Предварительный квалификационный отбор (ПКО) в закупках группы компаний «Самрук-Қазына» стал бесплатным. В процедуру отбора поставщиков «Самрук-Қазына» внесены изменения - максимально сокращено время прохождения ПКО, повышена прозрачность процесса и передан значительный объем закупок в конкурентную среду. Об этом заявил генеральный директор ТОО «Самрук-Казына Контракт» Нурлан Муханов, сообщает Учет.kz.
С 14 сентября этого года на портале закупок в личном кабинете ПКО открыт доступ к подаче заявлений на прохождение ПКО-2.0. При этом процедуры по действующей модели ПКО-1.0 прекращены с 15 сентября этого года, а закупки среди них будут проводиться до 31 декабря 2020 года.
По словам Н. Муханова, новая модель ПКО-2.0 разработана с учетом накопившегося опыта, а также предложений и замечаний со стороны бизнеса и заказчиков.
«Основными причинами изменений действующей модели предварительного квалификационного отбора явились такие факторы, как высокая стоимость для поставщиков, обширное количество вопросов к поставщикам в анкетах, а также то, что прохождение процедуры ПКО не в полной мере гарантировало качество закупки»,- пояснил Генеральный директор ТОО «Самрук-Казына Контракт» Нурлан Муханов.
В частности, подчеркнул Н. Муханов, анализ ПКО 1.0. показал, что при количестве поставщиков, прошедших квалификационный отбор, более 4 тысяч, 50% из них практически не участвуют в закупках и менее 30% поставщиков проявляли активность.
Главной отличительной особенностью новой модели ПКО 2.0 является его доступность – бесплатное прохождение. В прежней модели ПКО 1.0. для прохождения ПКО потенциальным поставщикам требовалось потратить порядка 1 млн тенге. Эта сумма складывалась из тарифов квалификационного органа и независимой аудиторской организации, а также расходов на дополнительные документы. Проведение аудита в ПКО 2.0. будет осуществляться коллегиально с привлечением отраслевых специалистов НПП «Атамекен», ассоциаций и ДЗО Фонда.
Кроме того, для сокращения времени и оптимизации процесса прохождения ПКО потенциальными поставщиками теперь анкеты будут содержать не более десяти вопросов, направленных исключительно на специфику категории. В ПКО 1.0 количество вопросов в анкете составляло 289.
Также по словам Н. Муханова, ПКО 2.0 будет осуществляться по категориям, разработанным заказчиками. Категории представляют набор товаров, работ и услуг и квалификационные критерии к потенциальным поставщикам, которые будут утверждаться специальной комиссией Фонда, а также будут согласовываться с отраслевыми ассоциациями или НПП «Атамекен». Утвержденные категории, а также квалификационные требования размещены в открытом доступе и будут расширяться по мере утверждения новых категорий.
Н. Муханов отметил, что в новой модели ПКО 2.0. решено отказываться от уровней критичности и рейтинговой системы. Ранее потенциальные поставщики в «погоне» за высоким рейтингом (баллы) вынуждены были обращаться к консалтинговым компаниям.
«Закупки среди квалифицированных поставщиков будут ориентированы исключительно на отдельные значимые товары, работы, услуги (ТРУ), имеющие отраслевые специфики. Это позволит передать значительную часть категорий в открытую конкурентную среду», - подчеркнул Нурлан Муханов.
В завершение доклада, глава «Самрук-Казына Контракт» подчеркнул, что прошедшие ПКО до введения в действие новой модели ПКО 2.0, будут иметь ряд преференций, а именно:
- освобождение от внесения обеспечения тендерной заявки по закупаемым товарам, работам, услугам, и имеющим уровень соответствия по всем квалификационным критериям не ниже минимального (при участии в закупках на общих основаниях);
- при условии участия в закупках на общих основаниях и при условии равенства условных цен тендерных ценовых предложений, победителем будет признан поставщик, прошедший ПКО 1.0.
Напомним, процедура ПКО была внедрена в закупки АО «Самрук-Қазына» в 2016 году. Процедура предполагает проверку соответствия поставщиков квалификационным требованиям для участия в закупках группы компаний.
Отметим, что группа компаний «Самрук-Казына» - один из крупнейших заказчиков товаров, работ и услуг в стране. Только за 2018-2019 годы в конкурентную среду передано заказов на сумму 819 млрд тенге. Доступ к закупкам получили более 17 тысяч субъектов МСБ.
