Агентством РК по регулированию и развитию финансового рынка разработан и вынесен на обсуждение проект Закона Республики Казахстан «О кредитных рейтинговых агентствах», сообщает Учет.kz.
Обсуждение проекта Закона продлится до 25 февраля 2025 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".
Проект закона разработан Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка в целях реализации следующих документов и поручений Президента Республики Казахстан:
- подпункт 6) задачи 2 Плана действий по реализации Концепции развития финансового сектора до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 26 сентября 2022 года № 1021;
Целями и задачами проекта закона являются:
- обеспечение защиты прав и законных интересов рейтингуемых лиц и пользователей кредитных рейтингов, присваиваемых кредитными рейтинговыми агентствами;
- создание условий для развития локального рынка рейтинговых услуг;
- создание благоприятных условий для дальнейшего развития рынка капитала и его инфраструктуры.
Основные положения проекта закона включают:
- основные принципы рейтинговой деятельности;
- требования к деятельности кредитных рейтинговых агентств;
- процедуры признания международных и иностранных рейтинговых агентств;
- требования к локальному рейтинговому агентству;
- требования к организации рейтинговой деятельности;
- требования к управлению конфликтами интересов;
- раскрытие информации и обращение с конфиденциальной информацией;
- компетенция уполномоченного органа;
- ограниченные меры воздействия.
Принятие проекта закона позволит обеспечить необходимую защиту прав и законных интересов рейтингуемых лиц и пользователей кредитных рейтингов, присваиваемых кредитными рейтинговыми агентствами.
Помимо этого принятие проекта закона будет способствовать повышению конкуренции на рынке рейтинговых услуг, что приведет к снижению стоимости и повышению доступности рейтинговых услуг для широкого круга бизнеса, обеспечению высокого качества рейтинговых услуг, содействовать дальнейшему развитию рынка капитала.
Достижение планируемых результатов ожидается в течение семи лет после принятия проекта закона.
В Законе используются следующие основные понятия:
рейтинговая деятельность – профессиональная деятельность, осуществляемая кредитными рейтинговыми агентствами, включающая подготовку, присвоение, подтверждение, пересмотр, отзыв рейтингов и прогнозов по кредитным рейтингам (далее – рейтинговые действия) на основе анализа информации в соответствии с применяемой методологией;
кредитное рейтинговое агентство – локальное рейтинговое агентство, международное рейтинговое агентство, иностранное рейтинговое агентство.
локальное рейтинговое агентство – кредитное рейтинговое агентство, созданное в организационно-правовой форме акционерного общества, осуществляющее рейтинговую деятельность в соответствии с настоящим Законом и учредительными документами, в состав акционеров которого входит Национальный Банк Республики Казахстан;
международное рейтинговое агентство – кредитное рейтинговое агентство, осуществляющее рейтинговую деятельность и имеющее признание со стороны финансовых регуляторов нескольких стран Организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) и уполномоченного органа;
иностранное рейтинговое агентство – кредитное рейтинговое агентство, созданное в соответствии с законодательством иностранного государства, осуществляющее рейтинговую деятельность, имеющее признание финансового регулятора этого иностранного государства и уполномоченного органа;
Основными принципами рейтинговой деятельности являются:
качество и целостность процесса присвоения рейтингов – кредитные рейтинговые агентства при присвоении рейтингов стремятся снизить информационную асимметрию (ситуация, в которой один участник (продавец) рынка финансовых услуг более информирован о состоянии и рисках эмитента или финансового инструмента, чем другой участник (покупатель) среди заемщиков, кредиторов и других участников рынка финансовых услуг;
независимость – рейтинговая деятельность организуется таким образом, чтобы быть защищенной от политического или экономического влияния. Кредитные рейтинговые агентства стремятся избегать действий и процедур, которые могут повлиять на независимость и объективность его рейтинговой деятельности;
предотвращение конфликтов интересов – процедуры управления конфликтами интересов, возникающих из структуры собственности, коммерческих и финансовых интересов кредитных рейтинговых агентств и его сотрудников, устанавливаются и поддерживаются таким образом, чтобы исключить конфликт интересов при осуществлении рейтинговой деятельности;
прозрачность – достижение необходимой прозрачности в деятельности кредитных рейтинговых агентств, своевременность раскрытия информации о рейтинговой деятельности, а также соблюдение конфиденциальности при обращении с информацией определяются в качестве ключевых приоритетов деятельности кредитных рейтинговых агентств.
