В правила возмещения затрат для промышленных субъектов по продвижению отечественных товаров вносятся изменения (проект)

Министерством торговли и интеграции РК разработан и вынесен на обсуждение проект приказа О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 1 августа 2022 года № 314-НҚ «Об утверждении Правил возмещения части затрат субъектов промышленно-инновационной деятельности по продвижению отечественных товаров и услуг обрабатывающей промышленности, а также информационно-коммуникационных услуг на внешние рынки в рамках принятых международных обязательств, перечня отечественных товаров и услуг обрабатывающей промышленности, а также информационно-коммуникационных услуг, по которым частично возмещаются затраты по их продвижению на внешние рынки», сообщает Учет.kz.

Обсуждение проекта приказа продлится до 04 октября 2024 года. Свои комментарии и замечания можно оставлять на портале "Открытые НПА".

Главой государства поставлена задача по сосредоточению на приоритетных рынках, в этой связи, не ограничивая остальных экспортеров, будут в большей степени простимулированы приоритетные направления.
Важным остается вопрос внутристрановой ценности для стимулирования импортозамещения и повышения казахстанской составляющей в произведенной и экспортируемой продукции. Также делается на акцент в поддержке сегмента МСБ, что всегда было приоритетом в развитии экономического сектора страны.

Данным приказом в Правила возмещения части затрат субъектов промышленно-инновационной деятельности по продвижению отечественных товаров и услуг обрабатывающей промышленности внесены следующие изменения и дополнения:

- при направлении заявки для получения возмещения части затрат при предоставлении подтверждающих документов исключено предоставление копии договоров на поставку товаров, т. к. предоставление договора на поставку товара увеличивает количество предоставляемых документов заявителем, что в свою очередь значительно замедляет процесс рассмотрения и одобрения заявки;

- увеличены базовые параметры в части уровня передела. Базовые параметры в части уровня передела остаются основным ориентиром для оказания данной меры стимулирования, в этой связи чем выше передел товара, тем выше уровень поддержки в вопросе возмещения затрат по его экспорту;

- введен новый пункт 17-1, который описывает первый этап работы с заявками при новом подходе при возмещении экспортных затрат. В данном случае описывается пакет документов, которые подаются до момента осуществления экспорта. Разделение этапов подачи документов на пред экспортный и после экспортный направлены на ведение работы в момент осуществления экспортных операций, создание условий для финансирования в максимально сжатые сроки. Возможность подачи заявки до момента экспорта даст дополнительную уверенность экспортеру о возмещении затрат по транспортировке. Это даст основание сделать цену экспортной продукции более конкурентной;

- добавлено новое приложение к правилам - Перечень стран, по которым заявки будут расcматриваться в первоочередном порядке.

