращается повторно для назначения денежной компенсации в порядке, установленном настоящими Правилами.
Порядок выплаты денежной компенсации
Выплата денежных компенсаций осуществляется Государственной корпорацией через уполномоченные организации по выдаче денежной компенсации путем зачисления на банковский счет заявителей согласно решению уполномоченных органов по назначению денежных компенсаций.
В случае, если денежная компенсация начислена, но не получена по причине смерти реабилитированного, назначенная сумма компенсации выплачивается наследникам в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
На основании решений уполномоченного органа по назначению денежной компенсации Государственная корпорация в течение пяти рабочих дней обеспечивает включение назначенных сумм денежной компенсации в потребность в бюджетных средствах на выплату, которая представляется ежемесячно к 27 числу месяца, предшествующего месяцу выплаты, в уполномоченный государственный орган.
Уполномоченный государственный орган согласно потребности бюджетных средств на выплату осуществляет перечисление бюджетных средств в Государственную корпорацию в пределах сумм, предусмотренных индивидуальным планом финансирования по платежам на отчетный период.
Государственная корпорация, получив бюджетные средства, формирует в соответствии с графиком выплаты платежные поручения на выплату денежной компенсации.
Взаимодействие по выплате денежной компенсации получателям регламентировано на основании договоров, заключенных между Государственной корпорацией и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, если иное не установлено Национальным Банком Республики Казахстан.
Оплата банковских услуг, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется за счет бюджетных средств.
