28 октября т.г. в онлайн-режиме состоялось XXXIV заседание Консультативного совета по труду, занятости и социальной защите населения государств-участников СНГ. Руководство Министерства труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) проинформировало участников заседания о принимаемых мерах по совершенствованию социально-трудовой сферы, обеспечению социальной справедливости и достойного труда, сообщает Учет.kz
В ходе мероприятия также были обсуждены вопросы улучшения нормативно-правовой базы в сфере социального обеспечения населения на территории СНГ и возможности обмена информацией и опытом по регулированию дистанционной работы.
В мероприятии приняли участие руководители профильных министерств из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Российской Федерации, представители Евразийской экономической комиссии, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межгосударственного статистического комитета, Исполнительного комитета СНГ и ряда страновых организаций.
Открыла заседание Председатель Консультативного совета, Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Ирина Костевич. В своем выступлении она поблагодарила представителей СНГ за участие, а также рассказала о выполнении решений предыдущего, ХХXIII заседания Консультативного совета, прошедшего 29 октября 2020 года.
После этого Ирина Костевич передала право председательства от Республики Беларусь, председательствовавшей в 2020-2021 годы, Республике Казахстан на период 2021-2022 гг.
В свою очередь, Министр труда и социальной защиты населения РК Серик Шапкенов в ходе своего выступления отметил высокое качество работы Консультативного совета, а также напомнил, что в этом году исполняется 30 лет со дня подписания Алматинской декларации, определившей цели и принципы СНГ.
«СНГ – уникальная и универсальная диалоговая площадка, на которой развивается сотрудничество, направленное на укрепление доверия и взаимопонимания, содействие инициативам по поддержке стабильности и безопасности на пространстве СНГ. Консультативный совет оперативно реагирует на реалии современной жизни, чему свидетельствует проводимая работа по обмену наилучшими практиками между государствами-участниками, переходящая в формат разработки и согласования нормативно-правовой базы в социально-трудовой сфере», – сказал министр.
Серик Шапкенов подчеркнул, что участниками Консультативного совета проведена большая работа по разработке концептуальных документов, в области нормирования труда, профессиональных стандартов, условий труда на рабочих местах и др. А решения, принимаемые на заседаниях, позволяют внедрять в практику работы государств-участников СНГ в сфере социально-трудовых отношений документы, принятые на межгосударственном уровне.
«В рамках данного заседания мы рассмотрим ряд актуальных вопросов, связанных с изменениями, обусловленными пандемий COVID-19, в том числе правоприменительную практику, обмен информацией и опытом по регулированию дистанционной работы, обеспечению безопасности и охраны труда, в том числе расследование несчастных случаев», – заключил Серик Шапкенов.
Первый вице-министр труда и социальной защиты населения РК Акмади Сарбасов проинформировал участников заседания об опыте Казахстана по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере социального обеспечения граждан.
«12 октября т.г. Президентом подписан закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан». В основе закона находятся предложения членов рабочей группы Сената и Мажилиса Парламента, Координационного совета по вопросам лиц с инвалидностью при Правительстве, а также общественности и экспертного сообщества. Закон содержит 19 концептуальных поправок и предусматривает внесение изменений в 16 законодательных актов. Уже со следующего месяца лица с инвалидностью и их семьи начнут получать новые пособия, ощущать нововведения», – поделился Акмади Сарбасов.
Рассказав о предусматриваемых в упомянутом законе нормах, Первый вице-министр сообщил о принятии двух других законов: «О социальном предпринимательстве» и «Об инклюзивном образовании».
-
Первый из них определяет понятие социального предпринимательства, основные задачи и категории субъектов социального предпринимательства, механизм присвоения статуса социального предпринимателя, а также предусматривает обширные меры государственной поддержки. В целом закон направлен на стимулирование как деловой активности, так и занятости лиц с инвалидностью.
-
Второй закон, принятый по инициативе Министерства образования, направлен на реализацию прав лиц с особыми образовательными потребностями на всех уровнях обучения. Изменения и дополнения внесены в законы об образовании, о правах ребенка, о социальной защите лиц с инвалидностью», – проинформировал он.
Акмади Сарбасов также отметил, что во исполнение поручения Главы государства проводится работа по ратификации Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах инвалидов. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента РК.
«Министерством также разрабатывается Концепция Социального кодекса РК. Она будет принята в 2022 году, а сам Кодекс планируем принять в 2023 году. Одним из главных новшеств Социального кодекса будет отдельная глава по совершенствованию социальной службы и оказанию специальных социальных услуг. Модель социальной службы будет модернизирована – вводятся аккредитация, аттестация социальных работников, новая модель подушевого финансирования, будет повышен статус социальных работников и многое другое», – добавил Акмади Сарбасов.
Первый вице-министр также рассказал о ряде сложностей, с которыми столкнулись работодатели и представители кадровой службы, в том числе государственных органов, в связи с вынужденным переводом работников на дистанционный формат работы, особенно в части несовершенства трудового законодательства.
«В связи с этим в Трудовой кодекс РК в текущем году были приняты поправки по вопросам регулирования трудовых отношений, связанных с дистанционной работой. Так, появились новые режимы дистанционной работы, которые устанавливаются по соглашению сторон: постоянно, временно или комбинированно. Кроме того, были конкретизированы нормы Трудового кодекса РК по учету рабочего времени в случаях, когда выполнение работы не может быть зафиксировано работодателем конкретным временем, а также по учету в трудовом договоре времени, в течение которого работник должен быть в режиме доступности для связи с работодателем. Были предусмотрены нормы относительно регулирования порядка и сроков дистанционной работы для работников, осуществляющих служебные обязанности, труд которых регулируется специальными законами», – проинформировал Акмади Сарбасов.
При этом он подчеркнул, что несмотря на дистанционный формат работы, с работодателя не снимается ответственность за обеспечение требований трудового законодательства, в том числе по вопросам безопасности и охраны труда работника.
«Вместе с тем в рамках последних изменений в области безопасных условий труда дополнительно предусмотрено, что порядок соблюдения работниками, занятыми на дистанционной работе, требований по безопасности и охране труда, а также по обеспечению безопасного выполнения трудовых обязанностей, определяется актом работодателя.
Кроме того, разграничены обязанности работодателя по вопросам безопасности и охраны труда на обязательные и решаемые по соглашению сторон с учетом специфики работы», – резюмировал он.