Сравнительная таблица

№ п/п	Структурный элемент	Действующая редакция	Предлагаемая редакция
1	Пункт 3	3. Возмещение части затрат предоставляется субъекту промышленно-инновационной деятельности, осуществляющему деятельность по продвижению отечественных товаров и услуг обрабатывающей промышленности на внешние рынки в рамках принятых международных обязательств (либо его дочерней компании, официальному представителю (дистрибьютору/трейдеру), реализующему произведенную продукцию) или оказывающему информационно-коммуникационные услуги (далее – заявитель) в пределах средств, предусмотренных на эти цели республиканским бюджетом на текущий финансовый год. Заявки рассматриваются в порядке очередности регистрации на веб-портале еxport.gov.kz (далее – веб-портал) и в пределах средств, предусмотренных на эти цели республиканским бюджетом на текущий финансовый год.	3. Возмещение части затрат предоставляется субъекту промышленно-инновационной деятельности, осуществляющему деятельность по продвижению отечественных товаров и услуг обрабатывающей промышленности на внешние рынки в рамках принятых международных обязательств (либо его дочерней компании, официальному представителю (дистрибьютору/трейдеру), реализующему произведенную продукцию) или оказывающему информационно-коммуникационные услуги (далее – заявитель) в пределах средств, предусмотренных на эти цели республиканским бюджетом на текущий финансовый год. Заявки рассматриваются в порядке очередности регистрации на веб-портале еxport.gov.kz (далее – веб-портал), за исключением следующих заявок, которые рассматриваются в первоочередном порядке согласно очередности регистрации, на веб-портале: 1) на затраты исходя из страны экспорта согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 2) на затраты, связанные с организацией доставки товаров и оплатой услуг по перевозке воздушным транспортом продукции агропромышленного комплекса и пищевой промышленности.
3	Пункт 11	11. Заявителю на основании решения Оператора, возмещаются документально подтвержденные затраты, указанные в подпунктах 1), 2), 4), 5) и 7) пункта 9, а также в пункте 10 настоящих Правил в следующем порядке: 1) субъектам крупного предпринимательства в размере 30% от суммы, предъявленной к возмещению; 2) субъектам среднего предпринимательства в размере 50% от суммы, предъявленной к возмещению; 3) субъектам малого предпринимательства в размере 60% от суммы, предъявленной к возмещению. Документально подтвержденные затраты заявителя, указанные в подпунктах 8) и 9) пункта 9 настоящих Правил, возмещаются на основании решения Оператора, в следующем порядке: 1) товары верхнего передела в размере 80% от суммы, предъявленной к возмещению; 2) товары среднего передела в размере 50% от суммы, предъявленной к возмещению; 3) товары нижнего передела в размере 30% от суммы, предъявленной к возмещению. Сумма затрат, возмещаемая заявителю, увеличивается на 5% от суммы документально подтвержденных затрат, указанных в подпункте 9) пункта 9 настоящих Правил, при привлечении отечественных грузоперевозчиков. Сумма затрат, возмещаемая заявителю, увеличивается на 5% от суммы документально подтвержденных затрат, указанных в подпункте 9) пункта 9 настоящих Правил, при транспортировке товаров через морские порты Республики Казахстан.	11. Заявителю на основании решения Оператора, возмещаются документально подтвержденные затраты, указанные в подпунктах 1), 2), 4), 5) и 7) пункта 9, а также в пункте 10 настоящих Правил в следующем порядке: 1) субъектам крупного предпринимательства в размере 30% от суммы, предъявленной к возмещению; 2) субъектам среднего предпринимательства в размере 50% от суммы, предъявленной к возмещению; 3) субъектам малого предпринимательства в размере 60% от суммы, предъявленной к возмещению. Документально подтвержденные затраты заявителя, указанные в подпунктах 8) и 9) пункта 9 настоящих Правил, за исключением затрат, связанных с организацией доставки товаров и оплатой услуг по перевозке воздушным транспортом продукции агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, возмещаются на основании решения Оператора, в следующем порядке: 1) товары верхнего передела в размере 80% от суммы, предъявленной к возмещению; 2) товары среднего передела в размере 50% от суммы, предъявленной к возмещению; 3) товары нижнего передела в размере 30% от суммы, предъявленной к возмещению. Сумма затрат, возмещаемая заявителю, увеличивается на 5% от суммы документально подтвержденных затрат, указанных в подпункте 9) пункта 9 настоящих Правил, за исключением затрат, связанных с организацией доставки товаров и оплатой услуг по перевозке воздушным транспортом продукции агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, при привлечении отечественных грузоперевозчиков. Сумма затрат, возмещаемая заявителю, увеличивается на 5% от суммы документально подтвержденных затрат, указанных в подпункте 9) пункта 9 настоящих Правил, за исключением затрат, связанных с организацией доставки товаров и оплатой услуг по перевозке воздушным транспортом продукции агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, при транспортировке товаров через морские порты Республики Казахстан. Документально подтвержденные затраты, связанные с организацией доставки товаров и оплатой услуг по перевозке воздушным транспортом продукции агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, заявителя возмещаются на основании решения Оператора, в следующем порядке: 1) товары верхнего передела в размере 60% от суммы, предъявленной к возмещению; 2) товары среднего передела в размере 40% от суммы, предъявленной к возмещению; 3) товары нижнего передела в размере 20% от суммы, предъявленной к возмещению. При этом, размеры, указанные в подпунктах 1), 2) и 3) части пятой настоящего пункта увеличиваются дополнительно: 1) на 10% в случае экспорта товара в страны приоритетного направления согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 2) на 10% при доле внутристрановой ценности в товаре не менее 50%, указанной в сертификате о происхождении товара ; 3) на 5% в случае, если заявитель относится к субъекту малого или среднего предпринимательства.
4	Новая шестая часть пункта 12	12. Возмещение части затрат, по видам, указанным в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, осуществляется без учета косвенных налогов (налог на добавленную стоимость и акцизы) Республики Казахстан. … Отсутствует.	12. Возмещение части затрат, по видам, указанным в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, осуществляется без учета косвенных налогов (налог на добавленную стоимость и акцизы) Республики Казахстан. … Сумма понесенных затрат по экспорту возмещается один раз в соответствии с настоящими Правилами.
5	Часть первая и подпункты ) пункта 17	17. Заявитель при направлении заявки для получения возмещения части затрат, указанных в подпункте 9) пункта 9 настоящих Правил прилагает следующие подтверждающие документы в электронном формате "PDF" (Portable Document Format) (Портейбл Документ Формат): … 3) копии договоров на поставку товаров, заключенные между заявителем и покупателем;	17. Заявитель при направлении заявки для получения возмещения части затрат, указанных в подпункте 9) пункта 9 настоящих Правил, за исключением затрат, связанных с организацией доставки товаров и оплатой услуг по перевозке воздушным транспортом продукции агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, прилагает следующие подтверждающие документы в электронном формате "PDF" (Portable Document Format) (Портейбл Документ Формат): … 3) Исключить.
6	Новый пункт 17-1	Отсутствует.	17-1. Заявитель при направлении заявки для получения возмещения части затрат, связанных с организацией доставки товаров и оплатой услуг по перевозке воздушным транспортом продукции агропромышленного комплекса и пищевой промышленности прилагает следующие подтверждающие документы в электронном формате «PDF» (Portable Document Format) (Портейбл Документ Формат): 1) копию сертификата о происхождении товара, действующего на экспортируемую партию товара либо индустриального сертификата, действующего на дату подачи заявки; 2) договор на оказание транспортных услуг для осуществления экспорта (в случае наличия); Такая заявка подается до осуществления экспорта (факта транспортировки продукции агропромышленного комплекса и пищевой промышленности за пределы Республики Казахстан). Заявитель к направленной заявке, указанной в настоящем пункте, в течение 45 (сорока пяти) календарных дней после осуществления грузоперевозки экспортируемого товара дополнительно прилагает следующие подтверждающие документы в электронном формате «PDF» (Portable Document Format) (Портейбл Документ Формат): 1) платежные документы, подтверждающие понесенные транспортные затраты; 2) таможенную декларацию с отметкой таможенных органов Республики Казахстан.
9	Новое приложение 1	Отсутствует	Приложение 1 к Правилам возмещения части затрат субъектов промышленно- инновационной деятельности по продвижению отечественных товаров и услуг обрабатывающей промышленности, а также информационно- коммуникационных услуг на внешние рынки в рамках принятых международных обязательств Страны экспорта Азербайджанская Республика Исламская Республика Иран Исламская Республика Афганистан (транзит через Туркменистан) Китайская Народная Республика Страны Северной Африки (Египет, Тунис, Марокко) Страны Европейского союза Страны Персидского залива (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Катар)